各位親：

北京市規(guī)劃自然委網站發(fā)布了關于《北京朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)CY00-2902、3002、3003街區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2023年—2035年）》（草案）公示采信情況的通告，從通告內容來看，涉及京承高速對應該區(qū)域位置增設出入口、奶東村整體搬遷等內容，具體情況一起來看看：

關于《北京朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)CY00-2902、3002、3003街區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2023年—2035年）》（草案）公示采信情況的通告

為加大公眾參與力度、廣泛聽取公眾意見，于2025年8月18日至2025年9月18日期間，對《北京朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)CY00-2902、3002、3003街區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2023年—2035年）》(草案)進行了網上公示。公示期間，共收到公眾反饋意見193份，經整理，共涉及20方面意見，現將有關采信情況通告如下：

1.公眾反饋意見：鐵道博物館東郊館于2002年11月2日正式開館，經過20多年運營，展館外立面破舊不堪，館內地面和設施等缺乏合理維護，雜草叢生，依據《規(guī)劃》，為打造“城市公共活力中心”，鐵道博物館東郊館為片區(qū)重要組成部分，需要結合區(qū)域規(guī)劃，更新和提升基礎設施，達到和中國電影博物館同等人氣和知名度。

編制單位意見：本次規(guī)劃提出充分利用崔各莊鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢，促進文化、生態(tài)、產業(yè)協同聯動，推動“文商體旅”融合發(fā)展。強化中國鐵道博物館的文化展示與公共交往功能，優(yōu)化與北小河、黑橋公園慢行聯系，整體形成文化游線。與中國電影博物館共同形成功能復合的城市公共活動空間，著力推進周邊環(huán)境提升

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

2.公眾反饋意見：建議增加生活配套的規(guī)劃。

編制單位意見：本次規(guī)劃落實《朝陽分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》（以下簡稱“分區(qū)規(guī)劃”），銜接體育、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各類專項規(guī)劃，按照《北京市控制性詳細規(guī)劃編制技術標準與成果規(guī)范》編制要求，增補了公共服務設施，隨著規(guī)劃實施，將進一步提升居民生活品質。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

3.公眾反饋意見：交通規(guī)劃圖中，有一條綠色穿行北小河的城市快速路，其是否為規(guī)劃的鏈接南皋區(qū)域和望京來廣營區(qū)域的北小河隧道？如是，其建設手續(xù)是否已推進或已明確？

編制單位意見：南皋北路西延規(guī)劃為城市次干路，是南皋地區(qū)與電子城北區(qū)、望京、來廣營地區(qū)的聯絡通道之一。該道路利用北小河隧道下穿首都機場高速和京密路，通過減少過境交通繞行，提升區(qū)域通行效率。具體項目實施情況，以行業(yè)主管部門意見為準。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

4.公眾反饋意見：將北小河隧道盡快列入市、區(qū)重點工程，協調國鐵審批，確保項目能夠按照原計劃落地。及時向社會同步項目的關鍵節(jié)點和進展，讓居民能夠清晰了解真實情況。若隧道確有延期，請加快推進其他替代道路（如酒仙橋北路貫通、南皋北路西延等），緩解片區(qū)交通壓力。

編制單位意見：南皋北路西延規(guī)劃為城市次干路，是南皋地區(qū)與電子城北區(qū)、望京、來廣營地區(qū)的聯絡通道之一。該道路利用北小河隧道下穿首都機場高速和京密路，通過減少過境交通繞行，提升區(qū)域通行效率。具體項目列入市區(qū)重點工程情況，以行業(yè)主管部門意見為準。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

5.公眾反饋意見：朝陽區(qū)南皋北路西延道路規(guī)劃綜合實施方案，是否還會建設？京密路馬泉營西路路口經常擁堵。京密路輔路向東拐進機場高速輔路的橋洞下單排道路通行緩慢，與京密路輔路路口公交站交叉經常形成擁堵和無序通行。對此政府方面是否會有整改措施？

編制單位意見：南皋北路西延規(guī)劃為城市次干路，是南皋地區(qū)與電子城北區(qū)、望京、來廣營地區(qū)的聯絡通道之一。該道路利用北小河隧道下穿首都機場高速和京密路，通過減少過境交通繞行，提升區(qū)域通行效率。南皋地區(qū)與機場高速、京密路西側的聯絡通道除南皋北路西延以外，還包括規(guī)劃馬泉營西路、來廣營東路，共同加強組團間的聯系，從而避免單一通道的擁堵。具體項目實施情況，以行業(yè)主管部門意見為準。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

6.公眾反饋意見：建議京承高速對應該區(qū)域位置增設出入口，緩解來廣營北路進出五環(huán)造成的擁堵。開通順白路南側、奶東村與京承高速收費站之間的出入口，進京方向車輛從順白路的奶東路口直接上京承高速，大幅降低未來科學城、天通苑、奶西、來廣營地區(qū)交通壓力。

