春風(fēng)拂過西拉沐淪河畔，內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗查干諾爾鎮(zhèn)的田野間一派生機(jī)盎然：連片的田野一望無際，現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)穿梭作業(yè)，農(nóng)事服務(wù)中心里技術(shù)人員正忙著為農(nóng)戶答疑解惑……

機(jī)械正在收獲玉米（李富攝）

政企村共建：搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新平臺

2025年2月5日，查干諾爾鎮(zhèn)農(nóng)事綜合服務(wù)中心暨鄉(xiāng)合惠農(nóng)興諾（巴林右旗）農(nóng)業(yè)科技有限公司正式揭牌開業(yè)，這一標(biāo)志性舉措為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級按下"加速鍵"。依托"政府搭臺、企業(yè)唱戲、村集體組織、農(nóng)戶受益"的政企村共建模式，查干諾爾鎮(zhèn)以技術(shù)為核心、以服務(wù)為紐帶，破解小農(nóng)戶分散經(jīng)營痛點(diǎn)，探索出一條科技賦能、統(tǒng)種共富的鄉(xiāng)村振興新路徑，生動回應(yīng)了"誰來種地、怎么種好地"的時(shí)代課題。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。作為巴林右旗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，查干諾爾鎮(zhèn)始終立足資源稟賦，聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。隨著農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，"誰來種地"成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，而小農(nóng)戶分散經(jīng)營帶來的生產(chǎn)成本高、技術(shù)水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題，更是讓"怎么種好地"成為擺在當(dāng)?shù)卣媲暗默F(xiàn)實(shí)考題。

在此背景下，查干諾爾鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見，整合各方資源，引入鄉(xiāng)合惠農(nóng)興諾（巴林右旗）農(nóng)業(yè)科技有限公司，共同打造農(nóng)事綜合服務(wù)中心，構(gòu)建起集技術(shù)推廣、政策對接、資源整合、金融服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。

中心采用"政府搭臺、企業(yè)唱戲、村集體組織、農(nóng)戶受益"的政企村共建運(yùn)營模式，形成了權(quán)責(zé)清晰、分工明確的運(yùn)營體系：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搭建平臺、出臺扶持政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；鄉(xiāng)合惠農(nóng)興諾農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)"金融+技術(shù)"全鏈條運(yùn)營，提供從農(nóng)資供應(yīng)到產(chǎn)品銷售的一站式服務(wù)；村集體充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體將碎片化土地集中起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。這種模式有效破解了小農(nóng)戶分散經(jīng)營的痛點(diǎn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了"抱團(tuán)發(fā)展"。

在功能設(shè)計(jì)上，農(nóng)事綜合服務(wù)中心精準(zhǔn)聚焦小農(nóng)戶"干不了、干不好、干起來不劃算"的服務(wù)環(huán)節(jié)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條，提供土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)、種植套餐、參股合作等多元化服務(wù)，切實(shí)降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓更多農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶來的紅利。中心的成立，不僅是查干諾爾鎮(zhèn)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一步，更是巴林右旗健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的生動實(shí)踐。

晾曬玉米（李富 攝）

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)：探索富民增收新路徑

"以前種地全靠經(jīng)驗(yàn)，忙活一年也賺不了幾個(gè)錢，現(xiàn)在把土地托管給服務(wù)中心，不僅省工省力，還能拿到保底產(chǎn)量和超產(chǎn)分紅，日子越來越有奔頭了！"查干諾爾鎮(zhèn)羊場村一位農(nóng)戶的話，道出了當(dāng)?shù)乇姸噢r(nóng)民的心聲。農(nóng)事綜合服務(wù)中心自成立以來，創(chuàng)新推出土地托管、股份合作、勞務(wù)合作三種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，構(gòu)建起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶從"單打獨(dú)斗"變?yōu)?抱團(tuán)發(fā)展"，實(shí)現(xiàn)了從"靠地吃飯"到"靠地增收、靠產(chǎn)業(yè)致富"的轉(zhuǎn)變。

土地托管讓農(nóng)戶當(dāng)起"甩手掌柜"。針對部分農(nóng)戶"想種地沒技術(shù)、有土地沒精力"的問題，服務(wù)中心推出全流程土地托管服務(wù)，農(nóng)戶將土地交給中心后，從耕、種、管、收到銷的所有環(huán)節(jié)都由專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，農(nóng)戶只需支付一定服務(wù)費(fèi)，即可坐享"保底產(chǎn)量+超產(chǎn)分紅"。中心通過規(guī)?；鳂I(yè)攤薄成本、提升效益，既解決了農(nóng)戶的種植難題，又保障了農(nóng)戶的土地收益，讓農(nóng)民種地不再難。

