以下文章來源于鳳凰衛(wèi)視，作者方晨宇

◆3月23日，特朗普于佛羅里達州西棕櫚灘國際機場登上空軍一號前，接受媒體采訪。（圖源：美聯(lián)社）

文/方晨宇

編輯/漆菲

當(dāng)?shù)貢r間3月30日，美國佛羅里達州州長德桑蒂斯簽署法案，將西棕櫚灘國際機場更名為“唐納德·特朗普國際機場”。

這一舉措出臺之際，美國航空業(yè)正遭遇巨大挫折，一周內(nèi)接連兩起事故讓公眾的焦慮情緒持續(xù)升溫：3月22日深夜，紐約拉瓜迪亞機場一輛消防車撞上民航客機，導(dǎo)致兩名飛機駕駛員當(dāng)場死亡；3月29日晚，一架達美航空客機起飛后遭遇發(fā)動機起火，最終驚險返航。

與此同時，聯(lián)邦政府部分停擺持續(xù)近六周，正將人力短缺的壓力傳導(dǎo)至全國機場。數(shù)以千計的旅客滯留在各地機場排隊等候，部分人等待時間超過四小時。無薪工作狀態(tài)進一步加劇了空管人員不足、病假增加與人員流失，讓美國主要機場陷入連鎖性擁堵。

外部壓力亦在疊加。隨著美國對伊軍事行動久拖未決，國際油價不斷被推高，噴氣燃油成本持續(xù)上漲。航空公司被迫上調(diào)票價、壓縮航班運力，多家財務(wù)基礎(chǔ)較弱的航司承壓加劇，甚至臨近破產(chǎn)邊緣。

諷刺的是，美國財政部正計劃在美元紙幣上印制特朗普的簽名，以紀(jì)念美國建國250周年，這將是歷史上首次出現(xiàn)現(xiàn)任總統(tǒng)的簽名。民主黨眾議員尚特爾·布朗（Shontel Brown）嘲諷道，這一舉動“至少能提醒人們，是誰讓生活成本變得更高”。

飛機消防車相撞釀命案

3月22日深夜，紐約拉瓜迪亞機場的夜間運行被一聲巨響打破。當(dāng)?shù)貢r間23時45分，由加拿大爵士航空公司（Jazz Aviation）執(zhí)飛的加拿大快運8646航班在降落過程中與一輛機場消防車發(fā)生猛烈碰撞。

◆紐約拉瓜迪亞機場，救援人員在客機與消防車相撞的事故現(xiàn)場進行善后處置。（圖源：蓋蒂圖片社）

這架由龐巴迪制造的CRJ900支線客機，當(dāng)晚從蒙特利爾起飛，搭載72名乘客和4名機組成員。沖擊之下，機頭嚴(yán)重受損，碎片四處飛散。此次事件導(dǎo)致兩名飛行員不幸遇難，機上約40人受傷，消防車上也有2人受了傷。

盡管傷亡數(shù)字令人震驚，但一周后，僅有5人仍在醫(yī)院接受治療，這一結(jié)果被不少救援人員稱作“近乎奇跡”。多名乘客回憶，撞擊前機組曾緊急制動，盡可能降低了沖擊強度；遇難飛行員也被證實經(jīng)驗豐富、飛行記錄良好。

這起事故并非突發(fā)意外，而是一連串看似微小的失誤疊加造成的。

事發(fā)幾分鐘前，一架美聯(lián)航班機因機艙異味兩度中止起飛，并在23時31分宣布了緊急情況，請求消防支援。隸屬于港務(wù)局警察局的兩名消防員駕駛著重達4萬公斤的“Truck 1”機場消防車出動。

23時37分左右，消防車請求穿越4號跑道，塔臺回復(fù)：“允許通過?！迸c此同時，8646航班也被批準(zhǔn)在同一跑道降落。然而，這輛消防車并未安裝應(yīng)答機，這是一種可讓空管實時追蹤定位的設(shè)備。此前一年，聯(lián)邦航空局建議所有機場地面車輛配備該裝置。碰撞前約9秒，空管員急促呼叫消防車停車，但為時已晚。事后錄音中，他低聲說道：“我搞砸了?！?/p>

事故發(fā)生時，塔臺內(nèi)僅有兩名空管員值班，這雖然符合夜間標(biāo)準(zhǔn)配置，卻被業(yè)內(nèi)視為存在潛在風(fēng)險。經(jīng)美國國家運輸安全委員會初步認(rèn)定，此次事故并非單一失誤，而是多重安全環(huán)節(jié)同時失效的結(jié)果，包括人員配置、指揮流程以及技術(shù)缺陷。

