如果只看自然條件，古巴完全沒有理由成為一個長期貧窮的國家。

它位于加勒比海核心航道，氣候溫暖，降水充足，土地適宜多種熱帶作物；人口規(guī)模不大，教育水平卻長期處于拉美前列，識字率接近發(fā)達(dá)國家水平。無論從農(nóng)業(yè)潛力還是人力資本來看，這都不是一個先天不足的經(jīng)濟(jì)體。

可是現(xiàn)實(shí)卻是，古巴長期增長乏力，物資短缺成為常態(tài)。2025年，古巴GDP下降約5%，官方統(tǒng)計(jì)的全年通脹率為14.07%，但基本食品價格同比上漲達(dá)70%。

尤其是在當(dāng)前，古巴正面臨嚴(yán)峻的能源危機(jī)，2026年3月，古巴電力系統(tǒng)多次出現(xiàn)全面斷電，例如3月16日及21日均發(fā)生了全國范圍的大停電。部分地區(qū)一天停電時長超過20小時。

在21世紀(jì)還發(fā)生如此頻繁的停電，簡直有點(diǎn)不可思議。那么古巴是如何走到今天這一步的呢，這必須談到它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

說到古巴經(jīng)濟(jì)體系的變化，1968年是個分水嶺。

在60年代后期之前，古巴的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一種典型的外向型市場經(jīng)濟(jì)。在宏觀層面，糖業(yè)是古巴絕對核心產(chǎn)業(yè)，長期占據(jù)出口收入的大部分，美國則是最主要的貿(mào)易對象。整個國家深度嵌入美國主導(dǎo)的加勒比經(jīng)濟(jì)體系，外資企業(yè)、種植園經(jīng)濟(jì)和出口導(dǎo)向型生產(chǎn)構(gòu)成了上層結(jié)構(gòu)。

這個體系的效率并不低，但局限也很明顯，就是對單一產(chǎn)品和單一市場的依賴極深，稍有動蕩，就會牽連到整個經(jīng)濟(jì)，這是一種典型失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

而在微觀層面，古巴城市經(jīng)濟(jì)則呈現(xiàn)出另一種面貌。在哈瓦那等城市中，私營經(jīng)濟(jì)非?；钴S，覆蓋生活方方面面。這些私營經(jīng)濟(jì)體數(shù)量眾多，規(guī)模普遍不大，卻承擔(dān)著關(guān)鍵功能——提供就業(yè)、維系分工、傳遞價格信號，使整個社會在日常層面保持運(yùn)轉(zhuǎn)。

整體而言，古巴原本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是上層單一、下層多元。這種結(jié)構(gòu)本身當(dāng)然是有問題的，但是它仍然具備一個重要特征：經(jīng)濟(jì)是一個由大量個體構(gòu)成的系統(tǒng)，而不是單一中心控制的機(jī)器。

1959年，古巴革命成功，卡斯特羅掌握政權(quán)。

革命之后，古巴最初的政策，并不是立刻取消這一結(jié)構(gòu)，而是試圖對它進(jìn)行糾正。60年代初期，卡斯特羅政府逐步完成了對大型工業(yè)、銀行和外資企業(yè)的國有化，但在相當(dāng)長一段時間里，小規(guī)模私營經(jīng)濟(jì)依然存在，城市服務(wù)業(yè)仍由個體經(jīng)營維持。

也就是說，在1960年代中期之前，古巴實(shí)際上處在一種混合狀態(tài)：政府控制關(guān)鍵部門，但社會底層仍然依賴市場運(yùn)行。

可是這種狀態(tài)并沒有持續(xù)下去，真正的轉(zhuǎn)折發(fā)生在1968年。

這一年，古巴發(fā)動“革命攻堅(jiān)年”，對國內(nèi)剩余的私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次性清除。大約5.5萬家中小商鋪（1968年古巴人口約800萬）、服務(wù)業(yè)和個體經(jīng)營者被全部國有化，范圍從理發(fā)店、餐館到出租車司機(jī)和手工業(yè)者，幾乎涵蓋了城市生活的全部細(xì)節(jié)。

