2026年是“十五五”開局之年，對于廣州來說，意義更顯特殊——這一年是廣州建城2240年的歷史節(jié)點，也是“廣州”得名的1800周年。歷史的厚重，讓廣州生生不息；發(fā)展的浪潮，則不斷賦予其新的使命。站在“十五五”開局之年，廣州正奮勇爭先，增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，以兩業(yè)融合闖出新天地、勃發(fā)新氣象。

■3月24日，在廣州市海珠區(qū)螺旋大道拍攝的文遠知行和廣州巴士集團攜手打造的生物島2號線自動駕駛巴士。新華社發(fā)

關鍵一程，走在前列

從國家發(fā)展全局看，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。從全省發(fā)展大局看，“十五五”時期是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破的緊要時期。作為省會城市和粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，“十五五”時期是廣州現(xiàn)代化建設進程中具有決戰(zhàn)決勝意義的關鍵一程，廣州要以“排頭兵、領頭羊、火車頭”的標高追求，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供有力支撐。

銳始者必圖其終，成功者先計于始?！稄V州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）明確了“十五五”時期廣州經(jīng)濟社會發(fā)展目標，提出了今后五年主要任務，清晰繪就出廣州未來的發(fā)展目標。

《規(guī)劃綱要》提到，到2030年，廣州創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設取得重要進展，“6+4”城市性質(zhì)和核心功能進一步強化，老城市新活力、“四個出新出彩”取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展領頭羊和火車頭作用充分彰顯，基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢全面提升，引領型國家中心城市、開放型大灣區(qū)核心引擎、高能級省會城市功能持續(xù)強化，經(jīng)濟實力、科技實力、城市綜合競爭力和國際影響力躍上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到世界中等發(fā)達國家水平，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

《規(guī)劃綱要》明確，“十五五”時期，廣州將在“七個方面”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破：在建設“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破；在推動高水平科技自立自強上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破；在以大灣區(qū)建設牽引改革開放上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破；在推動城市內(nèi)涵式發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破；在提升城市文化綜合實力上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破；在推進民生社會事業(yè)發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破；在構(gòu)建新安全格局上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

策馬新程，信心滿懷

站在“十五五”開局之年，展望前程，廣州滿懷信心。

這份信心，來自廣州深厚的歷史底蘊。廣州建城2240年、得名1800年，一直城址未移、文脈未斷、容顏未老，在全國乃至世界城市版圖上具有重要地位。一路走來，廣州因商而興、因工而盛，改革、開放、創(chuàng)新精神鐫刻進城市基因。

這份信心，來自幾十年來、尤其是“十四五”期間，廣州頂壓奮進、迎難而上，在改革發(fā)展道路上邁出的堅實步伐?！笆奈濉睍r期，廣州經(jīng)濟總量邁上3萬億元新臺階，五年GDP增量預計達7000億元，社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總值連年保持“雙萬億、雙增長”勢頭，成為全國第三個消費、外貿(mào)“雙萬億”城市。

這份信心，來自廣州向“新”的產(chǎn)業(yè)中。廣州堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，過去五年，工業(yè)投資實現(xiàn)跨越式增長，從2020年的1030億元躍升至2024年的1711億元，增幅達66%，為產(chǎn)業(yè)升級注入強勁動力。6個先進制造業(yè)集群產(chǎn)值超千億元、10個服務業(yè)增加值超千億元，先進制造業(yè)占工業(yè)比重、生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)比重均提升到60%左右，特別是新型顯示、生物醫(yī)藥、低空產(chǎn)業(yè)、自動駕駛等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國第一方陣。

這份信心，來自于廣州向“高”攀升的科技創(chuàng)新中。廣州“自然指數(shù)—科研城市”全球排名在2025年升至第6位，“廣深港”科技創(chuàng)新集群指數(shù)首次躍居全球第一；廣州還是全國同時匯聚國家實驗室、綜合類國創(chuàng)中心、大科學裝置、國際大科學計劃等重大科技平臺的少數(shù)城市；全社會研發(fā)經(jīng)費投入近兩年每年保持千億元規(guī)模，24家企業(yè)入選全球獨角獸榜。