股份合作讓農(nóng)戶變身"股東"。服務(wù)中心鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、閑置農(nóng)機(jī)或資金入股，成為中心的"股東"，按股分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。為了強(qiáng)化村集體組織力，構(gòu)建更加緊密的利益共同體，在村集體的牽頭下，將股份分紅的10%用于村內(nèi)公益事業(yè)，既改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，又提升了村民的幸福感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)了"個(gè)人增收、集體發(fā)展"的雙贏。

勞務(wù)合作為農(nóng)戶提供家門口的就業(yè)崗位。服務(wù)中心根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，組建了專業(yè)的農(nóng)機(jī)手、植保隊(duì)等作業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)先吸納本村勞動力就業(yè)，實(shí)行按月計(jì)酬，讓農(nóng)戶在不離開家鄉(xiāng)的情況下，就能獲得穩(wěn)定的工資性收入。這種模式既解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，又為農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)提供了人力保障，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了"土地收益+工資收入"的雙增收。

三種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式的落地實(shí)施，讓查干諾爾鎮(zhèn)的農(nóng)民真正成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的參與者、受益者。截至目前，服務(wù)中心已通過土地流轉(zhuǎn)、托管等方式，整合土地1.5萬畝，帶動周邊眾多農(nóng)戶增收致富，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動力。

密植玉米（李富 攝）

科技賦能：激活農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在創(chuàng)新。查干諾爾鎮(zhèn)農(nóng)事綜合服務(wù)中心始終堅(jiān)持以科技為核心驅(qū)動力，將先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種、科學(xué)管理模式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，以科技賦能推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，而羊場村的"玉米密植技術(shù)+統(tǒng)種共富"實(shí)踐，正是當(dāng)?shù)乜萍寂d農(nóng)的生動縮影。

2024年，羊場村率先探索玉米"統(tǒng)種共富"模式，采用"農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)機(jī)合作社"的運(yùn)營方式，實(shí)施玉米統(tǒng)種共富項(xiàng)目，建立1000畝玉米"無底肥"技術(shù)示范區(qū)，惠及5個(gè)村民組185戶村民，其中包括67戶脫貧戶、3戶監(jiān)測戶。項(xiàng)目推行"統(tǒng)一選用良種、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲"的"六統(tǒng)一"精細(xì)化種植模式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)告別了"靠天吃飯、憑經(jīng)驗(yàn)種地"的傳統(tǒng)模式。

在技術(shù)應(yīng)用上，羊場村大膽創(chuàng)新，推廣玉米"無底肥"技術(shù)，將玉米種植密度從每畝4500余株提高到5500余株，在玉米不同生育期分5期進(jìn)行科學(xué)施肥，施肥總量42公斤，全生育期灌溉6次，灌水量120立方米。這種科學(xué)的種植模式不僅讓玉米畝均產(chǎn)量達(dá)到950公斤以上，還節(jié)省了約1/3的化肥，每畝節(jié)省成本260元，畝均增收約400元，全村比傳統(tǒng)種植增收400余萬元。在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，統(tǒng)一農(nóng)資采購和農(nóng)機(jī)整地節(jié)省開支30余萬元；產(chǎn)中環(huán)節(jié)帶動60余名勞動力就業(yè)，從業(yè)人員年均增收2-3萬元。

2025年，羊場村在前期成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范"玉米密植技術(shù)+統(tǒng)種共富"實(shí)施規(guī)模，實(shí)施面積達(dá)到6000畝，由村級2個(gè)合作社負(fù)責(zé)運(yùn)營，帶動脫貧戶和監(jiān)測戶56戶。當(dāng)?shù)爻掷m(xù)加大技術(shù)推廣力度，落實(shí)3000畝玉米單產(chǎn)提升示范片和100畝玉米密植示范片，將玉米種植密度從每畝4500株提升至6500株以上，每畝保苗達(dá)到6000株，平均畝產(chǎn)達(dá)到2000斤，畝均收益預(yù)計(jì)可達(dá)2000多元，統(tǒng)一農(nóng)資和農(nóng)機(jī)整地再次節(jié)省資金50余萬元。玉米密植技術(shù)的推廣，不僅大幅提升了玉米產(chǎn)量和收益，其矮化密植的特性還讓玉米抗倒伏能力顯著增強(qiáng)，在應(yīng)對自然災(zāi)害時(shí)保障了農(nóng)戶的穩(wěn)產(chǎn)增收。

羊場村的成功實(shí)踐，是查干諾爾鎮(zhèn)以科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型代表。為了讓更多先進(jìn)技術(shù)落地生根，農(nóng)事綜合服務(wù)中心與中國農(nóng)科院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)科院、赤峰市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等科研院所和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，搭建起"科研院所+企業(yè)+農(nóng)戶"的技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，將先進(jìn)的生產(chǎn)要素和技術(shù)模式更高效、更精準(zhǔn)地導(dǎo)入小農(nóng)戶的生產(chǎn)中，讓科技真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的"加速器"、農(nóng)民增收的"金鑰匙"。

