（來源：中國長安網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國長安網(wǎng)

3月12日15時(shí)許，前來海南省定安縣公安局交通管理大隊(duì)辦事的群眾來來往往。交通事故處理接待大廳里，駐點(diǎn)坐班律師正在解答群眾相關(guān)法律咨詢。

在定安縣公安局交通管理大隊(duì)交通事故處理接待大廳，群眾向駐點(diǎn)坐班律師咨詢相關(guān)法律問題。記者麥文耀?攝

每周四下午，在事故處理接待大廳里，這樣的場景時(shí)不時(shí)出現(xiàn)。前來咨詢的群眾帶著焦慮而來，揣著明白而歸。原來，今年年初，定安交管大隊(duì)創(chuàng)新服務(wù)民生舉措，邀請(qǐng)律師駐點(diǎn)坐班，讓群眾不用再跑律所、不用花錢請(qǐng)律師，在處理事故的同時(shí)就能享受到專業(yè)法律服務(wù)。這也讓民警辦案有了專業(yè)“外腦”，執(zhí)法更規(guī)范、調(diào)解更有力。如今，有了第三方專業(yè)力量介入，大廳里曾經(jīng)常見的爭執(zhí)聲、抱怨聲少了，耐心釋法、理性協(xié)商的場景多了。

“交警+律師”聯(lián)動(dòng)

讓調(diào)處更專業(yè)、更高效

“我兒子正常騎車，對(duì)方突然變道，憑什么要我們賠這么多錢？”

“我都受傷了，醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)加起來不少錢，少一分都不行！”

前不久，在接待大廳里，一起事故當(dāng)事人爭執(zhí)不下。一方是騎電動(dòng)車的少年家屬，一方是夜間騎行未按規(guī)定安裝反光標(biāo)識(shí)的自行車騎行者。雙方因賠償金額僵持不下，調(diào)解一度陷入僵局。

這起看似簡單的輕微傷事故，前后調(diào)解兩次都沒成功。直到第三次調(diào)解時(shí)駐點(diǎn)律師介入，調(diào)解才迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

“大家先冷靜，咱們不吵，要講法律和證據(jù)。”律師翻開事故卷宗、現(xiàn)場照片和車輛檢測報(bào)告，逐條向雙方釋法明理。然后，律師一邊算給雙方聽，一邊算清“訴訟成本賬”：一旦起訴，不僅要花律師費(fèi)、訴訟費(fèi)，還要耗費(fèi)大量時(shí)間精力，即便勝訴，執(zhí)行也需要時(shí)間。如果在大廳現(xiàn)場調(diào)解，不用花錢、不用跑腿，當(dāng)天就能簽協(xié)議、拿到錢。

法理講透了，賬也算明白了，原本寸步不讓的雙方慢慢松了口。在駐點(diǎn)律師和民警共同努力下，雙方最終達(dá)成一致，當(dāng)場簽訂調(diào)解協(xié)議、履行賠付責(zé)任。

拿到錢的那一刻，傷者家屬感慨：“要不是交警和律師現(xiàn)場講道理，我們還不知道要鬧到什么時(shí)候?！?/p>

針對(duì)交通事故糾紛多、群眾不熟悉法律、調(diào)解難度大、民警專業(yè)力量不足等痛點(diǎn)，今年年初，定安交管大隊(duì)主動(dòng)對(duì)接法律服務(wù)資源，創(chuàng)新推出律師駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，每個(gè)星期固定時(shí)間邀請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)駐事故大廳，免費(fèi)提供法律咨詢、事故調(diào)解、理賠核算、維權(quán)指引等“一站式”法律服務(wù)，同時(shí)為民警日常辦案、事故認(rèn)定、案件復(fù)核提供專業(yè)法律指導(dǎo)，構(gòu)建起“交警+律師”聯(lián)動(dòng)調(diào)處新模式。

專業(yè)的第三方介入

讓群眾信得過、更服氣

“很多時(shí)候，不是群眾不配合，而是他們對(duì)法律法規(guī)不熟悉，從而產(chǎn)生不信任感?！倍ò部h公安局交通管理大隊(duì)教導(dǎo)員鄭敦瑋坦言，交通事故處理涉及責(zé)任劃分、傷殘鑒定、保險(xiǎn)理賠、賠償標(biāo)準(zhǔn)等一系列專業(yè)問題，有的群眾往往對(duì)此一頭霧水。有時(shí)民警反復(fù)解釋，群眾仍心存疑慮，覺得“交警偏向?qū)Ψ健薄罢f法不專業(yè)”，矛盾很容易激化。

