美國(guó)部分政府停擺已成為美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的一次，華盛頓的立法者們?nèi)栽跒閲?guó)土安全部（DHS）的資金問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休。

周日，這次停擺進(jìn)入第44天，超過(guò)了此前在2025年11月結(jié)束的最長(zhǎng)資金缺口期。

目前的僵局已導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)陷入混亂，原因是運(yùn)輸安全管理局（TSA）的官員在安全檢查點(diǎn)人手短缺，且他們無(wú)法領(lǐng)到工資。

白宮邊境事務(wù)主管湯姆·霍曼周日表示，在總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了一項(xiàng)試圖釋放資金的命令后，TSA特工應(yīng)于下周初開(kāi)始領(lǐng)到工資。

目前尚不清楚特朗普的行政命令是否會(huì)面臨法律挑戰(zhàn)，因?yàn)槊绹?guó)憲法規(guī)定國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)授權(quán)聯(lián)邦政府的支出。

特朗普周日晚上在空軍一號(hào)上告訴記者，他準(zhǔn)備“根據(jù)需要支付他們（TSA特工）工資”，但敦促國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)資金法案。

霍曼還告訴BBC的美國(guó)新聞合作伙伴CBS，即使在停擺結(jié)束且TSA資金恢復(fù)后，目前部署在全國(guó)各地機(jī)場(chǎng)以幫助應(yīng)對(duì)旅行混亂的移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）特工仍將“留在機(jī)場(chǎng)，直到機(jī)場(chǎng)感覺(jué)100%恢復(fù)正?！薄?/strong>

“看，我們將在那里繼續(xù)保持良好的存在，”他在CBS的《面向全國(guó)》節(jié)目中告訴瑪格麗特·布倫南。

他指出，持續(xù)時(shí)間將取決于有多少TSA特工在領(lǐng)到工資后返回工作崗位。

“我們需要確保這些機(jī)場(chǎng)的安全。ICE在那里是為了幫助我們?cè)赥SA的兄弟姐妹，”霍曼告訴CBS?！爸灰麄冃枰覀?，我們就會(huì)在那里?！?/p>

但共和黨人和民主黨人之間關(guān)于為國(guó)土安全部提供資金的爭(zhēng)執(zhí)似乎看不到盡頭，該部門涵蓋TSA、移民機(jī)構(gòu)以及處理自然災(zāi)害的主要應(yīng)急機(jī)構(gòu)。國(guó)會(huì)目前正在休會(huì)兩周，離城時(shí)未達(dá)成協(xié)議。

周五，立法者們未能就重新開(kāi)放自2月14日起關(guān)閉的國(guó)土安全部達(dá)成協(xié)議。

美國(guó)參議院上周通過(guò)了一項(xiàng)折衷協(xié)議，該協(xié)議將為國(guó)土安全部提供部分資金，旨在緩解機(jī)場(chǎng)旅行延誤，但美國(guó)眾議院的共和黨人拒絕了該法案，轉(zhuǎn)而投票批準(zhǔn)了一項(xiàng)為該部門提供全額資金的短期措施。

預(yù)計(jì)參議院不會(huì)通過(guò)這項(xiàng)短期措施，因?yàn)槊裰鼽h人反對(duì)在沒(méi)有改革的情況下為該部門提供資金，該部門負(fù)責(zé)監(jiān)督特朗普的移民議程，改革內(nèi)容包括禁止移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）特工佩戴口罩和進(jìn)行種族定性。

眾議院的共和黨人辯稱，他們不會(huì)支持沒(méi)有移民執(zhí)法和選民身份要求資金的立法。

周日，特朗普再次敦促國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)資金法案。當(dāng)被問(wèn)及他是否會(huì)簽署一項(xiàng)不包括移民機(jī)構(gòu)資金的措施時(shí)，他表示“ICE對(duì)我們國(guó)家的福祉至關(guān)重要”，并抨擊了他指責(zé)造成停擺的民主黨人。

移民問(wèn)題上的僵局使TSA官員陷入困境，一些人辭職，另一些人請(qǐng)病假且沒(méi)有上班，因?yàn)樗麄儧](méi)有工資。據(jù)國(guó)土安全部稱，目前已有約500人辭職。

反過(guò)來(lái)，機(jī)場(chǎng)安檢隊(duì)伍導(dǎo)致了長(zhǎng)時(shí)間的延誤。社交媒體上關(guān)于旅客在建筑物周圍排起長(zhǎng)隊(duì)的視頻已經(jīng)瘋傳，并引發(fā)了人們對(duì)美國(guó)從6月開(kāi)始聯(lián)合主辦世界杯能力的擔(dān)憂。

據(jù)國(guó)土安全部稱，周五有超過(guò)3560名TSA官員請(qǐng)假，占該機(jī)構(gòu)總勞動(dòng)力的12.35%。

這場(chǎng)創(chuàng)紀(jì)錄的政府停擺不僅是一場(chǎng)政治鬧劇，更是一面照出美國(guó)制度痼疾的鏡子。當(dāng)華盛頓的政治精英們?yōu)辄h派利益纏斗不休時(shí)，普通美國(guó)民眾正在為這場(chǎng)政治博弈付出沉重代價(jià)。

