當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在堪培拉簽署全面自由貿(mào)易協(xié)定。

這項(xiàng)協(xié)定歷經(jīng)八年曲折談判，一度瀕臨破裂，此次落地不僅開啟了歐澳合作共贏的嶄新篇章，也標(biāo)志著全球主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)手構(gòu)建“脫美自貿(mào)圈”的進(jìn)程又邁出關(guān)鍵一步。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯與歐委會(huì)主席馮德萊恩，

一紙協(xié)議，八年波折。

歐盟與澳大利亞之間的自貿(mào)談判，是近年來全球主要經(jīng)濟(jì)體之間，耗時(shí)最長、波折最多的貿(mào)易談判之一。

曠日持久的“經(jīng)貿(mào)拉鋸戰(zhàn)”。

歐澳這場談判始于2018年，彼時(shí)全球貿(mào)易格局相對(duì)平穩(wěn)，雙方均希望進(jìn)一步打破關(guān)稅壁壘，釋放貿(mào)易潛力。

然而談判進(jìn)程卻屢陷僵局，核心分歧主要集中在兩方面。

一是澳大利亞希望歐盟大幅放開牛肉、羊肉、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額，而法國、愛爾蘭等農(nóng)業(yè)大國強(qiáng)烈反對(duì)，擔(dān)心此舉沖擊本國農(nóng)業(yè)市場。

二是歐盟要求澳大利亞引入旨在保護(hù)域內(nèi)商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“地理標(biāo)志”制度，禁止澳使用“菲達(dá)”“格魯耶爾”等帶有歐洲地域特征的產(chǎn)品名稱，引發(fā)澳國內(nèi)強(qiáng)烈抵觸。

僵持之下，歐澳談判在2023年一度陷入停滯。

特朗普上臺(tái)后，國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，美國保護(hù)主義政策不斷加碼，歐澳在全球貿(mào)易格局“波動(dòng)和不確定”背景下，迫于壓力重啟談判。

最終，雙方在爭議議題上各退一步，達(dá)成共識(shí)，為長達(dá)八年的“經(jīng)貿(mào)拉鋸戰(zhàn)”畫上了句號(hào)。

互利互補(bǔ)的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

根據(jù)官方聲明，經(jīng)貿(mào)協(xié)議核心內(nèi)容主要包含三方面。

關(guān)稅幾乎全部減免。自貿(mào)協(xié)定生效后，歐盟99%的商品和澳大利亞98%的商品將免征關(guān)稅。歐盟今后十年的對(duì)澳出口有望增長33%，澳大利亞GDP有望推高80億澳元（約合56億美元）。

關(guān)鍵礦產(chǎn)深度綁定。歐盟將從澳大利亞獲得鋁、鋰、錳等關(guān)鍵原材料的特定供應(yīng)，為自身綠色轉(zhuǎn)型和高端制造業(yè)發(fā)展提供資源保障。澳大利亞幾乎所有制成品與礦產(chǎn)資源的對(duì)歐出口，都將享受零關(guān)稅。

安全防務(wù)創(chuàng)新合作。歐澳雙方還將貿(mào)易合作與安全防務(wù)深度綁定，建立起新的安全和防務(wù)伙伴關(guān)系，在網(wǎng)絡(luò)安全、海上安全、國防工業(yè)等領(lǐng)域，形成“貿(mào)易+安全” 的新合作范式。

可以說，這份協(xié)定突破了傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定范疇，實(shí)現(xiàn)了從市場開放到供應(yīng)鏈綁定、從經(jīng)濟(jì)合作到戰(zhàn)略協(xié)同的全方位融合，是全球經(jīng)貿(mào)格局深度重塑下的一起標(biāo)志性事件。

歐澳合作，主要考量。

歐澳自貿(mào)協(xié)議的簽署，恰逢全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣沖突加劇、能源與關(guān)鍵礦產(chǎn)競爭日趨激烈的敏感時(shí)刻，背后戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)。

對(duì)沖“美國優(yōu)先”。

特朗普政府奉行的“美國優(yōu)先”政策，徹底打破了西方傳統(tǒng)盟友間的經(jīng)貿(mào)互信與政治默契，讓長期在政治、軍事及經(jīng)濟(jì)上依賴美國的歐澳等經(jīng)濟(jì)體感受到前所未有的危機(jī)。

歐澳意識(shí)到，通過深化雙邊合作，降低對(duì)美依賴，既是務(wù)實(shí)選擇，也是長遠(yuǎn)布局。

此前，歐盟已先后與南方共同市場、印度簽訂自貿(mào)協(xié)議，積極構(gòu)建“脫美自貿(mào)圈”，對(duì)沖美國政策不確定性帶來的沖擊。此次與澳大利亞簽署協(xié)定，又進(jìn)一步帶動(dòng)了全球范圍內(nèi)對(duì)沖美國保護(hù)主義的貿(mào)易多元化浪潮。

1月17日，歐盟與南方共同市場簽署自由貿(mào)易協(xié)定。

實(shí)現(xiàn)互利共贏。

通過自貿(mào)協(xié)議，歐澳可在經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略層面各取所需、互利共贏。

對(duì)歐盟而言，達(dá)成自貿(mào)協(xié)議可有效實(shí)現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源互通，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)預(yù)測，未來十年內(nèi)，歐盟對(duì)澳出口額將提升至每年177億歐元（約合1414億元人民幣）。

此外，去年12月，歐盟已與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）正式啟動(dòng)貿(mào)易與投資對(duì)話機(jī)制。通過與澳達(dá)成協(xié)議，歐盟可獲得進(jìn)入CPTPP市場的便捷通道，進(jìn)而更深入地參與印太地區(qū)的貿(mào)易和地緣合作，提升全球話語權(quán)。

對(duì)澳大利亞而言，達(dá)成自貿(mào)協(xié)議將徹底打開歐洲4.5億人口的消費(fèi)市場，有效拓寬自身葡萄酒、牛肉等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口渠道，破解經(jīng)濟(jì)困局。

此外，該協(xié)議也是澳大利亞平衡地緣戰(zhàn)略的重要一步。一方面，深化對(duì)歐合作可有效緩解單一市場依賴帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為自身爭取更大的戰(zhàn)略空間。另一方面，通過與歐盟開展安全防務(wù)協(xié)作，可有效對(duì)沖印太地區(qū)潛在地緣風(fēng)險(xiǎn)，提升自身在全球地緣格局中的戰(zhàn)略權(quán)重與話語權(quán)。

歐澳達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，是當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)格局加速重構(gòu)下的又一標(biāo)志性事件，是全球經(jīng)濟(jì)體“去美國化”進(jìn)程的一次重大進(jìn)展。

可以預(yù)見，隨著“脫美自貿(mào)圈”逐步擴(kuò)大，一個(gè)新的國際經(jīng)貿(mào)秩序正加速成型……