編制單位意見：現狀層面，順白路、奶東村周邊地區(qū)出行可利用黃港收費站進入京承高速，與中心地區(qū)快速聯系。規(guī)劃層面，已統(tǒng)籌考慮京承高速與周邊地區(qū)的出入需求，相關出入口設置將結合周邊規(guī)劃相交道路的實施時序和交通組織方案。具體道路建設情況，以行業(yè)主管部門意見為準。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

7.公眾反饋意見：建議加速雷橋路建設進程，方便區(qū)域居民搭乘17號線。目前居民乘坐17號線，需繞行新生村路，距離約3.5公里，如雷橋路開通，距離將縮短至2公里左右，在區(qū)域內部沒有地鐵站點情況下，有效縮短居民出行時間。另外請加快奶西地區(qū)有關城市次干路的維修、規(guī)劃和建設（如奶西村一號路等）。

編制單位意見：雷橋路位于本次街區(qū)控規(guī)編制范圍外，與本次規(guī)劃街區(qū)內奶子房北街（現狀路名：奶西村二號路）順接。具體道路建設維修等情況，以行業(yè)主管部門意見為準。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

8.公眾反饋意見：隨著奶西的發(fā)展，居民對交通便捷性的需求也會逐步放大，亟需大運量軌道交通。此外，溫榆河公園定位為亞洲最大的生態(tài)景觀濕地公園，公園年客流量超600萬人次（朝陽文旅局2024統(tǒng)計），但距最近地鐵站（15號線崔各莊站）約4公里，旅游客流依賴自駕導致周邊路網周期性擁堵，地鐵站可激活“交通+旅游”經濟帶，契合規(guī)劃中“文旅服務型街區(qū)”定位。本建議基于居民出行痛點及區(qū)域發(fā)展?jié)摿μ岢?，懇請貴委在規(guī)劃中予以考量，助力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的崔各莊樣板街區(qū)。

編制單位意見：本次控規(guī)編制范圍不包含溫榆河公園區(qū)域。在規(guī)劃層面，本街區(qū)與溫榆河公園在功能定位與空間布局上相互銜接，共同支撐“文旅服務型街區(qū)”發(fā)展導向。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

9.公眾反饋意見：隨著朝陽區(qū)奶西組團的快速發(fā)展，現有交通設施已難以滿足居民出行需求。居民出行主要依賴私家車和公交，高峰期擁堵嚴重。為此，我們懇請政府考慮在奶西組團增設地鐵站，以完善區(qū)域交通網絡，促進城市均衡發(fā)展。（1）建議將奶西組團地鐵站納入北京市軌道交通下一期建設規(guī)劃。（2）考慮通過14號線北延、18號線東延等方式在奶西地區(qū)增設地鐵站。

編制單位意見：軌道線路布局方案結合區(qū)域功能定位、規(guī)劃功能布局、人口出行需求、現狀及規(guī)劃人口崗位分布、工程實施難度等因素進行充分比選和論證。本次街區(qū)控規(guī)結合區(qū)域功能優(yōu)化提升微循環(huán)道路系統(tǒng)、新增公交場站，進一步強化奶西組團與軌道站點、周邊區(qū)域的交通聯系，提高本地區(qū)的出行可達性。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

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10.公眾反饋意見：建議在控規(guī)中標明M32線（L4線）線路在崔各莊地區(qū)的走向，以及在崔各莊地區(qū)的站點位置。

編制單位意見：本次街區(qū)控規(guī)已為軌道交通廊道進行空間管控，預留好實施空間。具體線路及站點方案需綜合考慮區(qū)域功能定位、規(guī)劃功能布局、出行需求、現狀及規(guī)劃人口崗位分布、工程實施難度等因素，后續(xù)隨軌道方案研究明確。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

11.公眾反饋意見：依據《規(guī)劃》草案，盡快推進摩奇飲料廠東路西側高壓線線路改進，遷移或入地，提升區(qū)域城市界面，降低居民相關風險。

編制單位意見：根據朝陽分區(qū)規(guī)劃，上述地塊為高壓輸電走廊。根據電力相關規(guī)范要求，110千伏電磁環(huán)境影響范圍為邊導線外30米，220千伏線路電磁環(huán)境影響范圍為邊導線外40米，摩奇飲料廠東路沿線現狀高壓輸電線路距居民住宅距離超過60米，滿足相關規(guī)范要求。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

12.公眾反饋意見：建議奶東村整體搬遷。奶東村作為新農村示范，與“產居活力組團”定位嚴重不符，不利于區(qū)域整體協調發(fā)展，也使區(qū)域發(fā)展空間受限，建議將奶東村整體搬遷。

編制單位意見：本次規(guī)劃中奶東村整體實現城鎮(zhèn)化，具體實施時序以鄉(xiāng)政府意見為準。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

13.公眾反饋意見：建議明確環(huán)鐵區(qū)域的公園綠地建設方案。

編制單位意見：環(huán)鐵區(qū)域為朝陽東北部重要的生態(tài)節(jié)點，規(guī)劃提出與鐵道博物館、電影博物館加強融合，推進綠化景觀提升、補齊公園服務功能。具體公園/綠地建設方案，以行業(yè)主管部門意見為準。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

