3月31日，遼寧省政府新聞辦舉行遼寧法院加強(qiáng)海事審判服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。遼寧高院黨組成員、副院長(zhǎng)李成富出席發(fā)布會(huì)，解讀《遼寧省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)海事審判服務(wù)全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》緊扣省委推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)“海上遼寧”的戰(zhàn)略部署，從健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、精準(zhǔn)賦能海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化審判機(jī)制改革和打造國(guó)際糾紛解決優(yōu)選地等六個(gè)方面提出17條舉措，旨在推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次海事審判服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展格局。

《意見(jiàn)》明確，健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。在省法院指導(dǎo)下，建立大連海事法院與沿海六地中級(jí)法院（大連市中級(jí)人民法院、丹東市中級(jí)人民法院、錦州市中級(jí)人民法院、營(yíng)口市中級(jí)人民法院、盤(pán)錦市中級(jí)人民法院、葫蘆島市中級(jí)人民法院、遼河中級(jí)人民法院）的跨區(qū)域司法協(xié)作工作機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化涉海執(zhí)法司法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接交通運(yùn)輸、海事、海警、海洋漁業(yè)、自然資源、海關(guān)、邊檢等行政主管機(jī)關(guān)。

▲遼寧法院加強(qiáng)海事審判服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

《意見(jiàn)》提出，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域需求，精準(zhǔn)賦能海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)法律問(wèn)題前瞻性研究，及時(shí)總結(jié)裁判規(guī)則，發(fā)布典型案例和風(fēng)險(xiǎn)提示，服務(wù)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。依法審理海上保險(xiǎn)、航運(yùn)金融、船舶租賃、商漁船碰撞等糾紛，保障傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。推廣增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)方式，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、“三無(wú)”漁船流轉(zhuǎn)、非法用海等行為，筑牢海洋生態(tài)文明司法屏障。

▲遼寧高院黨組成員、副院長(zhǎng)李成富解讀《遼寧省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)海事審判服務(wù)全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》明確，深化審判機(jī)制改革，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展制度根基。嚴(yán)格落實(shí)海事法院專(zhuān)門(mén)管轄規(guī)定，深化海事刑事案件試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌優(yōu)化大連海事法院派出法庭布局。

《意見(jiàn)》明確，擴(kuò)大海事國(guó)際影響，打造國(guó)際糾紛解決優(yōu)選地。實(shí)施海事審判精品戰(zhàn)略，每年發(fā)布白皮書(shū)和典型案例。完善海事司法、仲裁與調(diào)解“一站式”多元解紛機(jī)制。服務(wù)“冰上絲綢之路”建設(shè)，研究冰區(qū)航行等新興領(lǐng)域法律問(wèn)題。

《意見(jiàn)》還就建強(qiáng)高素質(zhì)海事審判隊(duì)伍提出要求。

發(fā)布會(huì)還通報(bào)了“十四五”時(shí)期4個(gè)遼寧法院服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

遼寧高院民三庭庭長(zhǎng)賈春雨，遼寧高院環(huán)資庭庭長(zhǎng)李云波，大連海事法院黨組成員、副院長(zhǎng)賈傳喜出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

