在深圳全力推進(jìn)城市精細(xì)化管理的當(dāng)下，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的規(guī)范運(yùn)行既是民生剛需，也是衡量城市治理水平的一把標(biāo)尺。

近日，深圳市民陳先生向南都記者反映稱，位于寶安區(qū)新安街道布心二村北門斜對(duì)面的一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，因作業(yè)空間侵占人行道，導(dǎo)致過(guò)往行人特別是學(xué)生被迫踏入機(jī)動(dòng)車道，造成了“人車混流”的安全隱患。

南都記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)

該垃圾站不僅在空間上占用人行道

其硬件現(xiàn)狀

也疑似與多項(xiàng)環(huán)衛(wèi)建設(shè)指引相悖

市民投訴：

垃圾站占用人行道

學(xué)生被迫繞行車道

“每天接孩子回家，走過(guò)這段路都有點(diǎn)擔(dān)心，明明是人行道，卻因?yàn)槔局荒茏叩今R路上，”家住布心二村的市民王女士（化名）告訴記者，語(yǔ)氣中滿是無(wú)奈與擔(dān)憂。王女士口中的“危險(xiǎn)路段”，正是寶安區(qū)新安街道74區(qū)布玉街垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站門前的路段。

寶安區(qū)新安街道74區(qū)布玉街垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

據(jù)市民陳先生報(bào)料，該垃圾站所處位置極其特殊，恰好處于行人過(guò)街斑馬線與路側(cè)人行道的關(guān)鍵連接點(diǎn)。這種布局直接截?cái)嗔税唏R線通往人行道的唯一路徑，迫使過(guò)往市民在步入人行道前，必須先繞行至機(jī)動(dòng)車道或在垃圾桶縫隙中通過(guò)?！斑@就像是一個(gè)‘?dāng)囝^路’，你想走斑馬線，走過(guò)去卻發(fā)現(xiàn)前面被垃圾站堵死了，”陳先生描述道。

垃圾站位于布心二村北門斜對(duì)面，截?cái)嗔税唏R線通往人行道的路徑。

最令家長(zhǎng)們揪心的是，該路段是周邊諸多學(xué)生上下學(xué)的必經(jīng)之路。當(dāng)人行道在垃圾站前“戛然而止”時(shí)，行人們面臨著一個(gè)危險(xiǎn)的抉擇：要么緊靠垃圾站穿行至前方斑馬線，要么直接步入機(jī)動(dòng)車道、橫穿馬路。

“小孩走在機(jī)動(dòng)車道上，身邊不時(shí)穿過(guò)一輛小車或者電動(dòng)自行車，有時(shí)真的是擦身而過(guò)，做家長(zhǎng)怎么可能不擔(dān)心？”王女士的這句反問(wèn)，道出了眾多家長(zhǎng)對(duì)“人車混流”的普遍憂慮。

垃圾站正對(duì)著寶安區(qū)陸興學(xué)校。

據(jù)了解，該垃圾站卷閘門正對(duì)的方向，便是一所學(xué)?！獙毎矃^(qū)陸興學(xué)校。公開信息顯示，該校是位于寶安區(qū)新安街道的一所九年一貫制民辦學(xué)校。每當(dāng)上下學(xué)高峰期，這處“消失的人行道”便成了學(xué)生路上的安全梗阻。此外，垃圾站日常作業(yè)帶來(lái)的環(huán)境壓力同樣不容小覷?！按箝T經(jīng)常敞開著，特別是在夏天，那股刺鼻的氣味直沖腦門，噪音也大得讓人受不了，”陳先生表示，該垃圾站長(zhǎng)年累月對(duì)周邊環(huán)境的“擠壓”，同樣讓商戶和居民備受煎熬。

現(xiàn)場(chǎng)走訪

放學(xué)高峰“人車博弈”

運(yùn)營(yíng)單位電話提示空號(hào)

為核實(shí)市民反映的情況，南都記者于3月18日下午五點(diǎn)左右——正值學(xué)校放學(xué)及晚高峰時(shí)段，來(lái)到了錦玉路進(jìn)行實(shí)地走訪。此時(shí)的街道車流漸增，身著校服的學(xué)生身影也開始密集出現(xiàn)。

下午5時(shí)左右，不少學(xué)生因垃圾站擋住人行道被迫走上機(jī)動(dòng)車道。

在記者駐足觀察的半小時(shí)內(nèi)，伴隨著放學(xué)鈴聲，成群結(jié)隊(duì)的學(xué)生涌入這條街道。當(dāng)他們行至垃圾站門前時(shí)，由于前方無(wú)路可走，原本流動(dòng)的學(xué)生群被迫發(fā)生了“偏航”——孩子們紛紛跨下臺(tái)階，直接踏入劃著黃色網(wǎng)格線的機(jī)動(dòng)車道內(nèi)。過(guò)往車輛雖然不多，但他們?nèi)孕瓒惚芘紶柤柴Y而過(guò)的電動(dòng)自行車與小車。這種因設(shè)施布局不合理而導(dǎo)致行人暴露在車輪下的通行險(xiǎn)狀，在喧鬧的放學(xué)背景下顯得格外揪心，折射出公共設(shè)施規(guī)劃與民生需求的錯(cuò)位。

與此同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)該垃圾站的卷閘門完全敞開，直面人行道，正對(duì)方向便是一所學(xué)校。隔街相望的“零食有鳴”等商鋪，僅隔著一條雙向兩車道，站點(diǎn)周邊則密集分布著居民樓?，F(xiàn)場(chǎng)僅有一排黑色網(wǎng)狀移動(dòng)式施工圍欄隔開垃圾站與人行道，并未見(jiàn)到其他的綠化緩沖帶或物理隔離設(shè)施。

