事件發(fā)生后的第二天，德國總理府正忙于控制負面影響。周一，德國總理弗里德里?！つ脑谂c敘利亞過渡總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上，拋出了一個引人注目的數(shù)字。

默茨表示，在德敘利亞人中有80%應(yīng)在未來三年內(nèi)返回祖國，并稱這是沙拉的意愿。盡管他的原話表述略顯磕絆，但聽起來默茨本人似乎也對這一想法頗為贊同。

此言一出，輿論嘩然，因為這將直接影響德國境內(nèi)數(shù)十萬人的命運。一天后，總理試圖平息新聞頭條帶來的風(fēng)波，其新聞辦公室發(fā)布了一份澄清聲明，強調(diào)這并非默茨本人的提議。

“三年內(nèi)實現(xiàn)80%遣返比例的數(shù)字，是由敘利亞總統(tǒng)提出的，”來自民主聯(lián)盟的默茨如今改口表示，“我們已經(jīng)注意到了這個數(shù)字，但也深知這項任務(wù)的艱巨程度?！?/p>

據(jù)悉，一項德敘聯(lián)合行動計劃即將出臺。該計劃的核心目標(biāo)之一，是促進敘利亞公民返回其在很大程度上已被內(nèi)戰(zhàn)摧毀的祖國，并幫助他們重新融入社會。

多年來，已有近一百萬敘利亞人抵達德國。截至二月底，德國外國人中央登記冊共記錄了930112名在德居住的敘利亞公民。

他們自愿或被迫返回敘利亞的可能性究竟有多大？這對德國又意味著什么？以下是目前需要厘清的核心事實。目前，敘利亞人只有在極少數(shù)例外情況下才能在德國獲得庇護。德國聯(lián)邦移民與難民局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)印證了這一點：在今年一月和二月，僅有9%的敘利亞尋求庇護者獲得了保護身份。

相比之下，阿富汗人的庇護通過率高達近80%，來自土耳其和伊拉克的申請者也比敘利亞人更容易在德國獲得庇護。情況并非一直如此。在阿薩德統(tǒng)治敘利亞的時期，敘利亞人的庇護通過率曾多年維持在90%以上。

不過，這里存在一個重要的前提條件。目前，聯(lián)邦移民與難民局僅對獨自逃亡至德國的年輕遜尼派男性的庇護申請進行裁決。

該機構(gòu)認為，這類人群在敘利亞新政權(quán)下幾乎沒有什么可擔(dān)憂的。對于阿拉維派等少數(shù)群體，以及家庭和女性的庇護申請，聯(lián)邦移民與難民局暫未作出裁定。

分析人士指出，這意味著一旦開始處理這些群體的申請，敘利亞人的整體庇護通過率可能會再次大幅上升。在德國尋求保護的敘利亞人數(shù)正在顯著下降。2025年，約有23000名敘利亞人首次提出庇護申請；而在2024年和2023年，這一數(shù)字分別約為80000人和100000人。

盡管如此，已有數(shù)十萬敘利亞人在德國獲得了保護身份。要想讓這些人離境或被驅(qū)逐，有關(guān)部門必須首先撤銷他們的庇護身份，而這正是聯(lián)邦移民與難民局的職責(zé)所在。

據(jù)本報獲悉，該機構(gòu)預(yù)計將面臨約560000起復(fù)核程序，這意味著有超過五十萬名敘利亞人的保護身份將被重新審查。

如此龐大的案件量，即使聯(lián)邦移民與難民局增加人手，也恐難輕易應(yīng)對。不過，撤銷程序也可以通過書面形式進行。此外，該機構(gòu)目前仍有一批負責(zé)處理積壓案件的庇護裁決人員儲備。外界認為，聯(lián)邦移民與難民局可能會在內(nèi)部進行人員調(diào)配以應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。

然而問題在于，如果聯(lián)邦移民與難民局裁定某位敘利亞人喪失保護身份并要求其離境，該難民有權(quán)提起訴訟。目前，許多行政法院已經(jīng)因為海量的庇護訴訟而不堪重負，根據(jù)各聯(lián)邦州的情況不同，判決過程可能長達數(shù)月甚至數(shù)年之久。

