據(jù)美國財政部報道，美國3月27日發(fā)布了新的與委內(nèi)瑞拉相關(guān)的重要礦產(chǎn)投資和運營通用許可證。

根據(jù)財政部網(wǎng)站，這些許可證授權(quán)“礦產(chǎn)運營所需的某些物品和服務(wù)”以及“委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)行業(yè)投資的談判和簽訂或有合同”。

該部門在 X 上發(fā)布聲明稱，這些許可證是“讓委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟重啟并重新定位投資以惠及美國人和委內(nèi)瑞拉人”努力的一部分。

這標志著自2019年對委內(nèi)瑞拉礦業(yè)實施嚴厲制裁以來，美國政策出現(xiàn)了關(guān)鍵性轉(zhuǎn)向。僅僅在三周前，美國已先行有條件放松了對委內(nèi)瑞拉黃金交易的制裁，允許黃金出口、銷售乃至運至美國精煉。而此次新規(guī)的覆蓋范圍顯然更為廣泛，直指包括鋰、稀土在內(nèi)的整個關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域。

長期以來，外界對委內(nèi)瑞拉的認知多停留在其龐大的石油儲量上。最新的地質(zhì)勘探揭示了一個更令人震撼的事實：這個南美國家的地下，蘊藏著足以改變?nèi)蛐履茉锤窬值膶毑亍?。?jù)委內(nèi)瑞拉2025年底發(fā)布的《礦產(chǎn)資源普查白皮書》顯示，其玻利瓦爾州的鹽湖鋰礦儲量高達4600萬噸，占全球已探明儲量的23%，超越澳大利亞和智利，位居世界第一。此外，其鈦礦儲量也極為豐富，達到3900萬噸，而鈦是制造先進戰(zhàn)斗機如F-35機身及發(fā)動機葉片的核心材料。

與常見的鹽湖提鋰不同，委內(nèi)瑞拉的鋰資源多為高品質(zhì)的礦石鋰，開采和提取成本據(jù)稱可比鹽湖鋰低40%左右，經(jīng)濟優(yōu)勢巨大。此前，委內(nèi)瑞拉曾積極向中國尋求合作，共同開發(fā)鋰礦并構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。2025年6月，中委雙方簽署了價值50億美元的鋰礦開發(fā)合作協(xié)議，相關(guān)加工廠已于同年10月動工，目標是在2026年實現(xiàn)年產(chǎn)10萬噸碳酸鋰。

美國此次政策松綁絕非孤立事件。自2026年1月美軍采取行動后，美國對委內(nèi)瑞拉的政策一直在進行“有條件”的調(diào)整。先是在1月底放松了對石油行業(yè)的制裁（但明確排除涉及中國實體的交易），隨后在3月初針對黃金交易開閘，如今又將范圍擴大至所有關(guān)鍵礦產(chǎn)。美國內(nèi)政部長道格·伯格姆在近期率二十多家礦企代表訪問委內(nèi)瑞拉時直言：“委內(nèi)瑞拉是一個富饒的國家……更富含關(guān)鍵礦產(chǎn)”，并稱開發(fā)可能帶來數(shù)十億美元投資和數(shù)千個高薪崗位。

分析人士指出，這一系列動作背后有清晰的戰(zhàn)略邏輯。首先，在伊朗戰(zhàn)爭推高全球油價的背景下，美國需要新的原油供應來源以穩(wěn)定市場。也是更重要的，是確保對鋰、稀土等關(guān)乎新能源汽車、人工智能、國防工業(yè)的未來核心資源的控制權(quán)。美國正試圖以“管理”委內(nèi)瑞拉過渡為名，重塑該國的資源開采格局，將優(yōu)質(zhì)礦脈納入自身供應鏈體系。價值1億美元的委內(nèi)瑞拉黃金已于3月6日運抵美國，這被視為一個明確的信號。