據(jù)報(bào)道，俄羅斯正斥資數(shù)十億在被其占領(lǐng)的烏克蘭東部和南部地區(qū)修建道路、鐵路、港口及資源開發(fā)項(xiàng)目，以加強(qiáng)對(duì)所控制領(lǐng)土的掌控，并使未來任何解決前景復(fù)雜化。

這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮正幫助莫斯科調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、裝備和物資，同時(shí)將被占領(lǐng)區(qū)更緊密地捆綁在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和交通網(wǎng)絡(luò)中。報(bào)道指出，投資的規(guī)模和長(zhǎng)期性質(zhì)表明，克里姆林宮無意將這些領(lǐng)土歸還給烏克蘭。

道路、鐵路和港口重塑被占領(lǐng)土

其中的旗艦項(xiàng)目包括所謂的“新俄羅斯鐵路”系統(tǒng)，其中一條于2023年啟動(dòng)、計(jì)劃長(zhǎng)度為525公里的路線，旨在連接頓涅茨克和盧甘斯克的被占領(lǐng)部分與扎波羅熱和赫爾松。通過分析2023年7月至2025年11月期間的衛(wèi)星圖像，確認(rèn)了在頓涅茨克州馬里烏波爾以北的諾沃謝利夫卡和科洛斯基之間新建了一段60公里的鐵路。

另一項(xiàng)道路工程——“新俄羅斯公路”，是更大的1400公里“亞速海環(huán)線”的一部分，該環(huán)線旨在連接俄羅斯南部與被占領(lǐng)的烏克蘭地區(qū)及克里米亞。俄羅斯官員稱，這條更廣泛的路線計(jì)劃于2030年前完工。

這些項(xiàng)目不僅出于經(jīng)濟(jì)目的。烏克蘭國(guó)防部情報(bào)總局副局長(zhǎng)瓦迪姆·斯基比茨基表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于維持俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)努力至關(guān)重要。

“對(duì)俄羅斯人來說，最關(guān)鍵的考慮因素是基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施，”他說。

克里姆林宮支出遠(yuǎn)超俄羅斯其他地區(qū)項(xiàng)目

根據(jù)該報(bào)告，根據(jù)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，俄羅斯在2024年至2026年間向四個(gè)被占領(lǐng)的烏克蘭地區(qū)撥出了約118億美元（約 816.5億元人民幣）的聯(lián)邦資金。這一數(shù)字幾乎是分配給俄羅斯其他約20個(gè)聯(lián)邦地區(qū)類似項(xiàng)目資金總和的三倍。

總統(tǒng)弗拉基米爾·普京公開將這些被占領(lǐng)土稱為“新俄羅斯”——這個(gè)術(shù)語根植于俄羅斯帝國(guó)歷史，并被現(xiàn)代民族主義者所接納。在一次紀(jì)念莫斯科所稱的這些地區(qū)與俄羅斯“重新統(tǒng)一”周年的講話中，普京將該計(jì)劃描述為“我們祖先的、歷史上的俄羅斯土地”的復(fù)興。

克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫告訴媒體，這四個(gè)被占領(lǐng)土是“俄羅斯的主體”，是“俄羅斯聯(lián)邦不可分割的一部分”，并補(bǔ)充說這一點(diǎn)“已寫入國(guó)家憲法”。

對(duì)于基輔及其歐洲盟友而言，這筆支出是一個(gè)明確的信號(hào)，表明莫斯科正將占領(lǐng)視為永久狀態(tài)。總部位于華盛頓的戰(zhàn)爭(zhēng)研究所的卡羅琳娜·希爾德表示，投資的規(guī)模表明俄羅斯并不準(zhǔn)備歸還領(lǐng)土。

“俄羅斯在被占領(lǐng)的烏克蘭大力投資工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的做法，使其能從占領(lǐng)中獲利，同時(shí)也從財(cái)政上將烏克蘭與俄羅斯捆綁在一起，”她說。

馬里烏波爾和別爾江斯克港在俄控制下重新開放

俄羅斯還著手恢復(fù)被占領(lǐng)的烏克蘭亞速海沿岸港口。馬里烏波爾和別爾江斯克已于八月被列入俄羅斯對(duì)國(guó)際船只開放的港口公開名單，此舉遭到基輔的譴責(zé)。

