【光明論壇】

近日，2026年第6期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》。文章強(qiáng)調(diào)，要“更加注重人海和諧，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)和保護(hù)，建設(shè)可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，形成人海良性互動(dòng)的新格局”。這一重要論述以生態(tài)系統(tǒng)思維揭示了人與海洋相互依存、共生互動(dòng)的和諧關(guān)系，是對(duì)“人與自然是生命共同體”科學(xué)理念的生動(dòng)詮釋，為努力構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境提供了根本遵循。

人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一，守好碧海銀灘，構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來，我國(guó)將海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局，在海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域交出了一份亮眼的“成績(jī)單”。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國(guó)完成整治修復(fù)海岸線約400公里、濱海濕地約3.1萬公頃，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.9%。與此同時(shí)，我們也要客觀正視發(fā)展中的短板與不足，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效尚不穩(wěn)固，用海矛盾在一些地方時(shí)有發(fā)生，海洋資源利用效率仍有提升空間，進(jìn)一步謀劃和推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍舊艱巨。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的港灣，以辯證思維統(tǒng)籌好海洋資源開發(fā)與保護(hù)，是構(gòu)建人海和諧海洋生態(tài)環(huán)境的根本之道。我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底線，既釋放海洋經(jīng)濟(jì)效益，又注重海洋生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的良性循環(huán)。守好綠色用海的底線紅線，關(guān)鍵是讓剛性約束貫穿海洋開發(fā)利用全過程，進(jìn)一步把保護(hù)的規(guī)矩立得更嚴(yán)、更細(xì)。推動(dòng)海洋生態(tài)保護(hù)紅線管控向精細(xì)化邁進(jìn)，將管控要求逐層下放、逐級(jí)分解落實(shí)到具體海灣和用海項(xiàng)目，建立全過程、常態(tài)化巡查監(jiān)測(cè)機(jī)制，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段實(shí)施全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)管。持續(xù)深化海域立體分層設(shè)權(quán)探索，推動(dòng)用海方式從平面擴(kuò)張向立體集約轉(zhuǎn)變，明確不同用海活動(dòng)之間的兼容規(guī)則與權(quán)責(zé)邊界，讓每一寸海域都物盡其用、用之有度、用之有效，實(shí)現(xiàn)海域資源價(jià)值最大化。

海陸生態(tài)系統(tǒng)是不可分割的有機(jī)整體。以系統(tǒng)思維推動(dòng)一體保護(hù)、綜合施策，構(gòu)建協(xié)同高效的開發(fā)與保護(hù)新格局，是持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)、提升治理效能的關(guān)鍵之路。黨的十八大以來，持續(xù)深化涉海領(lǐng)域體制機(jī)制改革，專門設(shè)立流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從頂層設(shè)計(jì)上打通陸海治理的關(guān)節(jié)壁壘，理順治理權(quán)責(zé)，奠定了陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)治理的制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持全域聯(lián)動(dòng)、源頭治理，統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下，持續(xù)打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升入海排污口整治成效，持續(xù)推進(jìn)入海河流水質(zhì)改善，強(qiáng)化入海河流總氮治理與管控，建立健全跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同治理機(jī)制，將系統(tǒng)治理的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境改善的實(shí)際效能。

建設(shè)美麗海灣，持續(xù)提供優(yōu)美海洋環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的要求。“十四五”期間，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)，已累計(jì)建成70多個(gè)美麗海灣，從遼東灣到北部灣的綿延海岸線，“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗畫卷逐步從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，美麗海灣成為人民群眾親近自然、休閑度假的好去處。把“一灣一策”落到實(shí)處，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果銜接，把管控單元和準(zhǔn)入清單要求落實(shí)到具體海灣。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新示范引領(lǐng)，通過遴選優(yōu)秀案例形成一批可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)完善海洋垃圾常態(tài)化清理整治和長(zhǎng)效管控機(jī)制，在全國(guó)沿海城市毗鄰海灣開展拉網(wǎng)式海洋垃圾清理行動(dòng)，推動(dòng)建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，讓綿延萬里的海岸線長(zhǎng)久保持清潔美麗風(fēng)貌，確保人海和諧的美好生態(tài)圖景成為最普惠的綠色福祉。

守護(hù)碧海銀灘，構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境，是一場(chǎng)人人參與、久久為功的生態(tài)文明實(shí)踐。未來，我們要讓海洋生態(tài)與人類文明互育共生，把生態(tài)文明轉(zhuǎn)化為制度自覺，讓生態(tài)堅(jiān)守升華為行動(dòng)自覺，為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)注入生生不息的動(dòng)力，共同譜寫人與自然和諧共生的藍(lán)色篇章。

（作者：邵芳強(qiáng)，系大連海事大學(xué)教授）