全國(guó)人大代表王暉，省人大代表關(guān)淮、那葆佳，省政協(xié)委員張?chǎng)屋x和駐遼20余家新聞媒體參加發(fā)布會(huì)。

【案件情況】

上海某進(jìn)出口公司以指示提單持有人身份向巴拿馬籍“索拉娜”輪船舶經(jīng)營(yíng)人主張?zhí)嶝洠八骼取陛喆敖?jīng)營(yíng)人因與案外人的糾紛，將船舶?？吭诖筮B長(zhǎng)興島錨地，拒絕卸貨。上海某進(jìn)出口公司向法院申請(qǐng)扣押該船。經(jīng)查，“索拉娜”輪運(yùn)載了價(jià)值10億余元的原油，船舶經(jīng)營(yíng)人拒絕靠泊交付貨物將嚴(yán)重影響實(shí)際買(mǎi)方遼寧某大型民營(yíng)石化公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且當(dāng)時(shí)海面風(fēng)力6級(jí)，該30萬(wàn)噸巨型油輪長(zhǎng)時(shí)間滯留海面，將產(chǎn)生重大安全隱患。法院在依法審查上海某進(jìn)出口公司提供的證據(jù)和擔(dān)保后，第一時(shí)間組織力量前往錨地扣押“索拉娜”輪，外籍船長(zhǎng)拒絕法院人員登輪送達(dá)法律文書(shū)。為說(shuō)服船長(zhǎng)配合法院執(zhí)法工作，法官通過(guò)交通船高頻多次與其英語(yǔ)通話(huà)，船長(zhǎng)最終同意以電子郵件方式接收扣押船舶文書(shū)，價(jià)值10余億元的原油在港口安全卸載，糾紛快速成功化解。

【典型意義】

中國(guó)是全球最大的原油進(jìn)口國(guó)之一。原油的跨境運(yùn)輸安全和貿(mào)易通暢對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本案系涉外海事司法高效化解重大風(fēng)險(xiǎn)的典型案件。面對(duì)價(jià)值10余億元原油運(yùn)輸糾紛及惡劣海況下的安全風(fēng)險(xiǎn)，法院迅速采取司法強(qiáng)制措施，以電子送達(dá)與遠(yuǎn)程溝通方式突破外籍船舶執(zhí)法障礙，化解了海上重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，為保障原油海上運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和遼寧大型民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力司法保障。案件展現(xiàn)了中國(guó)涉外審判法官的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和司法智慧，展示了中國(guó)司法的權(quán)威和形象。

【案件情況】

海南某船務(wù)公司光租的“仁某”輪在遼寧錦州港附近錨泊過(guò)程中，發(fā)生走錨事故，進(jìn)入海底管線(xiàn)保護(hù)區(qū)，船錨與某石油公司的海底天然氣管線(xiàn)持續(xù)觸碰，導(dǎo)致管道損壞。某石油公司按照專(zhuān)家意見(jiàn)完成修復(fù)工作，恢復(fù)采氣作業(yè)，支出各項(xiàng)費(fèi)用。某保險(xiǎn)公司作為某石油公司的保險(xiǎn)人向其支付保險(xiǎn)理賠款5800余萬(wàn)元，某石油公司為維護(hù)自身權(quán)益，起訴要求某船務(wù)公司賠償其保險(xiǎn)理賠款之外的經(jīng)濟(jì)損失4600萬(wàn)元，某保險(xiǎn)公司行使代位求償權(quán)，要求某船務(wù)公司賠償損失5800余萬(wàn)元。法院經(jīng)審理認(rèn)為，“仁某”輪因走錨與海底管線(xiàn)發(fā)生觸碰造成管線(xiàn)損壞，某船務(wù)公司作為船舶光租人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。某石油公司有權(quán)就海底管線(xiàn)主張修復(fù)費(fèi)用和生產(chǎn)損失。遂判決某船務(wù)公司向某石油公司賠償經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元，向某保險(xiǎn)公司支付賠償款5800余萬(wàn)元。

【典型意義】

能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是“國(guó)之大者”。海底油氣管道作為全球能源基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，在現(xiàn)代能源運(yùn)輸體系中具有不可替代的重要戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。船舶航行或錨泊過(guò)程中與海底油氣管道發(fā)生觸碰可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重環(huán)境污染。本案準(zhǔn)確認(rèn)定觸碰事故雙方及保險(xiǎn)人的責(zé)任。確定賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，明確了不足額保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照各自損失在海事賠償責(zé)任限制基金中按比例進(jìn)行分配的裁判規(guī)則，為該類(lèi)糾紛的處理提供了裁判指引。依法平等保護(hù)油氣企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)和保險(xiǎn)行業(yè)的合法權(quán)益，為加強(qiáng)海底能源管道安全、促進(jìn)海洋科學(xué)開(kāi)發(fā)利用和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的司法保障。

