導(dǎo)語

在“加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)”方面，培養(yǎng)“醫(yī)防管”交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才，深化實(shí)施“編外院長(zhǎng)”、“省管縣用”、“銀齡醫(yī)師”制度。

近日，云南省人民政府印發(fā)《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），其中明確提到，到2030年，力爭(zhēng)80％以上的州（市）級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，不低于60％的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

在第十三篇“推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展”第二章“加快建設(shè)健康云南”第四節(jié)中，《規(guī)劃綱要》明確提到，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)?？疲蛟熘嗅t(yī)?？萍海嵘嗅t(yī)藥服務(wù)能力。加大重大疑難疾病、傳染性疾病、慢性疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)力度，提升中西醫(yī)協(xié)同救治水平。以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能力提升為重點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院短板科室建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層推廣使用。開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和臨床研究，加強(qiáng)中醫(yī)藥（少數(shù)民族醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識(shí)收集保護(hù)和中醫(yī)藥特色診療技術(shù)推廣應(yīng)用，深入挖掘名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方和經(jīng)典名方。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳和對(duì)外交流合作。

在提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面，《規(guī)劃綱要》提出，推動(dòng)醫(yī)療資源培優(yōu)提質(zhì)和區(qū)域均衡布局，建好國家區(qū)域醫(yī)療中心，打造一批臨床重點(diǎn)專科群。實(shí)施三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建行動(dòng)。提升三級(jí)醫(yī)院臨床診療水平和縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，加強(qiáng)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的穩(wěn)定幫扶。促進(jìn)和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展，依托全民健康信息平臺(tái)、醫(yī)保影像云平臺(tái)等信息平臺(tái)，推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室設(shè)置，完善設(shè)備配備，提升常見病和慢性病預(yù)防、治療、康復(fù)能力。以緊密型醫(yī)共體為抓手推進(jìn)縣域服務(wù)能力整體提升，鞏固急診急救“五大中心”、臨床服務(wù)“五大中心”建設(shè)成效，推進(jìn)國家薄弱專科建設(shè)。落實(shí)康復(fù)護(hù)理提升工程，健全完善康復(fù)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。均衡合理布局基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，探索智慧化服務(wù)，建設(shè)更多“家門口”的好醫(yī)院。

在“加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)”方面，《規(guī)劃綱要》提出，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。深化醫(yī)教協(xié)同，完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)教育和臨床實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)薄弱學(xué)科和緊缺人才、衛(wèi)生健康高層次專業(yè)技術(shù)人才、“醫(yī)防管”交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才、“西學(xué)中”人才培養(yǎng)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)。豐富人才招聘引進(jìn)方式，對(duì)高層次、急需緊缺人才實(shí)行考察招聘，深化實(shí)施“編外院長(zhǎng)”、“省管縣用”、“銀齡醫(yī)師”制度。

在“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”方面，《規(guī)劃綱要》提到，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整編制，深化薪酬制度改革。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域法治保障。實(shí)施中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。以基層為重點(diǎn)加快分級(jí)診療體系建設(shè)，推動(dòng)以人員為核心的醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快縣域內(nèi)資源共享中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。常態(tài)化制度化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。深化醫(yī)保支付方式改革。引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。

此外，《規(guī)劃綱要》還提出，大力培育中醫(yī)藥等特色服務(wù)貿(mào)易。因地制宜發(fā)展中醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)。培優(yōu)“十大云藥”中藥材品種，做強(qiáng)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。

來 源 / 云南省人民政府

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