本文摘要

海洋科學(xué)研究是全人類的共同事業(yè)，中國積極開展海洋科研活動(dòng)，嚴(yán)格遵守國際法和國際慣例，不僅具備完全的合法性，更對增進(jìn)全球海洋認(rèn)知、應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)海洋可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。將海洋科研活動(dòng)與所謂“軍事威脅”強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)了陳舊的地緣政治對抗思維，既是對國際法精神的曲解，也破壞了全球海洋治理的合作共識。

丁 鐸

中國南海研究院 區(qū)域國別研究所

所長，研究員

本文來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 2026.03.28

正文篇幅約1900字，轉(zhuǎn)載請注明原出處

2024年11月，靠泊在廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局科考碼頭的大洋鉆探船“夢想”號（新華社）

有外媒日前針對中國海洋科研活動(dòng)進(jìn)行不實(shí)炒作，將中國在太平洋、印度洋、北冰洋海域開展的正?？茖W(xué)考察，歪曲為服務(wù)軍事對抗的“海底測繪”和“潛艇戰(zhàn)準(zhǔn)備”。這類報(bào)道并非孤立事件，而是西方某些勢力渲染“中國威脅”所構(gòu)建的針對性敘事。值得注意的是，美國海軍情報(bào)辦公室官員本月初在國會(huì)證詞中，亦將中國正常海洋科研活動(dòng)列為“戰(zhàn)略關(guān)切”。媒體敘事與官方敘事的協(xié)同，使得相關(guān)報(bào)道更像是為迎合“官方”議程而營造的輿論素材。

近年來，部分國家將中國科考船只納入所謂“海域態(tài)勢感知”的關(guān)注對象，把中國正常的海洋科研活動(dòng)抹黑為“灰色地帶活動(dòng)”，頻繁炒作中國科考船的任務(wù)帶有所謂“軍事目的”，持續(xù)渲染“中國（海洋）威脅論”。相關(guān)報(bào)道以主觀猜測替代客觀事實(shí)，聲稱中國科研船只活動(dòng)具備軍事應(yīng)用價(jià)值，卻始終提供不出任何直接證據(jù)。恰恰相反，被其提到的中國海洋科研活動(dòng)及船只，其公開任務(wù)均明確指向科學(xué)研究、海洋資源調(diào)查等正當(dāng)用途。將“推測具有國防價(jià)值”直接等同于“實(shí)際服務(wù)于軍事目的”，是典型的“意圖推定”謬誤。

從概念上看，相關(guān)報(bào)道將中國在一些海域開展的深海環(huán)境監(jiān)測、傳感器布放、氣候與資源調(diào)查等正常科研活動(dòng)定義為“軍事測繪”，刻意混淆了海洋科學(xué)研究與用于軍事用途的水文測量的法律界限。事實(shí)上，這些活動(dòng)均屬于《聯(lián)合國海洋法公約》（下稱《公約》）框架下規(guī)定的海洋科學(xué)研究范疇，目的是增進(jìn)全人類對海洋環(huán)境的科學(xué)認(rèn)知，完全符合《公約》規(guī)定的“和平目的”基本要求。

客觀評判中國海洋科研活動(dòng)的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)回歸《公約》的法律框架?！豆s》第238條明確規(guī)定，所有國家無論地理位置如何，均有權(quán)開展海洋科學(xué)研究；第239條提出，各國應(yīng)促進(jìn)和便利海洋科學(xué)研究的發(fā)展；第242條強(qiáng)調(diào)，各國應(yīng)遵循尊重主權(quán)和管轄權(quán)原則，在互利基礎(chǔ)上推動(dòng)和平目的的海洋科學(xué)研究國際合作。在這一框架下，中國海洋科研活動(dòng)的合法性十分清晰：在公海及國際海底區(qū)域，中國開展的海洋科研活動(dòng)完全符合國際法賦予各國的海洋科研自由權(quán)利；在中國主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍內(nèi)，相關(guān)活動(dòng)是中國作為沿海國行使管轄權(quán)的正當(dāng)權(quán)利，具備充分法律依據(jù)；在其他國家無爭議的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，中國始終尊重沿海國依據(jù)《公約》享有的對海洋科研活動(dòng)的管轄權(quán)，嚴(yán)格遵守國際法和國際慣例，確保相關(guān)活動(dòng)符合和平利用海洋的宗旨。

實(shí)際上，美國等西方傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國，長期依靠海洋戰(zhàn)場信息不對稱優(yōu)勢，意圖維持其海權(quán)主導(dǎo)地位，始終將深海大洋視為地緣政治博弈的一大領(lǐng)域，試圖長期壟斷全球海洋治理領(lǐng)域的優(yōu)勢地位與制度性權(quán)力。對于廣大新興國家、全球南方國家和海洋地理不利國家依據(jù)國際法行使合法權(quán)利、參與全球海洋治理、共享海洋發(fā)展紅利，傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國始終抱有較強(qiáng)的抵觸與戒備心理。這種心態(tài)，與其固守的傳統(tǒng)海權(quán)、霸權(quán)思維息息相關(guān)。

面對中國海洋科技實(shí)力的持續(xù)增長，以及海洋科研水平的快速提升，美國等西方國家倍感不適，遑論開放與包容之心。在“泛安全化”的敘事背景下，對于如何與中國這樣一個(gè)既有后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢、吃透國際海洋法規(guī)則，還不斷提出引領(lǐng)性治理理念的“海洋玩家”打交道，美國等國多數(shù)時(shí)候選擇的還是一條簡單粗暴且方向錯(cuò)誤的路徑——通過“制造中國威脅”“放大涉華焦慮”來服務(wù)自身的戰(zhàn)略議程。在中國周邊海洋問題上如此，在深海大洋問題上也是如此。

海洋科學(xué)研究是全人類的共同事業(yè)，中國積極開展海洋科研活動(dòng)，嚴(yán)格遵守國際法和國際慣例，不僅具備完全的合法性，更對增進(jìn)全球海洋認(rèn)知、應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)海洋可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。將海洋科研活動(dòng)與所謂“軍事威脅”強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)了陳舊的地緣政治對抗思維，既是對國際法精神的曲解，也破壞了全球海洋治理的合作共識。深海大洋不應(yīng)成為地緣政治對抗的場所，而應(yīng)是各國攜手探索、共同守護(hù)的人類公共空間。中國作為國際海洋秩序的維護(hù)者和全球海洋治理的貢獻(xiàn)者，將一如既往地在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，讓海洋成為連接各國、促進(jìn)合作的紐帶，而非割裂世界的鴻溝。