于是武王已平商而王天下，封師尚父于齊營丘。東就國，道宿行遲。逆旅之人曰:“吾聞時難得而易失。客寢甚安，殆非就國者也。”太公聞之，夜衣而行，犁明至國。萊侯來伐，與之爭營丘。營丘邊萊。萊人，夷也，會紂之亂而周初定，未能集遠方，是以與太公爭國。

因此武王取代了商王統(tǒng)治了天下，于是將呂尚封在了齊地的營丘地區(qū)，呂尚向東出發(fā)去封地，完全不著急一路上遇到驛站就停下來休息，行進非常的緩慢，一天晚上他在驛站休息，有個行人對他說我聽說機會得到很困難，但是失去卻很容易，你睡覺的時候很安穩(wěn)，這不是去封地就任該有的狀態(tài)。

呂尚聽到這話急忙穿好衣服開始趕路，等到天亮的時候已經(jīng)到達了營丘，不久萊侯領兵來攻打營丘，想要奪走這片土地。

營丘和萊地接壤，萊地是夷人統(tǒng)治的地區(qū)，當時因為武王和紂王爭天下局勢混亂因此夷人趁機發(fā)展了起來，而且周朝剛剛奪取天下局勢還不平穩(wěn)，沒有足夠的精力來安定邊遠地區(qū)，因此萊侯敢來和太公爭奪營丘地區(qū)。

太公至國，修正，因其俗，簡其禮，通商工之業(yè)，便魚鹽之利，而人民多歸齊，齊為大國。及周成王少時，管蔡作亂，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰:“東至海，西至河，南至穆陵，北至無棣。五侯九伯，實得征之?！饼R由此得征伐，為大國。都營丘。

太公來到齊地營丘后，修定政策來治理地區(qū)，改變當?shù)氐娘L俗，簡化相應的禮儀制度，發(fā)展工商業(yè)，就近獲取資源，從而為百姓謀取福利，齊地百姓的生活好了，于是越來越多的人來到了營丘定居，齊國也越來越強勝。

等到周成王繼位時，由于他年少沒有治理經(jīng)驗，管叔、蔡叔不服于是便發(fā)動了叛亂，淮夷也配合管叔、蔡叔發(fā)動了叛亂，周成王于是派召康公給太公下令說東到大海，西到黃河，南至穆陵，北到無棣，在這區(qū)域內(nèi)的諸侯，只要他們有叛亂的，你都可以不經(jīng)請示進行征討，齊國得到了天子的授權擁有了征伐的權利，成為了齊地最為強盛的國家，他的都城為營丘。