當(dāng)?shù)貢r間3月30日，日本政府與執(zhí)政聯(lián)盟決定放棄在本財年內(nèi)（2025年4月至2026年3月）通過2026財年預(yù)算案。

　　自民黨參議院國會對策委員長磯崎仁彥當(dāng)天在國會與立憲民主黨國會對策委員長齋藤嘉隆舉行會談，并通報了上述決定。

　　日本政府2025年底在內(nèi)閣會議上批準(zhǔn)2026財年（2026年4月至2027年3月）預(yù)算案，總額高達(dá)122.3萬億日元（約合5.3萬億元人民幣）。其中防衛(wèi)預(yù)算約9.04萬億日元（3914億元人民幣），再創(chuàng)歷史新高，引發(fā)日本各界擔(dān)憂。

　　新財年預(yù)算案于3月13日在眾議院獲得通過，目前在參議院的審議程序仍未結(jié)束。

　　2026財年預(yù)算案推遲通過 原因幾何？

　　中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時表示，包括日本首相高市早苗一意孤行提前大選、朝野政黨之間的政治博弈和共識缺失在內(nèi)，多重政治因素疊加導(dǎo)致日本2026財年預(yù)算案在國會的審議進(jìn)程受阻。

　　高市早苗今年1月突然宣布解散眾議院，提前舉行大選，這一突發(fā)政治舉動直接打亂了國會原有的議事安排，使得日本國會兩院對2026財年預(yù)算案的審議日程被迫延遲了大概一個月。

　　執(zhí)政聯(lián)盟和在野黨之間圍繞預(yù)算案的談判在參議院走向破裂，雙方未能就預(yù)算案的核心內(nèi)容達(dá)成共識，無法推動預(yù)算案審議表決工作按期推進(jìn)。

　　2025財年將于3月31日結(jié)束，剩余時間根本來不及完成預(yù)算的完整審議流程。日本政府和執(zhí)政聯(lián)盟決定放棄在本財年內(nèi)通過2026財年預(yù)算案，也是為了避免因強(qiáng)行提交表決而引發(fā)更大的政治矛盾。

　　整體來看，高市早苗一意孤行提前大選的操作，是2026財年預(yù)算無法如期通過的直接原因，而日本朝野政黨之間的政治博弈和共識缺失則是根本原因。

　　日本朝野政黨關(guān)于預(yù)算案的主要分歧是什么？

　　項昊宇認(rèn)為，對于2026財年預(yù)算案，日本朝野政黨之間的最大爭議在于再創(chuàng)歷史新高的防衛(wèi)預(yù)算，執(zhí)政聯(lián)盟堅持大幅提升防衛(wèi)預(yù)算，而在野黨希望將財政重心向民生領(lǐng)域傾斜。

　　日本朝野政黨之間關(guān)于2026財年預(yù)算案的主要分歧，還是集中在預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模優(yōu)先級的設(shè)定方面，其中約9.04萬億日元的巨額防衛(wèi)預(yù)算成為最大的爭議點(diǎn)。執(zhí)政聯(lián)盟堅持大幅提升防衛(wèi)預(yù)算，而在野黨認(rèn)為防衛(wèi)預(yù)算畸形地高增長過度擠占了民生領(lǐng)域的財政資源，希望將財政重心更多向民生領(lǐng)域傾斜。

　　2月的眾議院選舉后，日本在野黨失去了在眾議院的議席優(yōu)勢，想借參議院的相對多數(shù)議席對執(zhí)政聯(lián)盟加強(qiáng)政治制衡。

　　在預(yù)算案整體規(guī)模的合理性、財政資金的使用效率等方面，執(zhí)政聯(lián)盟和在野黨之間也有著完全不同的訴求和主張，進(jìn)一步放大了雙方的分歧。

　　日本國會兩院3月30日表決通過了內(nèi)閣27日批準(zhǔn)的一項臨時預(yù)算案，旨在避免政府運(yùn)轉(zhuǎn)因預(yù)算無法接續(xù)陷入困境。這一臨時預(yù)算案總額約為8.56萬億日元（約合3706億元人民幣），涵蓋對地方的轉(zhuǎn)移支付、社保相關(guān)費(fèi)用、公務(wù)員工資、高中學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼等開支，以維持政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)11天。

　　預(yù)算案推遲將帶來哪些影響？

　　項昊宇分析認(rèn)為，2026財年預(yù)算案推遲通過會給日本政治、經(jīng)濟(jì)和社會帶來多重負(fù)面沖擊，不確定性普遍增加。

　　政治層面，此舉直接暴露出高市早苗政府執(zhí)政統(tǒng)籌能力不足，也印證了外界對于她提前大選罔顧民生的批評，或?qū)?dǎo)致高市內(nèi)閣及執(zhí)政聯(lián)盟的民意支持率受損、朝野政黨政治對立加劇、日本政治格局的穩(wěn)定性會下降，公眾的不信任情緒則會上升。

　　經(jīng)濟(jì)層面，日本財政政策的連續(xù)性會因預(yù)算停滯而面臨沖擊。臨時預(yù)算案僅能維持政府11天的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市場對日本經(jīng)濟(jì)的預(yù)期會因此趨于謹(jǐn)慎。預(yù)算案推遲會進(jìn)一步加劇日本財政運(yùn)行的混亂與不確定性。

　　社會層面，社保費(fèi)用、高中學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、對地方的轉(zhuǎn)移支付等民生相關(guān)支出撥付將存在明顯不確定性，日本民眾的切身利益會受到潛在影響。而對于防衛(wèi)預(yù)算高企的擔(dān)憂可能引發(fā)社會層面對于國家發(fā)展方向的爭議。

　　項昊宇認(rèn)為，在臨時預(yù)算案維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)的11天內(nèi)，日本2026財年預(yù)算案能否通過有很大不確定性。如果11天內(nèi)未能通過，日本政府的首選大概率還是制定并提交新的臨時預(yù)算案，為國會談判爭取更多的時間和空間。

　　項昊宇表示，由于執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院擁有絕對多數(shù)議席，他們還可以選擇推動強(qiáng)行表決。當(dāng)然這會進(jìn)一步激化朝野之間的矛盾，沖擊政治穩(wěn)定性。

　　根據(jù)日本憲法規(guī)定，眾議院全體會議通過的新財年預(yù)算案自送達(dá)參議院之日起30天后，無需經(jīng)過參議院審議自動生效。

　　來源丨總臺環(huán)球資訊

　　記者、編輯丨杜慧琴

　　簽審丨閆明

　　監(jiān)制丨鄒浩宇