另一個不容忽視的事實是，敘利亞的局勢確實有所趨穩(wěn)，這在聯(lián)邦移民與難民局的數(shù)據(jù)中也得到了印證。圣誕節(jié)前夕，該機構(gòu)的一個工作組曾前往敘利亞進行實地考察。據(jù)悉，考察團對當(dāng)?shù)厍闆r的評價“褒貶不一”，但他們確實觀察到了該國正在涌現(xiàn)的“復(fù)蘇氛圍”。

阿薩德政權(quán)倒臺后的敘利亞局勢依然充滿不確定性與混亂。針對德魯茲派、阿拉維派等特定群體的暴力襲擊事件屢有發(fā)生。

德國外交部目前仍建議民眾避免前往敘利亞，并將其安全局勢描述為“緊張”，德國駐敘大使館也對訪客處于關(guān)閉狀態(tài)。

德國聯(lián)邦政府目前的遣返重點是犯罪分子，其中也包括將其遣返回敘利亞。迄今為止真正實施的驅(qū)逐案例屈指可數(shù)。

今年一月，聯(lián)邦內(nèi)政部長亞歷山大·多布林特宣布，已將“又一名”罪犯搭乘商業(yè)航班遣返至大馬士革。但現(xiàn)實的困境是，由于伊朗、以色列與美國之間的沖突，目前飛往該地區(qū)的航班已全面停飛。

在德國境內(nèi)的數(shù)十萬敘利亞人中，目前僅有約900人負有離境義務(wù)且未獲得容忍居留許可，這意味著他們在理論上是可以被驅(qū)逐的。但這必須建立在敘利亞當(dāng)局愿意接收這些被德國遣返人員的前提下。從阿富汗的遣返經(jīng)驗來看，德國在這一問題上需要保持足夠的耐心。

針對外界的質(zhì)詢，聯(lián)邦內(nèi)政部透露，從2015年至2024年，共有246355名敘利亞公民在德國加入了當(dāng)?shù)貒?025年的相關(guān)數(shù)據(jù)將于六月公布。這些人如今已是合法的德國公民，國家機器根本無權(quán)將他們驅(qū)逐出境。

在關(guān)于遣返問題的激烈爭論中，還有一個經(jīng)常被忽視的維度：2025年，有近6000名敘利亞人提交了自愿離境申請。聯(lián)邦移民與難民局會為那些希望在祖國重新開始的人提供資金支持。

犯罪分子是遣返行動的首要目標(biāo)。在德國的外籍嫌疑人中，敘利亞人構(gòu)成了最大的群體。這并不令人意外，因為他們也是僅次于烏克蘭人的第二大外來移民群體。敘利亞人自身也頻頻成為犯罪行為的受害者，在這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，他們同樣位居前列。

令安全部門深感憂慮的是，年輕敘利亞人參與的暴力事件正在不斷增加。警方報告指出，這些作案者經(jīng)常使用刀具進行襲擊。持刀實施暴力，這一趨勢在其他青少年群體中也同樣呈上升態(tài)勢。

部分在德國走向極端化的敘利亞人已進入情報部門的監(jiān)控視野。過去幾年中，德國當(dāng)局成功挫敗了多起疑似伊斯蘭極端主義的襲擊圖謀，其中均有敘利亞人涉嫌參與。

在2024年8月，安全部門未能及時阻止悲劇的發(fā)生：一名“伊斯蘭國”支持者在索林根的一場城市慶典上持刀行兇，導(dǎo)致多人喪生。

賈拉勒·阿波·阿爾納吉于2021年逃亡至德國，目前定居在不倫瑞克。他已成功在這里建立起安穩(wěn)的生活。在這座下薩克森州的城市里，他在一家意大利餐廳擔(dān)任全職廚師，并擁有無限期合同。他按時繳納稅款、租金和醫(yī)療保險。

“大約兩年來，我沒有拿過國家一分錢——沒有公民津貼，沒有社會救濟，什么都沒有?！彼麖娬{(diào)道。這看似成功的融入典范，對49歲的阿爾納吉來說，卻是一種充滿恐懼與不確定的生活。2022年，聯(lián)邦移民與難民局駁回了他的庇護申請。

