3月31日下午，上海市首例“住房收購置換”項目在靜安區(qū)正式簽約落地，標志著靜安區(qū)在市場化盤活存量住房、高效籌措保障性租賃住房領域?qū)崿F(xiàn)突破性進展，為全市保租房籌集及居民住房改善工作提供了可復制、可推廣的試點實踐。

今年2月，上海正式啟動二手房收購用作保租房試點，浦東新區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)為試點區(qū)分別開展先行探索。新民晚報記者了解到，靜安區(qū)“住房收購置換”模式在“政府引導、國企實施、市場運作”的原則下，由區(qū)保障房公司收購居民符合條件的存量舊房，經(jīng)改造后納入保租房體系；同時，居民可獲得“房票憑證”用于置換區(qū)內(nèi)新建商品房，從而實現(xiàn)“舊房規(guī)范處置、新房順利購置”的閉環(huán)。

市場化收購存量住房，拓寬保租房籌集新路徑

“十五五”期間，靜安區(qū)計劃新增供應保租房約1.3萬套（間）。作為上海中心城區(qū)，靜安區(qū)土地資源緊張，傳統(tǒng)的新建和改建模式已難以完全滿足保租房增量需求。為此，靜安區(qū)創(chuàng)新開拓“住房收購置換”模式，將其作為“十五五”期間保租房籌措的重要發(fā)力方向。

靜安區(qū)房管局副局長何智勇表示，這項試點工作靜安按照上海市房屋管理部門的指引持續(xù)積極推進。收購標準為總價在400萬元以下，建筑面積在70平方米以下，原則上位于軌道交通站點周邊3公里范圍內(nèi)，靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)及核心商圈的存量房屋。此類房源總價適宜、產(chǎn)權(quán)清晰，具備轉(zhuǎn)化為保租房的基本條件。

在操作流程上，該模式創(chuàng)新性地引入了“房票”工作機制。何智勇介紹：“我們通過房票的形式，由區(qū)屬保障房公司依據(jù)規(guī)范的評估流程，與居民達成一致后對存量住房實施收購�！�同時，該模式引入專業(yè)金融機構(gòu)提供資金監(jiān)管服務，由中國建設銀行靜安支行作為資金托管機構(gòu)，切實保障居民、保障房公司及開發(fā)企業(yè)的資金安全，確保整個交易流程規(guī)范合規(guī)、安全可控。

何智勇透露，評估價格以同小區(qū)、同地段房屋的市場成交價為基礎，經(jīng)專業(yè)評估機構(gòu)評定，并報請國資監(jiān)管部門備案后，最終通過雙方協(xié)商確認成交價格，核心原則仍以市場價格為基準。與居民自行開展市場交易相比，該模式為居民提供了額外的房屋處置選擇渠道，且無需支付中介服務費用。同時，該模式嚴格堅持“政府引導、居民自愿”原則，居民如對評估價格不滿意可選擇不出售，如認可則可順利完成交易，充分尊重居民自主意愿。

房票銜接置換閉環(huán)，實現(xiàn)居民住房品質(zhì)升級

儀式現(xiàn)場，居民施先生作為該模式的首例申請人，分別與區(qū)保障房公司簽訂存量房收購合同、與新建商品房項目開發(fā)企業(yè)簽訂買賣合同，順利完成了從房源收儲、居民置換到保租房籌措的全流程落地，成為政策的直接受益者。

施先生告訴記者，他出售的舊房位于靜安區(qū)寶山路核心地段，建筑面積40平方米，評估收購價格為220萬元；而他購置的新房則是靜安區(qū)“譽靜安”樓盤一套112平方米的三居室，總價超過1000萬元。

“這是一個非常有效的住房改善渠道。居民提出申請后，政府部門會及時響應并出具評估價格，整個流程周期顯著縮短，為我們節(jié)省了大量時間和精力成本�！笔┫壬嘎�，從春節(jié)后偶然得知該政策并提交申請，到出具評估價、雙方達成收購意向，全部流程未超過兩個月。“這項政策切實解決了我們改善居住條件的迫切需求，不僅流程透明、操作便捷，而且由國有企業(yè)收購舊房，讓我們更有安全感和可靠性，真正幫助我們實現(xiàn)了住房升級。”

據(jù)悉，此次收儲的舊房緊鄰軌交3/4/8號線站點，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，步行可達周邊商圈及各類生活配套設施，建筑面積也適配青年人租住需求。區(qū)保障房公司將對該房源實施專業(yè)化改造提升，計劃于2026年下半年正式投入運營，納入保租房體系對外供應。

深化試點優(yōu)化政策，優(yōu)化住房資源配置

靜安區(qū)“住房收購置換”試點，既是完善租購并舉住房制度的關(guān)鍵舉措，也是盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化住房資源配置的創(chuàng)新實踐，兼顧了保租房籌措與居民住房改善的雙重需求。

按照模式設計，靜安區(qū)保障房公司作為實施主體，遵循市場化原則，收購區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)清晰、總價適宜的成套小戶型存量住房。靜安區(qū)閘北保障房公司執(zhí)行董事蔣燕告訴記者，收購完成后，公司將向區(qū)房管局申請對該房源的保租房性質(zhì)進行認定，隨后根據(jù)房屋現(xiàn)場實際情況制定專項裝修方案。房源經(jīng)統(tǒng)一標準化改造提升后，全部納入?yún)^(qū)級保租房管理體系，以低于同地段市場租金的標準，定向保障新市民、青年人等群體居住需求。

作為開發(fā)商代表，保利置業(yè)上海公司營銷管理部總監(jiān)黃幸表示，當前購房者的核心痛點并非缺乏置換意愿，而是對置換流程的安全性、便捷性缺乏信心。自靜安區(qū)“住房收購置換”政策公布后，旗下相關(guān)商品房項目的咨詢電話數(shù)量顯著增加。他透露，針對參與該模式以舊換新的客戶，企業(yè)還將提供一定程度的優(yōu)惠與補貼，打通置換鏈條。

下一步，靜安區(qū)將以此次首例簽約為契機，持續(xù)優(yōu)化政策設計、細化操作流程，擴大政策覆蓋面。目前，靜安區(qū)共有10余個在售新建商品房項目，符合收購條件的居民均可與區(qū)屬保障房公司聯(lián)系，提交申請參與置換。

原標題：《上海首例！靜安區(qū)“住房收購置換”模式簽約落地，兩個月內(nèi)完成舊房換新房》

欄目編輯：顧瑩穎 題圖來源：新民晚報 周馨 圖片來源：新民晚報 周馨

來源：作者：新民晚報 陳佳琳 周馨