14.公眾反饋意見：建議在奶西和奶東村之間增加公共綠地（休閑公園）、公共體育運動場地和文化設施以及公共廁所，以便提升該區(qū)域的整體品質，與區(qū)域“文化引領的城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)”功能定位的規(guī)劃相適應。

編制單位意見：本次規(guī)劃落實《朝陽分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》《北京市第二道綠化隔離地區(qū)減量提質規(guī)劃（2021年—2035年）》要求，細化明確崔各莊鄉(xiāng)“文化引領的城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)”功能定位，已在奶西和奶東村之間規(guī)劃綠色開放空間，文化、體育設施及公共廁所按照公共服務設施配置標準在實施階段按照相關部門標準配置。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

15.公眾反饋意見：拆除物美物流倉庫。南皋路和周邊道路大量物流運輸車，夜間物流車川流不息，沿途噪聲非常大，嚴重影響周圍居民休息。物流倉庫和南皋區(qū)域規(guī)劃“城市公共活力中心”定位不符，嚴重拉低北小河南皋段城市景觀。建議規(guī)劃考慮周圍居民日常生活需要，例如商業(yè)規(guī)劃。重型物流車對南皋路道路產生較大損耗，南皋路為附近居民日常出行的核心通道。

編制單位意見：本次規(guī)劃提出城市更新建議，結合周邊地區(qū)規(guī)劃實施，加強北小河沿岸濱水空間設計引導，發(fā)揮文化場館帶動作用，將引導物美倉庫使用功能進一步符合地區(qū)定位、城市風貌和居民需求。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

16.公眾反饋意見：南皋地區(qū)按照規(guī)劃，北小河南側建成后約9個小區(qū)，目前已經建成4個小區(qū)，尚無足夠滿足居民生活需求的基本生態(tài)：餐飲、生活服務、娛樂場所等。建議加快或者擴大商業(yè)服務相關規(guī)劃和實施。建議重新規(guī)劃塑三園區(qū)的使用用途，能夠為附近居民服務，提升園區(qū)價值。加快望京養(yǎng)云小區(qū)附屬商業(yè)運營。加快南皋地區(qū)30-L05-01地塊出讓，并建設商業(yè)和服務模塊。

編制單位意見：本次規(guī)劃按照《北京市控制性詳細規(guī)劃編制技術標準與成果規(guī)范》要求，在南皋地區(qū)規(guī)劃新增了社區(qū)綜合服務設施，規(guī)劃實施后可滿足居民社區(qū)商業(yè)、公共服務等需求。結合片區(qū)生態(tài)、文化等優(yōu)勢，加強引導塑三文化園產業(yè)升級。具體建設方案，以主管部門意見為準。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

17.公眾反饋意見：崔各莊地區(qū)整體缺乏類朝陽大悅城、頤緹港、常營天街等規(guī)模的大型商場，請政府增加該類規(guī)劃。

編制單位意見：本次街區(qū)控規(guī)在鄉(xiāng)域北部地區(qū)預留了商業(yè)服務業(yè)設施用地，同時規(guī)劃建議在實施過程中積極引入高品質商業(yè)消費空間，滿足居民、產業(yè)人群和游客需求。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

18.公眾反饋意見：建議將區(qū)域內不文明街道名進行更名，提升區(qū)域居民文化自信，比如將“奶子房街”等明顯低俗名字進行更名。

編制單位意見：“奶子房”作為本地一個極具代表性的傳統(tǒng)地名，已有數百年的使用歷史，且在北京地區(qū)具有唯一性，承載著當地原有村民的鄉(xiāng)愁，也是北京牧馬地名群和地名文化的重要一環(huán)。保留“奶子房”作為道路名稱，既是對地域文化身份的確認，也是對歷史傳承的尊重。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

19.公眾反饋意見：對其中機場高速輔路以東至摩奇飲料廠東路以西地塊（現由長建駕校使用，以下簡稱“駕校地塊”）的規(guī)劃內容存在疑問。

編制單位意見：該地塊位于規(guī)劃范圍外，規(guī)劃內容僅作示意。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

20.公眾反饋意見：南皋地區(qū)摩奇飲料廠東路西側（雖不在本次規(guī)劃范圍內）有一片房子，規(guī)劃用途是否已明確？如有，反對此道路西側有任何住宅樓盤，工業(yè)園區(qū)，辦公產業(yè)園區(qū)等開發(fā)，保持首都機場高速路沿線綠化隔離的寬度與生態(tài)性；如沒有明確，只是示意，為什么圖中明確表達為一片樓房林立，且與原規(guī)劃中這里是城市綠地用地顯然不同？

編制單位意見：該地塊位于規(guī)劃范圍外，規(guī)劃內容僅作示意。

分局意見：編制單位意見符合事實，予以采納。

北京市規(guī)劃和自然資源委員會朝陽分局

2026年3月6日

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