駐點(diǎn)律師的到來，破解了這一難題。

“律師作為中立的第三方，不代表交警、不偏向任何一方當(dāng)事人，只以法律為準(zhǔn)繩開展工作，群眾更容易接受。”鄭敦瑋說，這正是駐點(diǎn)律師機(jī)制的核心優(yōu)勢——用專業(yè)的身份，架起交警與群眾、事故雙方之間的信任橋梁。

不久前，葉某駕駛無牌電動(dòng)三輪車，在定安縣定城鎮(zhèn)人民路路段將一名老人撞傷。老人腰部受傷需做微創(chuàng)手術(shù)，后續(xù)還要長期服用藥物，治療周期長、費(fèi)用高。事故認(rèn)定葉某全責(zé)，他對(duì)此無異議，但賠償問題卻“卡了殼”。

一開始，老人家屬要求賠償2.5萬元，沒多久又因后續(xù)治療費(fèi)用增加，將賠償金額提高到3.5萬元。葉某想讓車主承擔(dān)一部分責(zé)任，可車主起初并不愿意賠錢。

駐點(diǎn)律師介入后，沒有簡單算賠償賬，而是先理清法律關(guān)系：葉某與車主存在雇傭關(guān)系，車輛為無牌電動(dòng)三輪車，車主作為雇主及車輛所有人，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)連帶賠償責(zé)任。他多次向車主講明法律規(guī)定與訴訟風(fēng)險(xiǎn)：一旦傷者起訴并評(píng)定傷殘，賠償金額可能遠(yuǎn)比現(xiàn)在調(diào)解成本高。

最終，在法理與情理的雙重疏導(dǎo)下，各方達(dá)成一致：車主承擔(dān)5000元，葉某承擔(dān)3萬元，當(dāng)場履行完畢。一起可能演變?yōu)殚L期訴訟的糾紛，在事故大廳就地化解。傷者家屬說：“律師講得明明白白，哪些錢該賠、為什么這么賠，我們心服口服。”

交警借“專業(yè)外腦”

讓執(zhí)法更規(guī)范、有底氣

駐點(diǎn)律師不僅是群眾的“法律顧問”，而且是交管民警的“專業(yè)外腦”。

“基層交警警力有限、任務(wù)繁重，既要處置路面事故、疏導(dǎo)交通，又要處理事故認(rèn)定、糾紛調(diào)解工作，面對(duì)復(fù)雜法律問題、疑難案件時(shí)，難免存在專業(yè)短板?！倍ò步还艽箨?duì)大隊(duì)長李相錚說，“以往遇到涉及多方責(zé)任、多重法律關(guān)系、跨部門糾紛的事故，民警往往要反復(fù)查閱法條、請(qǐng)示匯報(bào)，不僅耗時(shí)費(fèi)力，還可能影響辦案效率與公信力?！?/p>

駐點(diǎn)律師機(jī)制運(yùn)行后，這一情況得到有效緩解。律師全程參與事故調(diào)解、案件研討，對(duì)事故認(rèn)定、法律適用、證據(jù)固定等環(huán)節(jié)提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助民警把好“法律關(guān)”“程序關(guān)”，讓執(zhí)法辦案更規(guī)范、更精準(zhǔn)。

此前，定安縣發(fā)生一起涉營運(yùn)大巴的交通事故，一車輛撞上倒伏的路邊樹木，造成人員傷亡。事故涉及運(yùn)營、管理、勞務(wù)派遣三家公司，法律關(guān)系復(fù)雜、責(zé)任認(rèn)定難度大。第一次事故認(rèn)定后，當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核，案件事實(shí)不清、證據(jù)不足等問題凸顯。在案件復(fù)核階段，駐點(diǎn)律師提前介入，協(xié)助梳理三家公司合同約定、管理責(zé)任、保險(xiǎn)關(guān)系等關(guān)鍵事實(shí)，結(jié)合尸檢報(bào)告、現(xiàn)場勘查等證據(jù)，為事故重新調(diào)查、精準(zhǔn)認(rèn)定提供了法律支撐。

“以前遇到復(fù)雜案件，民警心里沒底?，F(xiàn)在律師就在身邊，隨時(shí)能請(qǐng)教，辦案更有底氣?！崩钕噱P介紹，駐點(diǎn)律師不僅幫著調(diào)解糾紛、化解矛盾，還定期為民警講解最新司法解釋、典型案例，提升一線民警法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一類、提升一片”的效果。

如今，群眾不用多跑一趟路、不用多花一分錢，在家門口就能解決煩心事，在事故處理一線就能感受到公平正義。這是定安交管大隊(duì)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐。（麥文耀?舒耀劍）