這一行動的影響，遠(yuǎn)不止所有制變化這么簡單。

被取消的，并不僅僅是私營資本，而是一個社會最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，對經(jīng)濟(jì)和日常生活產(chǎn)生了非常顯著且直接的影響。當(dāng)然，這種影響是負(fù)面的，這一點(diǎn)相信不少年齡略長的朋友能感同身受，在此不用多做解釋。

它的結(jié)果就是讓古巴的城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)迅速惡化，導(dǎo)致供應(yīng)緊張、效率低下、民怨增加，并迫使政府不得不依賴更嚴(yán)格的配給制來維持基本生活。

從這一刻起，古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化。

如果說此前古巴的問題是結(jié)構(gòu)不平衡，那么1968年之后，它變成了另一種問題：結(jié)構(gòu)被人為簡化，成為高度集中的計(jì)劃體系。

這場“革命攻堅(jiān)年”運(yùn)動讓古巴經(jīng)濟(jì)在此后數(shù)十年里，長期面臨活力不足、效率低下的結(jié)構(gòu)性難題，可以說是災(zāi)難性的。在這種中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，隨后又發(fā)生了一系列運(yùn)動，它們并不是孤立事件，而是同一邏輯的不同表現(xiàn)。

其中規(guī)模較大、比較具有代表性的有如下事件：

“革命攻堅(jiān)年”之后，古巴又立即啟動了大煉糖運(yùn)動，目標(biāo)是在1970年實(shí)現(xiàn)一千萬噸甘蔗產(chǎn)量?？ㄋ固亓_的目的是集中全國資源推進(jìn)糖業(yè)生產(chǎn)，試圖通過產(chǎn)量突破換取外匯收入。

這里需要交待一個背景，革命之前，美國是古巴糖最大的賣家。1960年后，美國取消了對古巴的糖進(jìn)口配額。那么古巴把糖賣給誰呢？是蘇聯(lián)。

在這個節(jié)點(diǎn)，蘇聯(lián)迅速介入。它與古巴簽署長期貿(mào)易協(xié)定，開始以遠(yuǎn)高于國際市場價的價格大規(guī)模收購古巴糖。比如國際糖價低谷時約 2–5美分/磅，蘇聯(lián)的收購價能達(dá)到20美分/磅左右甚至更高。

有人會說蘇聯(lián)傻，其實(shí)不是，蘇聯(lián)也是要回報的。古巴就此加入經(jīng)互會，并成為蘇聯(lián)在西半球最關(guān)鍵的盟友。在美國后院擁有一個盟友，對蘇聯(lián)有極大的戰(zhàn)略意義。

而更重要的是，古巴從此被深度捆綁上了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體系，再也無力擺脫。某種程度上說，古巴實(shí)際成了蘇聯(lián)的代理人。在冷戰(zhàn)背景下，這對蘇聯(lián)其實(shí)是筆劃算的買賣。

回到古巴，蘇聯(lián)高價收糖，讓卡斯特羅產(chǎn)生了一個大膽的想法。既然如此，為何不干脆集舉國之力推進(jìn)糖業(yè)生產(chǎn)，通過產(chǎn)量突破來換取外匯收入，換取更多的工業(yè)產(chǎn)品，讓古巴從一個農(nóng)業(yè)國迅速成為工業(yè)國呢？

轟轟烈烈的古巴大煉糖運(yùn)動就此開始了，可惜現(xiàn)實(shí)并未如卡斯特羅所想。

這一年下來，古巴實(shí)現(xiàn)了850萬噸甘蔗產(chǎn)量。雖然離卡斯特羅的1000萬噸目標(biāo)還有點(diǎn)距離，不過看上去還不錯，也創(chuàng)造了歷史記錄。問題是，古巴當(dāng)時既缺乏技術(shù)，也缺乏設(shè)備，主要靠人力砍伐。砍下來的甘蔗沒有能力運(yùn)出去，大量腐爛在田間，無法轉(zhuǎn)換為蔗糖。