廣州在經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、改革開放等多領域積累的優(yōu)勢，為奮進“十五五”積蓄了充足底氣，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁澎湃的動能。

開局之年，生機勃勃

五年看頭年，開局是關鍵。正如廣州熱烈的春天一般，新春以來廣州的經(jīng)濟發(fā)展生機勃勃。

嶺南春早，廣州開跑。文旅市場火熱：廣州圍繞“廣州過年 花城看花”主題推出超2000場活動，共接待游客近2010萬人次，實現(xiàn)文旅消費總額201億元，同比分別增長9.3%和11.6%。市場迎來“開門紅”：2月25日，天河馬場地塊由越秀集團以236億元競得，創(chuàng)下廣州樓面單價新高。產(chǎn)業(yè)投資向“實”向“新”：在今年的高質(zhì)量發(fā)展大會上，57個項目簽約，投資總額共計1305億元，涵蓋智能裝備與機器人、人工智能、新能源與新型儲能等21個產(chǎn)業(yè)領域，為廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚勢聚能；3月25日，廣州新機場開工建設，標志著廣州正式加入“雙樞紐城市”俱樂部，進一步推進廣佛全域同城化和廣州都市圈建設，助力廣州城市能級躍升。廣州正開足馬力，推動全年經(jīng)濟不斷向新向優(yōu)發(fā)展。

兩業(yè)融合，煥發(fā)榮光

聚焦“十五五”，廣州要率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；展望2035，廣州要全面實現(xiàn)“再造新廣州”；展望2049，廣州要將“建設中心型世界城市”的遠景目標變成美好現(xiàn)實……從發(fā)展目標上看，“十五五”這五年，承上啟下，至關重要。

“十五五”時期，廣州如何服務大局、應對變局、開創(chuàng)新局？在開局之年，廣州給出了自己的關鍵之為——堅持工商并舉、兩業(yè)融合。

2026年廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會明確了六個“廣”的開局奮斗目標：

廣興工商實業(yè)：出臺推進兩業(yè)融合實施方案，爭創(chuàng)國家級兩業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推動1000家以上企業(yè)“技改數(shù)轉(zhuǎn)”，全域開放無人駕駛場景，深化“人工智能+”，以AI賦能新制造、催生新服務。

廣育創(chuàng)新動能：加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，深化“補改投”、職務科技成果賦權等改革，拓展“港澳研發(fā)+廣州轉(zhuǎn)化”路徑，助力更多創(chuàng)新主體完成技術走向市場的“臨門一腳”。

廣開合作之門：辦好“廣貨行天下”活動，實施新場景大規(guī)模應用示范行動，加力提速南沙開發(fā)建設、自貿(mào)區(qū)擴圍提質(zhì)、知識城升級增效、白云機場國際商務區(qū)獲批建設，謀劃打造“南方樞紐”，釋放廣交會溢出帶動效應。

廣拓產(chǎn)業(yè)空間：全力打造珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，建設縱貫南北100公里的活力創(chuàng)新軸，促進東部制造與天河服務強強聯(lián)合，大學城創(chuàng)新與南沙制造強強攜手，建設先進制造業(yè)高地和生產(chǎn)性服務業(yè)中心，實施年度新增萬畝工業(yè)用地計劃，打造更多引領型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支柱型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

廣納優(yōu)質(zhì)項目：接力爭引進不少于10個百億級、100個十億級、1000個億級項目，完善重大項目推進機制，優(yōu)化審批流程，提速推進100個億元以上項目增資擴產(chǎn)，讓投入早開花、早結(jié)果、早回報。

廣聚天下英才：深化“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革，一視同仁支持國企、民企、外企發(fā)展，真正把企業(yè)的事當成自己的事來辦，高標準建設國際化山水園林城市，深入推進“百千萬工程”，高質(zhì)量開展城市更新和城中村改造，實施“百萬英才匯南粵”廣州行動，持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等公共服務。

站在“十五五”新的歷史起點上，廣州全市上下正提振開局之勢頭、展示開局之作為、勃發(fā)開局之氣象，為全省在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。

■采寫：新快報記者 黃聞禹