《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例實施細則》將于4月1日起施行。3月31日，國家醫(yī)保局介紹，細則針對近年來醫(yī)保監(jiān)管中出現(xiàn)的誘導住院、倒賣藥品等突出騙保問題，作出了具體界定，為打擊欺詐騙保提供了更明確的法律依據(jù)。

相較于2021年發(fā)布的《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，細則更明確地圈出了多類騙保行為。國家醫(yī)保局基金監(jiān)管司司長顧榮說，醫(yī)療機構(gòu)如果明知他人以騙保為目的冒名就醫(yī)，仍協(xié)助開藥，屬于協(xié)助騙保行為；個人長期收購、銷售醫(yī)保藥品，可認定存在騙保目的；參保人員將醫(yī)?；鹨阎Ц兜乃幤愤M行轉(zhuǎn)賣，也屬于轉(zhuǎn)賣藥品行為。

“車接車送”“減免費用”“贈送米面油”等醫(yī)療機構(gòu)誘導患者住院的手段，也屬于騙保范疇。細則還明確，藥品追溯碼可作為醫(yī)保部門執(zhí)法取證的依據(jù)。

顧榮介紹，通過提供虛假材料騙取醫(yī)療救助、門診慢特病、異地就醫(yī)及生育津貼等待遇的人員，將受到處罰。將本人醫(yī)保憑證長期交由他人使用并獲利，或明知他人騙保仍參與其組織的活動并接受財物、減免費用，均可認定為騙保行為。

細則明確了12類涉嫌違反治安管理或犯罪、應(yīng)及時移送公安機關(guān)的嚴重行為，包括：組織騙保、倒賣醫(yī)保藥品、偽造資料騙保、暴力阻礙執(zhí)法、窩藏轉(zhuǎn)移騙保所得藥品等。

定點醫(yī)藥機構(gòu)企圖通過“主動解約”來躲避查處的歪路被堵死。顧榮說，定點醫(yī)藥機構(gòu)如果申請解除或不再續(xù)簽醫(yī)保服務(wù)協(xié)議，須先處理完畢涉嫌違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸬男袨?，才能獲批。

醫(yī)保部門還加快構(gòu)建智能監(jiān)管體系。顧榮說，目前已經(jīng)建立起事前提醒、事中審核、事后監(jiān)管三道防線，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開發(fā)了數(shù)十種監(jiān)管模式，形成梯次攔截違法違規(guī)行為的效果?！搬t(yī)務(wù)人員在開藥過程中一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，系統(tǒng)會及時發(fā)出提醒和預(yù)警，將問題消滅在萌芽狀態(tài)?！?/p>

細則共5章、46條，進一步明確了醫(yī)保行政部門監(jiān)管職責、經(jīng)辦機構(gòu)審核責任、定點醫(yī)藥機構(gòu)主體責任等，對長期護理保險等新領(lǐng)域的監(jiān)管依據(jù)作出規(guī)定。

國家醫(yī)保局副局長黃華波介紹，自2021年以來，各級醫(yī)保部門通過協(xié)議處理和行政處罰，累計追回醫(yī)保基金超過1200億元。“此次出臺的細則，旨在將原則性規(guī)定轉(zhuǎn)化為可操作的具體標準，為基層執(zhí)法提供更明確的依據(jù)?！?/strong>

作者 | 柴嶸

來源 | 北京日報客戶端

編輯 | 崔秀娟 劉瑩 高鵬飛

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