可是代價是什么呢？那一年，古巴全國超過三分之一的勞動力參與甘蔗砍伐。學(xué)生、市民、工人、軍隊(duì)，能用的勞動力幾乎都去砍甘蔗了，當(dāng)年全年工業(yè)產(chǎn)值立馬下降20%，建筑業(yè)下降25%。糧食和肉類產(chǎn)量暴跌，許多省份出現(xiàn)供應(yīng)中斷。

所以大煉糖過后，古巴人民立即迎來了更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：食品短缺、營養(yǎng)不足。從根本上說，古巴的短缺狀態(tài)就是從這時候開始的，并一直延續(xù)了下去。

那么，卡斯特羅難道就沒有想辦法解決嗎？當(dāng)然不是，卡斯特羅是個愛動腦筋的人，不就是食品供應(yīng)不足，特別是乳制品嚴(yán)重不足嗎？古巴自然條件這么好，我發(fā)展畜牧業(yè)不就行了？

也不是不可以，按照常規(guī)路徑，一個熱帶國家發(fā)展畜牧業(yè)，通常會適應(yīng)高溫的本地牛種，它們的優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)定，缺點(diǎn)是產(chǎn)量略低。但古巴選擇了一條完全不同的路徑。在卡斯特羅推動下，古巴政府試圖通過引進(jìn)加拿大、歐洲的高產(chǎn)奶牛，直接建立一個高產(chǎn)現(xiàn)代畜牧業(yè)體系。

古巴歷史上著名的奶牛計(jì)劃就這樣出爐了。這一思路并非完全沒有依據(jù)，這些奶牛在溫帶地區(qū)單產(chǎn)極高，被視為技術(shù)先進(jìn)的象征。問題在于這些牛能不能適應(yīng)熱帶氣候，當(dāng)時并沒有驗(yàn)證過。并且古巴也不具備供應(yīng)高產(chǎn)奶牛需要的高蛋白飼料的能力，更缺乏完善的養(yǎng)殖管理體系。

卡斯特羅當(dāng)然是知道這些的，但是他迫不及待想要一口吃成胖子，所以古巴花巨資為這些牛建設(shè)了配備降溫設(shè)施的牛舍，還進(jìn)口了大量的精細(xì)化飼料和藥品。總而言之，古巴為奶牛計(jì)劃投入了巨大的資金和人力。

沒想到奶牛們并不買賬，它們出現(xiàn)了嚴(yán)重的水土不服，產(chǎn)奶能力顯著下降不說，死亡率還顯著上升。結(jié)果就是投入越多，損失越大。

奶牛計(jì)劃不得不宣告失敗，它非但沒有改變古巴乳制品的供應(yīng)不足，反而加深了這一情況，到70年代后期，古巴已經(jīng)必須依賴進(jìn)口奶粉維持配給，并成為了常態(tài)。等古巴真正開始務(wù)實(shí)地推動畜牧業(yè)多樣化，那已經(jīng)是21世紀(jì)的事了。

一次次的失敗過后，古巴對外部資源的依賴越來越深，幾乎完全依賴于蘇聯(lián)的支持。造成的結(jié)果，就是外債迅速上升，從1970年的約20億美元增長至1980年代中期的約260億美元。

這筆錢對古巴而言是天文數(shù)字，戲劇性的是，古巴后來并沒有還錢，原因是蘇聯(lián)解體了。但從長遠(yuǎn)看，這對古巴并不是好事，長期的大規(guī)模違約導(dǎo)致古巴后來幾乎無法從其他國家借到錢了。換句話說，古巴在國際上的信用破產(chǎn)了。

回到當(dāng)時，蘇聯(lián)相當(dāng)于白白送給古巴幾百億美元，這實(shí)際上是個很好的機(jī)會。如果卡斯特羅有心，古巴經(jīng)濟(jì)或許會有些不一樣的發(fā)展。

可惜卡斯特羅的心思并不在經(jīng)濟(jì)上，在同一時期，古巴并沒有想辦法解決經(jīng)濟(jì)問題，而是把有限的資源優(yōu)先投入到了軍事。具體表現(xiàn)就是古巴在70-80年代大規(guī)模參與非洲事務(wù)。

