隨著這個采暖季平穩(wěn)收官，天津市靜海區(qū)范莊子村的村民們盼來了更多的藍天。曾幾何時，附近一家熱能企業(yè)的生物質(zhì)鍋爐冒出的黑煙，是大家心頭揮之不去的“陰影”。2024年12月起，村民們開始聯(lián)名反映空氣污染問題。接到投訴后，天津市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門迅速行動，一邊聯(lián)系信訪人了解情況，一邊直插現(xiàn)場開展監(jiān)測。2025年2月6日，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該企業(yè)鍋爐廢氣中氮氧化物排放濃度超標2．26倍。同年9月3日，《行政處罰決定書》依法送達，違法事實清晰，法律后果明確。

但執(zhí)法并未止步于一張罰單。考慮到該企業(yè)承擔著周邊居民冬季供暖的重任，簡單“一關了之”并不可取。執(zhí)法人員依法處罰后，多次主動上門，耐心指導、督促整改。最終，企業(yè)徹底停用污染嚴重的生物質(zhì)鍋爐，全面轉(zhuǎn)向清潔的燃氣供熱。如今，新供暖季平穩(wěn)度過，企業(yè)實現(xiàn)達標排放，居民既享溫暖，又見藍天。

以“嚴”的基調(diào)守住法治生命線

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法是生態(tài)環(huán)境保護的基礎性工作，也是保障高質(zhì)量發(fā)展的有力武器。天津始終以“嚴”的基調(diào)錨定執(zhí)法監(jiān)督主線，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，助力污染防治攻堅。

以嚴督實查筑牢執(zhí)法根基。聚焦生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領域4類8個方面重點問題，靶向發(fā)力，綜合運用現(xiàn)場核查、案卷評查、非現(xiàn)場排查等方式強化剛性監(jiān)督。2025年以來，已完成對10個區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門的“全面體檢”，執(zhí)法根基持續(xù)夯實。

“規(guī)范執(zhí)法的‘硬杠杠’換來的是企業(yè)的‘安心指數(shù)’?！碧旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊總隊長李強介紹說，天津嚴查行政檢查主體資格，全面推行“綜合查一次”，實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)減負雙贏。同時，構(gòu)建“內(nèi)外融合”的執(zhí)法監(jiān)督新格局，聘任16名特邀執(zhí)法監(jiān)督員，設立8個監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點，匯聚社會監(jiān)督力量，讓執(zhí)法監(jiān)督從“單向管理”走向“雙向奔赴”。

對惡意環(huán)境犯罪行為，天津始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢，特別是對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、危險廢物非法轉(zhuǎn)移等嚴重破壞生態(tài)、損害群眾健康的違法行為，堅決依法查處。強化與公安、檢察、法院等部門的協(xié)作，構(gòu)建“公、檢、法、環(huán)”一體化機制，深化“行刑銜接”?！笆奈濉币詠恚泄膊樘幧嫘贪讣?6起，均由公安機關立案，有力捍衛(wèi)法治權(quán)威與社會公平正義。

以“暖”的服務　激發(fā)市場新活力

執(zhí)法有力度，更要有溫度。天津推動執(zhí)法理念由“監(jiān)管”向“監(jiān)管＋服務”轉(zhuǎn)變，讓營商環(huán)境在法治軌道上更有溫度。

包容審慎監(jiān)管，給予企業(yè)容錯空間。對首次違法或輕微違法且及時改正的企業(yè)，依法落實“首違不罰”“輕微不罰”。李強表示，2025年，全市對170余起案件免于行政處罰，免罰金額達700余萬元；“十四五”以來，累計免罰案件1184件，免罰金額5221萬元，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。

創(chuàng)新“雙書送達”機制，形成“處罰—履行—修復”的管理閉環(huán)。企業(yè)在收到處罰決定書的同時，同步獲取信用修復告知書和專業(yè)指導，消除“一次違法、長遠受限”的后顧之憂。2025年以來，累計幫助近100家企業(yè)完成信用修復，助力企業(yè)輕裝上陣。

大力推行“數(shù)智”監(jiān)管，對守法企業(yè)無事不擾。整合自動監(jiān)控、工況用電等大數(shù)據(jù)平臺，運用衛(wèi)星遙感、無人機、走航車、水指紋追蹤等智慧裝備，精準預警問題線索。2025年，全市現(xiàn)場檢查同比下降37％，近半數(shù)問題企業(yè)通過非接觸方式發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)了執(zhí)法檢查不入企、少入企，監(jiān)管不越位、不缺位。

在“防”上下功夫，把服務送到家。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，組建普法宣講團，深入企業(yè)將法條轉(zhuǎn)化為“大白話”；聯(lián)合多家行業(yè)協(xié)會，為重點行業(yè)開展“定制化”培訓，累計培訓企業(yè)千余家次；推出“預約式環(huán)保體檢”，變被動查處為主動預防，從源頭降低違法風險。

天津市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊黨委書記郭勝華表示，從“一罰了之”到“主動幫扶”，從“單向監(jiān)管”到“雙向奔赴”，天津生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作正以“剛?cè)岵?、法理相融”的鮮明底色，統(tǒng)籌高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。既以法治利劍守住生態(tài)紅線，又以務實服務保障民生底線；既讓惡意違法者付出沉重代價，又為守法企業(yè)營造安心發(fā)展的法治化營商環(huán)境。下一步，天津?qū)⒗^續(xù)以有力度的執(zhí)法和有溫度的服務，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動力。

來源 | 天津生態(tài)環(huán)境 中國環(huán)境app

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