【案件情況】

土耳其某鋼鐵公司是某輪船的船舶所有人。新加坡某航運(yùn)公司簽發(fā)清潔提單，由某輪船將240包七水硫酸鎂從中國(guó)遼寧鲅魚(yú)圈港運(yùn)往智利瓦爾帕萊索港，提單載明的收貨人為智利某農(nóng)業(yè)公司，提單背面爭(zhēng)議管轄條款為船旗國(guó)管轄或者承運(yùn)人和貨方協(xié)商一致的國(guó)家/地點(diǎn)管轄。某輪船在目的港卸貨過(guò)程中發(fā)生船艙進(jìn)水，導(dǎo)致貨物受損。智利某農(nóng)業(yè)公司向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令土耳其某鋼鐵公司、新加坡某航運(yùn)公司賠償貨物損失及其他費(fèi)用損失9萬(wàn)多美元。智利某農(nóng)業(yè)公司選擇在中國(guó)有法定管轄權(quán)的法院起訴后，兩被告均主動(dòng)應(yīng)訴，明確表示希望由中國(guó)法院解決糾紛。法院在全面審查證據(jù)和事實(shí)后，組織各方當(dāng)事人進(jìn)行多輪協(xié)商，最終促使各方當(dāng)事人簽署和解協(xié)議。智利某農(nóng)業(yè)公司收到足額和解款項(xiàng)后撤回起訴。

【典型意義】

本案三方當(dāng)事人都是外國(guó)法人，一致選擇接受中國(guó)法院管轄，充分體現(xiàn)外國(guó)當(dāng)事人對(duì)中國(guó)海事司法的信賴(lài)與認(rèn)可。法院注重將調(diào)解這一“東方經(jīng)驗(yàn)”中蘊(yùn)含的中華優(yōu)秀法治文化融入國(guó)際海事糾紛多元化解，從“和文化”出發(fā)尋找解紛之道，耐心傾聽(tīng)各方訴求，充分了解各方關(guān)切，釋明法律，開(kāi)展調(diào)解工作。為來(lái)自不同國(guó)家、不同文化的當(dāng)事人帶來(lái)不一樣的解紛體驗(yàn)，展現(xiàn)了中國(guó)司法制度的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特魅力，是我國(guó)打造國(guó)際海事糾紛解決優(yōu)先地的又一成功范例。

【案件情況】

承運(yùn)人新加坡某公司因其運(yùn)輸?shù)募b箱貨物到達(dá)印度目的港后無(wú)人提貨，將托運(yùn)人鑫某公司訴至法院，請(qǐng)求返還集裝箱或賠償集裝箱損失并支付集裝箱超期使用費(fèi)。在案件審理過(guò)程中，雙方均主張案件適用提單約定的法律審理，法院根據(jù)提單背面首要條款和法律適用條款的約定，依法確定該案適用新加坡法律，經(jīng)委托查明新加坡法律相關(guān)規(guī)定，判決鑫某公司向新加坡某公司支付滯箱費(fèi)及利息損失等。一審判決后，雙方當(dāng)事人均服判息訴。

【典型意義】

本案系根據(jù)當(dāng)事人約定適用新加坡法律審理的海上貨物運(yùn)輸合同糾紛，法院通過(guò)委托法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)查明新加坡法律中與涉案糾紛相關(guān)的規(guī)定并準(zhǔn)確予以適用，判定雙方當(dāng)事人責(zé)任。一審判決后，雙方當(dāng)事人均未上訴，體現(xiàn)了當(dāng)事人對(duì)本案訴訟程序和判決結(jié)果的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確查明、適用外國(guó)法定分止?fàn)幍牧己眯Ч?，該案為中?guó)企業(yè)深度融入“一帶一路”，加快構(gòu)建并完善域外法查明及適用機(jī)制提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

審核丨黃艷輝

責(zé)編丨嚴(yán)怡娜

文字丨王海濤

素材丨王珊珊

制作丨李 雪