在此之前，古巴已經(jīng)在拉丁美洲和和非洲派遣了小型軍事顧問團(tuán)，比如剛果（金）、玻利維亞、多米尼加、巴拿馬等地的戰(zhàn)爭中，到處都有古巴軍人的身影。其中最著名的當(dāng)然是1966-1967年，格瓦拉在玻利維亞建立游擊根據(jù)地，最終被玻利維亞政府軍擊敗并處決。

不過與之后相比，上面這些只能算是小打小鬧。70年代才是古巴大規(guī)模海外軍事干預(yù)的巔峰，主要的軍事行動有安哥拉內(nèi)戰(zhàn)、歐加登戰(zhàn)爭（埃塞俄比亞和索馬里）、第四次中東戰(zhàn)爭、尼加拉瓜等。

尤其是在安哥拉內(nèi)戰(zhàn)中，古巴的投入堪稱瘋狂，他們累計(jì)派遣了30至50萬人次的軍隊(duì)，并且這些行動都是自掏腰包的。古巴不僅出人出槍，還自帶干糧，并提供醫(yī)療和基建援助，完全不收取任何回報。

這種不計(jì)成本的軍事行動，對于一個人口僅千萬左右、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的小島國來說，其展現(xiàn)出的軍事能量堪比世界級強(qiáng)國。

但是在另一方面，也完全可以用另一個詞“窮兵黷武”來形容。古巴政府將有限的財(cái)力優(yōu)先傾斜軍事，導(dǎo)致國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施更新緩慢，消費(fèi)品長期匱乏。這種不計(jì)成本是以壓縮本國國民生活質(zhì)量、延遲工業(yè)化進(jìn)程為代價的。

這一時期古巴經(jīng)濟(jì)給世界的感覺，是低效但穩(wěn)定。意思是雖然資源有限，供給緊張，但還有人托底，還在可以控制的范圍之內(nèi)。但是到1991年，這種虛幻的穩(wěn)定被打破了，因?yàn)樘K聯(lián)解體了。

1991年蘇聯(lián)解體，古巴經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題立即爆發(fā)，并且是集中式爆發(fā)。短短幾年內(nèi)，古巴GDP下降約35%，進(jìn)口規(guī)模減少約75%，能源供應(yīng)嚴(yán)重不足，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)長期停電，首都哈瓦那每天停電時間可達(dá)數(shù)小時至十余小時。人均熱量攝入從約2800千卡下降到約1600千卡，公共交通系統(tǒng)幾近癱瘓。

這一時期在古巴歷史上被稱為“特種時期”。這種情況下如果再不做調(diào)整，肯定撐不下去，那么古巴干了什么呢？

國家層面當(dāng)然是大幅削減補(bǔ)貼、配給數(shù)量下降等等，社會層面是部分放開農(nóng)業(yè)、允許個體經(jīng)營等等。

古巴還被迫允許美元合法流通。這是向市場經(jīng)濟(jì)做出的妥協(xié)，相當(dāng)于承認(rèn)，計(jì)劃體系無法單獨(dú)維持社會運(yùn)轉(zhuǎn)，必須把“革命攻堅(jiān)年”砍掉的市場經(jīng)濟(jì)重新放回來。也可以把它理解為另一種形式的改革開放，當(dāng)然不是整體的開放，只是部分開放。

古巴本身具備加勒比島國優(yōu)勢，旅游資源豐富。放開市場后，旅游迅速成為核心外匯來源，也帶動了餐飲、交通、服務(wù)業(yè)的恢復(fù)，能夠稍稍緩解困境。

但是經(jīng)濟(jì)常識告訴我們，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動終究是有限的，作為一個國家而言，不可能僅僅依靠旅游業(yè)生存，最多也就是緩一口氣而已。具體到古巴，另一個嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是石油斷供。