拉瓜迪亞機場事故調(diào)查尚未結(jié)束，新的險情再次出現(xiàn)。3月29日晚，一架達美航空的A330客機從巴西圣保羅起飛，目的地為亞特蘭大，然而起飛后發(fā)動機起火。飛機爬升至約4500英尺時發(fā)出求救信號，隨后緊急返航并安全降落，整個飛行過程僅持續(xù)約9分鐘。

◆達美航空A330客機發(fā)動機起火瞬間。（圖源：YouTube頻道SBGR LIVE）

現(xiàn)場視頻顯示，燃燒的碎片從空中掉落，落在跑道附近的草地并引發(fā)火災(zāi)。機上近300名乘客經(jīng)歷了驚心動魄的時刻。乘客德斯蒙德·斯賓塞（Desmond Spencer）回憶道：“起飛時發(fā)動機瞬間起火，伴隨一聲巨響和多次爆炸，尤其是在機艙后部，大家都能看到火焰，氣氛十分緊張?！?/p>

據(jù)美媒報道，達美航空A330 - 300機隊共有31架飛機，其中28架正在服役，3架處于停放狀態(tài)，平均機齡為17.2年。飛機機齡過長以及發(fā)動機類型將成為此次技術(shù)調(diào)查的重點。

政府停擺加劇機場擁堵

紐約拉瓜迪亞機場是美國最繁忙的航空樞紐之一。2025年該機場的年旅客吞吐量超過3000萬人次，規(guī)模大致與成都雙流國際機場相當(dāng)。這場事故導(dǎo)致該機場癱瘓超過10小時。事故跑道完成修復(fù)后，直至3月26日才重新開放。

但這一次，失控的不只是跑道。由跑道事故引發(fā)的航班延誤，很快與另一場危機疊加：美國運輸安全管理局因聯(lián)邦政府部分停擺，正陷入人手短缺的困境。除此以外，今年2月以來，強烈風(fēng)暴席卷美國東部，進一步壓縮了機場運行空間。當(dāng)極端天氣、突發(fā)事故與人手短缺同時出現(xiàn)，本就緊繃的系統(tǒng)很快被推至極限。

自2月14日以來，大量運輸安全管理局的員工在無薪狀態(tài)下堅守崗位，士氣與出勤率持續(xù)下滑。在部分樞紐機場，安檢等待時間普遍超過55分鐘，高峰時段接近3小時，通行效率顯著下降。

◆3月25日，大量旅客在安檢區(qū)域排起長隊。（圖源：蓋蒂圖片社）

人員流失也加劇了系統(tǒng)壓力。據(jù)美國《國會山報》披露，自2月中旬以來，已有超過400名運輸安全管理局員工辭職。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，該機構(gòu)員工的年薪為4.6萬至5.5萬美元。

長期無薪的背景下，一部分員工被迫尋找其他工作，另一些則因?qū)φ谓┚植粷M而選擇缺勤甚至離職。

安檢體系本質(zhì)上高度依賴人力。按標(biāo)準(zhǔn)配置，每條安檢通道每小時可服務(wù)約300名旅客。以亞特蘭大哈茲菲爾德-杰克遜國際機場為例，其日均安檢客流約27.5萬人次，高峰時可突破30萬。一旦人員缺口擴大，系統(tǒng)效率只會迅速下滑——眼下，部分機場早高峰已出現(xiàn)超過3小時的嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>

一對亞特蘭大的旅客夫婦為避開排隊，不得不提前4小時抵達機場。他們直言：“這件事被政治化得太過分了。機場的員工在辛苦工作，卻拿不到工資，這很荒謬?！?/p>

◆3月23日，旅客在新奧爾良國際機場排隊接受安檢。（圖源：美聯(lián)社）

混亂也波及事故調(diào)查本身。美國國家運輸安全委員會主席珍妮弗·霍曼迪（Jennifer Homendy）透露，一名前往紐約參與事故調(diào)查的專家，被困在休斯頓機場的安檢隊伍中長達數(shù)小時。

與此同時，乘客權(quán)益保障也出現(xiàn)回調(diào)。拜登政府時期提出的航班延誤賠償方案，原本允許旅客在嚴(yán)重延誤情況下獲得最高775美元的補償，但該提案已于2025年11月18日被撤回。在政府停擺持續(xù)、空管系統(tǒng)承壓的背景下，聯(lián)邦航空局一度要求航司削減最多6%的運力，以緩解整體運行壓力。