疏浚和航道加深工程正在進(jìn)行中，以便讓更大的船只返回。自2023年以來，俄羅斯國(guó)家采購網(wǎng)站上已發(fā)布了價(jià)值超過1300萬美元（約 8996萬人民幣）的相關(guān)招標(biāo)。

來自馬里烏波爾的衛(wèi)星圖像顯示，碼頭新建了一個(gè)大型設(shè)施，以及似乎是不斷增長(zhǎng)、準(zhǔn)備出口的煤炭庫存。馬里烏波爾的兩名資深碼頭工人描述稱，近幾個(gè)月港口明顯變得更加繁忙，有運(yùn)載糧食和煤炭的船只，但活動(dòng)水平仍低于戰(zhàn)前。

船舶追蹤數(shù)據(jù)顯示，在去年7月至11月期間，由俄羅斯和外國(guó)公司運(yùn)營(yíng)的18艘貨船從馬里烏波爾和別爾江斯克出發(fā)，其中大多數(shù)駛往土耳其港口。相比之下，同一數(shù)據(jù)顯示，2024年沒有船只進(jìn)出這兩個(gè)港口。

俄羅斯海關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，在2022年3月至2025年3月期間，至少有50.85萬噸、價(jià)值1320萬美元（約 9134萬人民幣）的煤炭、焦炭和無煙煤從被占領(lǐng)地區(qū)出口。主要買家是土耳其和阿聯(lián)酋的貿(mào)易公司，也有貨物運(yùn)往印度、印度尼西亞、埃及和阿爾及利亞。

自然資源和拍賣將占領(lǐng)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)

戰(zhàn)爭(zhēng)研究所的國(guó)家安全研究員卡羅琳娜·希爾德表示，盡管占領(lǐng)代價(jià)高昂，但俄羅斯在被占領(lǐng)地區(qū)開發(fā)工業(yè)和自然資源的能力最終可能會(huì)改變經(jīng)濟(jì)平衡。

“這可能會(huì)開始扭轉(zhuǎn)局面，使得占領(lǐng)實(shí)際上對(duì)俄羅斯變得有利可圖，”她說。

烏克蘭官員稱，克里姆林宮正在遵循2014年吞并克里米亞后建立的模式——但時(shí)間表要快得多。

烏克蘭總統(tǒng)克里米亞事務(wù)代表奧爾哈·庫里什科解釋說，俄羅斯在新占領(lǐng)的領(lǐng)土上用三年時(shí)間完成了在克里米亞大約十年才建成的事情。

“他們執(zhí)行得如此迅速，花費(fèi)了如此多的資金，所做的一切都比在克里米亞時(shí)提升了一個(gè)檔次，”她說?！翱死锩讈喪撬麄兊脑囼?yàn)場(chǎng)。”

當(dāng)被問及俄羅斯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基駁斥其為軍事化的門面，而非為居民進(jìn)行的真正發(fā)展。

“那看起來不像某個(gè)現(xiàn)代化度假勝地，”他在談到克里米亞時(shí)說。“那里全是軍事化的。”

這場(chǎng)建設(shè)熱潮正值華盛頓繼續(xù)推動(dòng)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)之際。

但被占領(lǐng)烏克蘭在實(shí)體上的轉(zhuǎn)變正使外交局面更加困難。新的路線已經(jīng)使俄羅斯能夠運(yùn)送人員和貨物，而不再僅僅依賴克里米亞大橋——長(zhǎng)期以來，該橋一直是軍事和貿(mào)易交通的脆弱瓶頸，并屢次成為烏克蘭打擊的目標(biāo)。

對(duì)于烏克蘭官員和分析人士來說，這才是核心點(diǎn)：俄羅斯不僅僅是在占領(lǐng)土地——它正在重新設(shè)計(jì)土地，以服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng)努力以及長(zhǎng)期融入俄羅斯國(guó)家。

這個(gè)過程持續(xù)得越久，逆轉(zhuǎn)的難度就可能越大。