石油對古巴的生存至關(guān)重要。長期以來，古巴走的是蘇聯(lián)火電路線，他們大型電廠的鍋爐、管道、閥門全是為蘇聯(lián)重油設(shè)計(jì)的，古巴進(jìn)口的石油超過60%要用于電力生產(chǎn)。

而他們的公共交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械則幾乎全部依賴柴油。石油還是古巴鎳礦冶煉、化肥生產(chǎn)的核心原料，乃至制糖業(yè)也離不開石油。其他國家缺油或許只會導(dǎo)致油價上漲，物價上漲。但在古巴，缺油等于停電、停運(yùn)、停火（古巴大部分家庭使用液化石油氣）。這種結(jié)構(gòu)使得石油供應(yīng)成為古巴國家安全的死穴。

你問古巴為什么不進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型呢？這不是換個燃料那么簡單，而是要推倒整個國家的工業(yè)基礎(chǔ)。古巴缺乏資金，也缺乏技術(shù)能力。當(dāng)初有點(diǎn)錢的時候全拿去干革命了，哪想到諾大的蘇聯(lián)說倒就倒了。

旅游業(yè)救不了古巴，它必須找到新的石油供應(yīng)國。找誰呢？委內(nèi)瑞拉冒了出來。

1998年，查韋斯當(dāng)選委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，推行以社會公正和國家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)為核心的“玻利瓦爾革命”。委內(nèi)瑞拉擁有大量石油資源，這正是古巴所急需的。2000年古巴與委內(nèi)瑞拉簽署全面合作協(xié)議，意味著兩國明確了政治聯(lián)盟性質(zhì)的長期交換關(guān)系。

自此以后，委內(nèi)瑞拉提供能源，古巴提供服務(wù)（包括醫(yī)療和軍事），委內(nèi)瑞拉以優(yōu)惠價每天向古巴提供5—10萬桶石油，古巴相當(dāng)于重新獲得了一個能源輸血渠道，這對剛剛經(jīng)歷特種時期的古巴來說，是救命級的資源。后來即使查韋斯沒了，馬杜羅也繼續(xù)執(zhí)行這一合作，一直到他被抓。

這一時期，古巴的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成了雙軌制。一部分是原來的計(jì)劃體系，另一部分是市場體系。兩者長期并存，維持著一種平衡。古巴的經(jīng)濟(jì)事實(shí)上跳過了工業(yè)化這條路徑，一方面是沒有能力，另一方面是錯過了時機(jī)。

歷史原因使得古巴不得不選擇服務(wù)化為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是醫(yī)療服務(wù)輸出和旅游業(yè)。其中醫(yī)療服務(wù)是大頭，2000年代中后期，古巴在海外的醫(yī)療人員一度超過5萬人，醫(yī)療服務(wù)收入成為古巴最大外匯來源。

這種經(jīng)濟(jì)的缺點(diǎn)是什么呢？依然是高度依賴外部，一旦有個風(fēng)吹草動，立馬會造成很大影響。

很不幸，上次是蘇聯(lián)倒了，這次是馬杜羅倒了。所以這次馬杜羅被抓，對古巴經(jīng)濟(jì)可以說是毀滅性的打擊。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，古巴不可能再找到另一個委內(nèi)瑞拉，俄羅斯、伊朗、墨西哥或者其他國家，都不行。

這就是古巴的問題所在。

再對比一下伊朗，與古巴是完全不同的。伊朗是世界能源巨頭，古巴是能源洼地；伊朗建立了相對完整的工業(yè)體系，古巴連工業(yè)化的邊都沒摸到，至今主要依賴服務(wù)業(yè)創(chuàng)匯；伊朗能實(shí)現(xiàn)較高程度的糧食自給，古巴目前約 80% 的食品依賴進(jìn)口。

戰(zhàn)爭開始后，伊朗高層幾乎被洗了一遍，至今還是強(qiáng)硬，背后也是經(jīng)濟(jì)所決定的。只要油井還在，它就有源源不斷的現(xiàn)金流來維持一個龐大的體系運(yùn)行；古巴就不同，沒有任何國家想去轟炸古巴，可它卻已到了山窮水盡的邊緣。