危機的根源，仍指向華盛頓的政治僵局。圍繞國土安全部的撥款問題，兩黨分歧尖銳。核心矛盾在于，民主黨主張對移民執(zhí)法加強約束，共和黨則反對僅為部分機構(gòu)提供臨時資金。

共和黨人將矛頭直指民主黨。參議院商務(wù)委員會主席特德·克魯茲（Ted Cruz）表示，民主黨正以“前所未有的阻撓”在全國制造混亂，并稱其“極端的開放邊境主張正在給公眾帶來巨大傷害”。共和黨參議員埃里克·施密特（Eric Schmitt）進一步批評稱，民主黨更關(guān)心非法移民而非美國民眾，稱普通旅客“正因持續(xù)的出行混亂而被當(dāng)作人質(zhì)”。

◆為緩解壓力，美國移民和海關(guān)局的執(zhí)法人員被派往全美各地機場。（圖源：路透社）

為緩解民航人力不足的壓力，聯(lián)邦政府已調(diào)派移民和海關(guān)局（ICE）的執(zhí)法人員進駐機場，這一舉措隨即引發(fā)爭議。眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）警告稱，此舉“并非美國人民所需”，反而可能引發(fā)不必要的恐慌。

與此同時，財政壓力也在向基層傳導(dǎo)。截至目前，運輸安全管理局拖欠員工的薪資總額已接近10億美元，長期收入中斷正在沖擊一線人員的生活。

3月27日，美國參議院通過一項撥款法案，為國土安全部大部分機構(gòu)恢復(fù)資金支持，但關(guān)鍵部門的資金問題仍懸而未決。同日，眾議院的共和黨人否決了相關(guān)撥款方案，僵局仍在延續(xù)。

“我真的、真的、真的厭倦了?！惫埠忘h眾議員杰夫·范·德魯日前接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時說：“坦白說，雙方都有錯。在這件事上，沒有人是清白的?！?/p>

范·德魯所在的新澤西州選區(qū)擁有全美最大的海岸警衛(wèi)隊訓(xùn)練中心，他非常憤怒，因為議員們在沒有達成任何協(xié)議的情況下就返回休會地點，而國土安全部仍有數(shù)千名聯(lián)邦雇員沒有拿到工資，其中包括海岸警衛(wèi)隊的文職雇員。范·德魯建議，確保國土安全部停擺結(jié)束的最快方法，不僅要取消國會議員的工資，還要阻止他們獲得補發(fā)的工資。

重壓之下，特朗普發(fā)布總統(tǒng)備忘錄，表示國土安全部“停擺”已持續(xù)六周，美國航空系統(tǒng)已“瀕臨崩潰”。他認(rèn)定當(dāng)前局勢構(gòu)成“危及國家安全的緊急狀態(tài)”，并指示相關(guān)部門動用可調(diào)配資金，為自2月以來未領(lǐng)薪的運輸安全管理局安檢人員發(fā)放工資和福利。

國土安全部隨后表示，運輸安全管理局已經(jīng)“啟動發(fā)薪”，員工最早可于3月30日領(lǐng)取薪資。不過，該機構(gòu)代理局長麥克尼爾坦言，無薪運轉(zhuǎn)持續(xù)了一個多月，全國范圍的人手短缺與排隊延誤短期內(nèi)難以徹底緩解。

裁員裁到“大動脈”

特朗普重返白宮之際，曾承諾會開啟航空旅行的“黃金時代”，現(xiàn)實卻屢遭打臉。一位航空業(yè)官員直言：“如果你此刻身處休斯頓，排著長達四小時的隊伍，這種體驗和‘金光閃閃’毫無關(guān)系?！?/p>

跑道事故頻發(fā)、系統(tǒng)性延誤加劇、人事震蕩不斷、運營成本攀升……多重壓力疊加之下，美國航空體系正承受前所未有的考驗。更令人不安的是，安全風(fēng)險正悄然“常態(tài)化”。統(tǒng)計顯示，自特朗普上臺以來，全美已發(fā)生至少184起航空事故，造成387人遇難。

多重沖擊接連出現(xiàn)，使“大面積延誤”逐漸從偶發(fā)事件演變?yōu)橐环N可預(yù)期的運行風(fēng)險：2022年，美國西南航空經(jīng)歷“圣誕崩潰”，約1.6萬架次航班被取消；2024年，一次系統(tǒng)更新錯誤導(dǎo)致達美航空陷入近5天的運營癱瘓。