理由是他來自首都大馬士革。官方聲稱，那個地方目前是安全的。阿爾納吉的律師隨后提出上訴，他的遣返程序因此被擱置。這位敘利亞人獲得了一份容忍居留許可，且每年都必須由外管局進行延期。

“我就像走進了一條沒有盡頭的隧道，”他形容道，“通常每條隧道的盡頭都會有光。但我被塞進的這條隧道，既沒有光，也沒有終點。這就好像我被遺棄在了一片虛無之中?！?/p>

阿爾納吉表示，他無法理解總理默茨的言論。許多敘利亞人都在德國積極工作，擔(dān)任著公交車司機、護理人員和醫(yī)生等職務(wù)。

“這種遣返行動將對勞動力市場和德國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響，”這位敘利亞人質(zhì)問道，“到時候，誰來填補這些空缺？”德國就業(yè)與職業(yè)研究所的數(shù)據(jù)顯示，處于工作年齡的敘利亞人就業(yè)率達到了48%，并且隨著他們在德國居住時間的延長，這一比例還在不斷攀升。2024年，在2015年抵達德國的敘利亞人中，有60%已經(jīng)就業(yè)，另有5%實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

此外，這還不包括那些已經(jīng)入籍而不再被計入該統(tǒng)計數(shù)據(jù)的人群。就業(yè)與職業(yè)研究所勞動力市場研究員尤利婭·科夏科娃指出，由于能夠自食其力通常是入籍的先決條件，因此這部分人群的就業(yè)率應(yīng)該相當(dāng)高。

值得注意的是，敘利亞雇員在新冠疫情期間被視為系統(tǒng)關(guān)鍵性行業(yè)以及專業(yè)人才極度匱乏的所謂“瓶頸職業(yè)”中，占據(jù)了相當(dāng)高的比例。

科夏科娃解釋稱，整體就業(yè)率未能進一步提升的部分原因在于，敘利亞女性的就業(yè)率低于男性。這主要是因為她們往往需要承擔(dān)照顧兒童的責(zé)任。另一方面，許多女性在敘利亞曾從事教育和醫(yī)療衛(wèi)生工作，而在德國，重新進入這些領(lǐng)域需要面臨更高的語言和資質(zhì)門檻。

德國經(jīng)濟研究所擔(dān)憂，如果大量敘利亞難民離開該國，將對勞動力市場和整體經(jīng)濟造成負面沖擊?！叭绻娴挠?0%的敘利亞難民返回家園，德國勞動力市場將遭受沉重打擊，”德國經(jīng)濟研究所勞動力市場專家安吉麗娜·哈克曼在接受本報采訪時表示。她指出，許多敘利亞人正在從事短缺和系統(tǒng)相關(guān)職業(yè)。

“這些勞動力的流失將大幅加劇許多領(lǐng)域的專業(yè)人才短缺，例如運輸與物流業(yè)、特定制造業(yè)以及醫(yī)療保健系統(tǒng)?！惫寺M一步分析指出，勞動力參與率的萎縮也將直接拖累經(jīng)濟增長。

她擔(dān)憂地表示：“這可能會讓德國經(jīng)濟目前微弱的復(fù)蘇勢頭戛然而止?！币虼耍聡鞘袇f(xié)會期望聯(lián)邦政府能夠出臺政策，確保即使敘利亞國內(nèi)局勢好轉(zhuǎn)，敘利亞勞動力也能繼續(xù)留在德國。

德國城市協(xié)會首席執(zhí)行官克里斯蒂安·舒哈特對本報表示，該協(xié)會預(yù)計“聯(lián)邦政府將會找到一種妥善的機制，使得逃離敘利亞的人，只要是德國所需的專業(yè)人才并且已經(jīng)良好融入社會，就能無視其祖國局勢的變化而獲準(zhǔn)留在德國”。

他強調(diào)，考慮到德國的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，此舉在宏觀經(jīng)濟層面上是完全合理的?！斑@樣一來，無論是受影響的敘利亞人還是企業(yè)，都能獲得急需的規(guī)劃確定性?！?/strong>