密植玉米（李富 攝）

多元盈利：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建科學(xué)合理的盈利模式，讓經(jīng)營主體有動力、有能力持續(xù)為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)合惠農(nóng)興諾農(nóng)業(yè)科技有限公司作為農(nóng)事綜合服務(wù)中心的運(yùn)營主體，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，探索出土地規(guī)模化溢價(jià)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸利潤、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)閉環(huán)三位一體的核心盈利模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶增收的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

土地規(guī)?；鐑r(jià)是企業(yè)盈利的基礎(chǔ)。公司通過集中6000畝土地流轉(zhuǎn)和9000畝土地托管，形成1.5萬畝的規(guī)?；鳂I(yè)面積，通過統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)管理，大幅攤薄單畝機(jī)械折舊和人工成本，通過賺取規(guī)模服務(wù)差價(jià)實(shí)現(xiàn)盈利。規(guī)?；?jīng)營不僅讓企業(yè)獲得了合理的利潤空間，也讓農(nóng)戶享受到了成本降低、效益提升的紅利。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸利潤是企業(yè)盈利的重要增長點(diǎn)。公司不再局限于"種地"環(huán)節(jié)，而是向農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，建設(shè)烘干、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，截留農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益。通過打造"種植+加工+倉儲+銷售"的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，減少中間環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，既解決了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難、存儲難的問題，又讓企業(yè)獲得了更多的利潤空間，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益共享。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)閉環(huán)讓企業(yè)與農(nóng)戶形成緊密的利益共同體。公司通過"保底產(chǎn)量+超產(chǎn)分紅"的模式，給農(nóng)戶吃下"定心丸"，由企業(yè)承擔(dān)技術(shù)研發(fā)、品種改良等方面的風(fēng)險(xiǎn)，賺取超產(chǎn)部分的收益，既激發(fā)了企業(yè)推廣先進(jìn)技術(shù)、提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的積極性，又保障了農(nóng)戶的基本收益。同時(shí)，通過提取10%的分紅用于村內(nèi)公益事業(yè)，強(qiáng)化了村集體組織力，讓企業(yè)、村集體、農(nóng)戶形成了目標(biāo)一致、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三位一體的盈利模式，讓農(nóng)事綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)運(yùn)營，也讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了良性循環(huán)。企業(yè)在獲得合理利潤的同時(shí)，不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備的投入，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，讓更多農(nóng)戶共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

正在播種玉米（李富 攝）

擘畫未來：開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新征程

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，查干諾爾鎮(zhèn)農(nóng)事綜合服務(wù)中心既看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，也清晰認(rèn)識到當(dāng)前發(fā)展中存在的問題和不足：農(nóng)牧業(yè)全鏈條配套服務(wù)仍不完善，植保統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)相對滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平有待提升，大馬力、高端智能、綠色環(huán)保的新型農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)應(yīng)用不足；數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)平臺尚未全面建成；科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)落地不夠高效，先進(jìn)技術(shù)向小農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)不夠精準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體運(yùn)行質(zhì)效有待提高，各類經(jīng)營主體協(xié)同聯(lián)動不夠緊密。

針對這些問題，農(nóng)事綜合服務(wù)中心制定了清晰的下一步發(fā)展計(jì)劃，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中心將重點(diǎn)完善植保、烘干倉儲、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等環(huán)節(jié)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)服務(wù)鏈條短板，滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化生產(chǎn)需求。在農(nóng)機(jī)裝備升級方面，將積極引進(jìn)試驗(yàn)示范大馬力、高端智能、綠色環(huán)保、復(fù)式作業(yè)的新型農(nóng)機(jī)裝備，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。

在數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，中心將加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互享，運(yùn)用信息化、智能化管理手段提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，將進(jìn)一步健全與科研院所的合作機(jī)制，搭建更加高效的技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，讓先進(jìn)生產(chǎn)要素、優(yōu)良品種、實(shí)用技術(shù)更快、更準(zhǔn)地落地田間地頭，充分釋放科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。

在經(jīng)營主體培育方面，將加強(qiáng)家庭農(nóng)場、種植大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推動各類主體緊密協(xié)同聯(lián)動，提升優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的整體市場競爭力。同時(shí)，中心將持續(xù)深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，讓更多農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。查干諾爾鎮(zhèn)農(nóng)事綜合服務(wù)中心的成立和運(yùn)營，是巴林右旗推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。依托政企村共建模式，以科技為賦能、以服務(wù)為紐帶、以富民為目標(biāo)，查干諾爾鎮(zhèn)正逐步構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。未來，查干諾爾鎮(zhèn)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓田野更有生機(jī)、讓農(nóng)民更有奔頭、讓鄉(xiāng)村更有魅力，在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新樣板的道路上不斷邁出新步伐，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)查干諾爾力量。（李富張樹森袁野）

來源：法制新聞聯(lián)播網(wǎng)