垃圾站與人行道之間僅用一排黑色網(wǎng)狀移動(dòng)式施工圍欄隔開。

記者注意到，該垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站外墻懸掛的指示牌信息顯示其服務(wù)單位為“寶安盈聯(lián)城市服務(wù)有限公司”。為了解運(yùn)營(yíng)方在安全作業(yè)調(diào)度、錯(cuò)峰清運(yùn)機(jī)制以及環(huán)保設(shè)施投入等方面的具體情況，記者試圖與該企業(yè)取得聯(lián)系。記者首先撥打了轉(zhuǎn)運(yùn)站公示牌上留下的公開監(jiān)督電話，但該號(hào)碼提示空號(hào)；隨后，記者通過(guò)天眼查平臺(tái)查詢并撥打該公司登記的聯(lián)系方式，亦未能成功與對(duì)方取得聯(lián)系。

據(jù)公開信息顯示，深圳寶安盈聯(lián)城市服務(wù)有限公司成立于2020年5月29日，專業(yè)從事道路清掃保潔、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)維、垃圾分類運(yùn)營(yíng)及全域城市綜合環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

垃圾站的指示牌信息顯示其服務(wù)單位為“寶安盈聯(lián)城市服務(wù)公司”。

合規(guī)拷問(wèn)

法理紅線與老舊現(xiàn)狀的沖突

城市治理仍需精細(xì)化

錦玉路消失的人行道，表面上看是空間不足導(dǎo)致的物理擠壓，其深層卻折射出多項(xiàng)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)在老舊城區(qū)落地時(shí)的沖突。

首先，是基于物理防護(hù)距離與環(huán)境衛(wèi)生的探討。依據(jù)《深圳市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)技術(shù)指引》標(biāo)準(zhǔn)，小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站通常需視規(guī)模與相鄰建筑保持規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)間距，或設(shè)置一定寬度的綠化隔離帶?？紤]到該站點(diǎn)建成年代較早，不同時(shí)期的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)或有差異，其與周邊建筑這種近乎“貼臉式”的現(xiàn)狀是否完全違背現(xiàn)行法規(guī)，仍需規(guī)劃與城管等專業(yè)部門予以界定。但在客觀上，物理緩沖屏障的缺失，確實(shí)容易導(dǎo)致氣味與噪音的外溢，并引發(fā)周邊群眾對(duì)居住環(huán)境與健康安全的擔(dān)憂。

其次，是關(guān)于道路通行權(quán)與作業(yè)規(guī)范的考量。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十一條明確規(guī)定：“未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)?！庇捎诶吓f站點(diǎn)內(nèi)部空間客觀受限，日常運(yùn)營(yíng)方盈聯(lián)公司在清運(yùn)作業(yè)中存在占用人行道的情況，這導(dǎo)致斑馬線與人行道連接處被“截?cái)唷保@一作業(yè)模式實(shí)際提高了市民通行尤其是學(xué)生的交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)上述安全痛點(diǎn)，新安街道辦事處作為該區(qū)域的屬地管理主體，在其中扮演著關(guān)鍵角色。針對(duì)該垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊人行道的通行保障、日常運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理監(jiān)督，以及該站點(diǎn)未來(lái)是否有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題，南都記者已向新安街道辦事處相關(guān)職能部門進(jìn)行了咨詢提問(wèn)。截至發(fā)稿前，記者暫未收到新安街道的正式回復(fù)；但據(jù)初步了解，屬地街道已關(guān)注到居民反映的這一安全隱患，目前正積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門及運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行全面核查。南都記者將對(duì)此事保持持續(xù)關(guān)注。

民生無(wú)小事 莫讓“斷點(diǎn)”成“痛點(diǎn)”

在深圳，每一條街道的通行安全、每一處環(huán)衛(wèi)設(shè)施的合規(guī)運(yùn)行，都是城市文明的底色。74區(qū)布玉街垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站門前那條“消失的人行道”，不僅是一處地理空間上的缺環(huán)，更是行政監(jiān)管鏈路中急需補(bǔ)齊的短板。

城市治理的“繡花功夫”，不應(yīng)只體現(xiàn)在核心商圈的華麗外表下，更應(yīng)體現(xiàn)在那些城中村旁、學(xué)校邊上的安全細(xì)節(jié)里。我們承認(rèn)，老舊城區(qū)在騰挪空間、規(guī)劃調(diào)整上存在歷史客觀因素，但這絕不能成為漠視安全紅線、放任違規(guī)占道的理由。

當(dāng)孩子們被迫在機(jī)動(dòng)車流中穿行時(shí)，任何關(guān)于“歷史原因”的解釋都顯得蒼白無(wú)力。解決這一民生痛點(diǎn)，需要的不是沉默，而是實(shí)地測(cè)量的標(biāo)尺、重塑規(guī)范的魄力以及還路于民的誠(chéng)意。錦玉路上的學(xué)生們，什么時(shí)候才能不再走在那條危險(xiǎn)的黃色網(wǎng)格線上？

民生無(wú)小事

馬上就辦，一辦到底

涉及單位：

寶安盈聯(lián)城市服務(wù)公司、

寶安區(qū)新安街道辦事處、

寶安區(qū)城管局

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采寫/攝影：南都N視頻記者 許松龍