經(jīng)濟(jì)代價(jià)觸目驚心。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室測(cè)算，政府停擺每持續(xù)4周，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將損失約70億美元；若持續(xù)8周，損失規(guī)模將高達(dá)140億美元。更嚴(yán)重的是，這場(chǎng)停擺已直接拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，美國(guó)2025年四季度實(shí)際GDP增速被大幅下修至0.7%，其中政府停擺就令當(dāng)季實(shí)際GDP增速減少了約1.0個(gè)百分點(diǎn)。高盛預(yù)測(cè)顯示，政府停擺每持續(xù)一周，經(jīng)濟(jì)增速將下降約0.15個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)首當(dāng)其沖，美國(guó)旅游協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月初，美國(guó)旅游業(yè)已損失約50億美元的旅游支出。

社會(huì)民生陷入困境。最直接的受害者是數(shù)百萬(wàn)聯(lián)邦雇員。據(jù)華盛頓智庫(kù)“兩黨政策中心”統(tǒng)計(jì)，至少有67萬(wàn)名聯(lián)邦工作人員被停薪留職，約73萬(wàn)名聯(lián)邦工作人員被迫無(wú)薪工作。運(yùn)輸安全管理局的情況尤為嚴(yán)峻，代理局長(zhǎng)麥克尼爾在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上透露，已有超過(guò)480名安檢人員辭職，全國(guó)范圍內(nèi)安檢人員的請(qǐng)假率從停擺前的4%升至11%，多個(gè)機(jī)場(chǎng)安檢人員請(qǐng)假率甚至達(dá)到40%至50%。這些無(wú)薪工作的公務(wù)員不得不通過(guò)外賣配送、臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)等零工維持生計(jì)，42%的無(wú)薪員工已出現(xiàn)房貸或信用卡逾期情況。

低收入群體的處境更加艱難。覆蓋4200萬(wàn)低收入群體的聯(lián)邦“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”（食品券計(jì)劃）陷入困境，多數(shù)受助者11月的補(bǔ)助被暫停。盡管在聯(lián)邦法官介入后，政府同意動(dòng)用應(yīng)急資金發(fā)放11月半數(shù)救濟(jì)金，但密西西比、亞拉巴馬等州因行政流程滯后，全面恢復(fù)救濟(jì)金發(fā)放需等到12月初。依賴該計(jì)劃生活的華盛頓州居民扎切里·馬丁無(wú)奈表示：“現(xiàn)在每天都要打3個(gè)電話確認(rèn)食品銀行的庫(kù)存，這種不確定感讓人焦慮?！?/p>

機(jī)場(chǎng)混亂暴露安全危機(jī)。這場(chǎng)停擺對(duì)航空安全的沖擊已超出可控范圍。運(yùn)輸安全管理局代理局長(zhǎng)麥克尼爾警告，如果停擺持續(xù)，該局可能不得不考慮關(guān)閉美國(guó)部分機(jī)場(chǎng)，直至資金恢復(fù)。在休斯敦布什洲際機(jī)場(chǎng)，正常情況下會(huì)開(kāi)放37條安檢通道，但目前因人手短缺只能開(kāi)放三分之一到一半的數(shù)量。紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)、巴爾的摩機(jī)場(chǎng)、休斯敦威廉·霍比機(jī)場(chǎng)、亞特蘭大機(jī)場(chǎng)和新奧爾良機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸安全管理局員工缺勤率均超過(guò)30%。旅客排隊(duì)等候時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)到4.5小時(shí)，23歲的卡莉·施密特在休斯敦機(jī)場(chǎng)安檢口排了3個(gè)小時(shí)后最終錯(cuò)過(guò)航班，她無(wú)奈地說(shuō)：“事到如今，我只想登上飛機(jī)，隨便去哪兒都行。”

政治極化撕裂社會(huì)共識(shí)。這場(chǎng)停擺的癥結(jié)在于兩黨在《平價(jià)醫(yī)療法案》補(bǔ)貼問(wèn)題上的尖銳對(duì)立。民主黨堅(jiān)持將補(bǔ)貼延期，而共和黨予以拒絕，特朗普的介入更使談判前景撲朔迷離。約2400萬(wàn)參保者的醫(yī)保前景懸于一線，美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心預(yù)測(cè)，若僵局持續(xù)，2026年度參保者平均保費(fèi)或上漲1000美元，中低收入群體的醫(yī)療負(fù)擔(dān)將增加30%。蓋洛普咨詢公司同期民調(diào)顯示，美國(guó)民眾對(duì)國(guó)會(huì)的支持率僅為15%，近八成受訪者不認(rèn)可國(guó)會(huì)工作，35%的受訪者表示“對(duì)兩黨均缺乏信任”。

制度缺陷成為頑疾。自1976年現(xiàn)行聯(lián)邦預(yù)算程序建立以來(lái)，華盛頓已經(jīng)歷了20次資金缺口，其中導(dǎo)致了10次正式的政府“停擺”。這種周期性危機(jī)暴露了美國(guó)政治制度的深層缺陷：預(yù)算決策權(quán)被分散到參眾兩院的多個(gè)委員會(huì)和小組委員會(huì)之中，形成一個(gè)高度碎片化、層層博弈的決策體系。任何一方只要控制其中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，就能夠以“拒絕”撥款作為談判籌碼，政府基本職能的運(yùn)轉(zhuǎn)淪為政治博弈的抵押品。