2025年1月29日，悲劇再度發(fā)生。在羅納德·里根華盛頓國家機場附近空域，美航5342號航班與執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)的“黑鷹”直升機在波托馬克河上空約300英尺處相撞，造成67人遇難，成為自2001年以來美國最嚴(yán)重的航空災(zāi)難之一。

◆美航5342號航班的飛機殘骸。（圖源：蓋蒂圖片社）

當(dāng)時，圍繞事故的討論很快超越案件本身，指向更深層的制度隱憂。盡管并無直接證據(jù)證明政策調(diào)整與具體事故之間存在因果關(guān)系，但一系列變化的疊加引發(fā)美國社會的質(zhì)疑。

事發(fā)前不久，特朗普政府宣布暫停運輸安全管理局與海岸警衛(wèi)隊的招聘，并將開始調(diào)查所謂“DEI招聘問題”。政府解雇了約100名聯(lián)邦航空局高級安全官員，時任運輸安全管理局局長史蒂夫·迪克森被撤換，全國774個空管崗位被擱置。要知道，拜登政府在2024年推動的航空立法，原本是為了補充空管人員、降低跑道風(fēng)險并強化乘客權(quán)益。

進入2月，聯(lián)邦航空局再次裁減約400名員工，主要涉及維修、信息及安全支持崗位。盡管官方強調(diào)未觸及核心空管崗位，但業(yè)內(nèi)普遍擔(dān)憂，“輔助系統(tǒng)”的削弱會侵蝕整體安全基礎(chǔ)。此后，聯(lián)邦法院裁定相關(guān)裁員程序違規(guī)，聯(lián)邦航空局于3月召回132名員工并補發(fā)薪資。

當(dāng)時，時任美國政府效率部負(fù)責(zé)人馬斯克與交通部長肖恩·達菲曾在內(nèi)閣會議上就聯(lián)邦航空局裁員問題發(fā)生激烈交鋒。據(jù)《紐約時報》披露，身為交通部門負(fù)責(zé)人，達菲意識到航空領(lǐng)域的裁員已觸及“大動脈”，空管能力或?qū)⒁虼耸艿较魅?，但馬斯克仍熱衷于精簡體系。

除了人員被裁，還有長期積累的基礎(chǔ)設(shè)施老化問題。聯(lián)邦航空局的設(shè)備平均“年齡”超過60年，近92%的預(yù)算用于維持舊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，安全冗余空間不斷被壓縮。2025年4月，價值125億美元的一項空管現(xiàn)代化計劃獲批，計劃更新雷達與通信系統(tǒng)并擴充人員。但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這更像是“止血”措施，難以從根本上解決結(jié)構(gòu)性問題。

到了今年，外部風(fēng)險迅速抬升。隨著美以對伊朗發(fā)動聯(lián)合軍事打擊、伊朗采取反制措施，國際油價大幅攀升，加劇了共和黨內(nèi)部的緊張氣氛，并放大了對中期選舉前景的焦慮。

根據(jù)美國航空運輸協(xié)會的數(shù)據(jù)，噴氣燃油的價格已從每加侖約2.50美元飆升至4.24美元。鑒于燃油成本約占航空公司運營成本的四分之一，而票價調(diào)整存在明顯滯后，行業(yè)利潤空間被迅速壓縮。

壓力首先傳導(dǎo)至財務(wù)基礎(chǔ)相對薄弱的航司。美國廉價航空公司精神航空（Spirit Airlines）已進入破產(chǎn)程序，并警告稱，燃油價格上漲將帶來“即時且重大的財務(wù)沖擊”。

機票價格隨之大幅上漲。美國《商業(yè)內(nèi)幕》的調(diào)查顯示，從美國東海岸飛往西海岸的平均機票價格已從2月的167美元飆升至3月中旬的414美元，預(yù)計未來一段時間仍將維持高位。而在過去一個月，美國汽油平均價格也從每加侖2.98美元漲至3.98美元。更廣泛地看，能源沖擊將對各類消費品價格上漲產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。

◆3月28日，奧克蘭，成千上萬的民眾參加“不要國王”集會。（圖源：The Oaklandside）

社會層面的憤怒同樣在積聚。3月28日至29日，全美多地爆發(fā)數(shù)千場針對特朗普政府的示威活動，這是自去年10月以來第三輪“不要國王”集會。組織者稱，約有800萬人參與其中，對伊軍事行動成為此次抗議的重要導(dǎo)火索之一。

排版 /朱若晚