近日，中國科協(xié)《關(guān)于推進(jìn)新時代園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)實施。中國科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心負(fù)責(zé)人就《意見》出臺背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了解答。

01

問：《意見》出臺的背景是什么？

答：出臺《意見》是中國科協(xié)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、群團(tuán)改革、科協(xié)工作等方面系列重要論述精神和黨的二十屆歷次全會精神的一項舉措。中國科協(xié)高度重視園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作，將加強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)建設(shè)作為推動基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，作為科協(xié)組織覆蓋新經(jīng)濟(jì)組織、新就業(yè)群體并推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要工作。2003年、2007年先后印發(fā)《關(guān)于在非國有企業(yè)中加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)工作的若干意見》，2022年印發(fā)修訂版《企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織通則》。

近兩年，中國科協(xié)大力開展組織建設(shè)“生命力工程”建設(shè)，園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)科技工作者和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新方面作用日益凸顯。截至2025年底，全國共有園區(qū)科協(xié)近2000家，企業(yè)科協(xié)4.5萬家。但總體看，園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)覆蓋率仍然較低，還存在發(fā)展活力不足、對企業(yè)科技工作者的聯(lián)系服務(wù)不夠等問題。為此，中國科協(xié)在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了本《意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)組織建設(shè)工作指導(dǎo)。

02

問：起草《意見》的主要考慮是什么？

答：《意見》起草重點把握以下四個方面。

一是堅持思想政治引領(lǐng)。突出科協(xié)組織政治屬性，對標(biāo)科協(xié)組織建設(shè)“生命力工程”重點任務(wù)，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，不斷提升園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)思想引領(lǐng)力、組織動員力、發(fā)展服務(wù)力。

二是聚焦服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。著眼中央關(guān)心關(guān)切，圍繞“十五五”規(guī)劃建議關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的部署，持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)組織建設(shè)和工作賦能，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，為企業(yè)科技工作者成長成才、建功立業(yè)搭平臺。

三是著力破解突出問題。堅持問題導(dǎo)向，針對解決園區(qū)（企業(yè)）組織覆蓋率低、活力不足和企業(yè)科技工作者獲得感不強(qiáng)等問題，總結(jié)經(jīng)驗與不足，明確目標(biāo)任務(wù)和改革路徑，提出操作性強(qiáng)、可量化評估的對策措施。

四是強(qiáng)化分級分類指導(dǎo)。系統(tǒng)化部署園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)組織建設(shè)工作，完善科協(xié)系統(tǒng)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化工作條件保障。重點推動國家級科技園區(qū)、中央企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)等科協(xié)組織全覆蓋，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型組織，培育特色工作品牌，持續(xù)提升服務(wù)效能。

03

問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《意見》共分為五個部分、十八條內(nèi)容。

一是強(qiáng)調(diào)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作重要性，建強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)對于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)企業(yè)科技工作者具有重要意義。

二是明確新時代園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)主要任務(wù)，引導(dǎo)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)做好強(qiáng)化政治引領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、培育科技人才、搭建交創(chuàng)平臺、深化科普服務(wù)等五個方面工作。

三是破解園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)發(fā)展突出問題，針對組織建設(shè)薄弱、覆蓋面不廣、活力不足、作用發(fā)揮不充分等問題提出具體舉措。

四是健全園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，從分類指導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、激勵約束、數(shù)字化服務(wù)四個方面完善工作機(jī)制。

五是加強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作保障，要求各級科協(xié)和相關(guān)單位強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、能力建設(shè)、經(jīng)費保障和宣傳示范。

04

問：《意見》在組織覆蓋方面提出的總體目標(biāo)是？

答：《意見》提出，到2030年，實現(xiàn)國家級及省級科技園區(qū)、中央企業(yè)、地方國有大型企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)科協(xié)組織全覆蓋，其他科技型園區(qū)（企業(yè)）組織和工作覆蓋達(dá)80%以上。

這一目標(biāo)旨在推動科協(xié)組織有效聯(lián)系服務(wù)廣大企業(yè)科技工作者，使園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)成為加快高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。

05

問：下一步如何推動《意見》貫徹落實？

答：園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)組織建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性工程，重點從以下幾個方面推動《意見》落地見效。

一是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。開展政策解讀專題活動，并結(jié)合線上宣傳、分類培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等多種形式，推動《意見》精神向各級地方科協(xié)、園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)層層傳導(dǎo)，推動大家準(zhǔn)確理解、形成共識。

二是加強(qiáng)組織保障。要求地方科協(xié)把園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作擺在突出位置，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，制定工作推進(jìn)計劃，結(jié)合實際出臺配套政策，支持園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)開展工作。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)賦能。支持地方國有（中央）企業(yè)、規(guī)模以上民營企業(yè)、國家級園區(qū)單獨組建科協(xié)組織，鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托孵化器共建，創(chuàng)新企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會等組織形式。同時，結(jié)合各類園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)特點，示范開展學(xué)術(shù)交流、人才培育、企創(chuàng)融通、產(chǎn)業(yè)科普、創(chuàng)新方法培訓(xùn)等工作，并撬動社會資源投入。

四是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)中國科協(xié)、地方科協(xié)、園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)三級聯(lián)動，主動爭取工信部、國資委、工商聯(lián)等部門支持，引導(dǎo)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)與高?？茀f(xié)、各級學(xué)會協(xié)同發(fā)展。