作者：廣軍（沃德研究院南亞中心主任、研究員）

據(jù)印度媒體報道（原文標(biāo)題：《印度強(qiáng)制對軍用無人機(jī)進(jìn)行20項(xiàng)安全測試以排除中國硬件》），印度國防部近日頒布了一項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定，要求所有軍用無人機(jī)供應(yīng)商必須通過涵蓋軟硬件的20項(xiàng)安全測試，才能夠進(jìn)入國防采購流程。此舉的目的在于從源頭上消除國防供應(yīng)鏈中可能潛藏的中國硬件風(fēng)險。

導(dǎo)火索：邊境事件引發(fā)對“特洛伊木馬”的警惕

該政策的直接推動因素，是印度國防機(jī)構(gòu)日益加劇的擔(dān)憂——部分打著“印度制造”標(biāo)簽的無人機(jī)，其內(nèi)部實(shí)際上使用了中國產(chǎn)的硬件或固件，這些被形容為潛伏在武裝部隊裝備中的“特洛伊木馬”。促使該政策加速落地的是2025年發(fā)生的一起邊境事件：一架原產(chǎn)于以色列、配有加密數(shù)據(jù)鏈的印度無人機(jī)，在中印邊境東段附近飛行時進(jìn)入中國控制區(qū)域。據(jù)報道，解放軍短暫奪取了該機(jī)的控制權(quán)并隨后歸還。這架無人機(jī)被輕易接管，嚴(yán)重削弱了印方對現(xiàn)有安全措施的信心。

核心禁令：20項(xiàng)測試覆蓋軟硬件與七大威脅

該測試框架是與三軍司令部及關(guān)鍵政府機(jī)構(gòu)協(xié)商制定的，明確針對通信鏈路攔截、GPS欺騙、固件劫持、數(shù)據(jù)外泄等七大主要威脅因素。20項(xiàng)測試分為十項(xiàng)硬件驗(yàn)證和十項(xiàng)軟件滲透測試。硬件部分包括集成電路分析、防篡改能力、安全啟動驗(yàn)證、電路板層檢查以及設(shè)計可追溯性等；軟件部分則著重于加密密鑰唯一性、操作系統(tǒng)內(nèi)存保護(hù)、可信執(zhí)行環(huán)境完整性、傳輸層安全以及防回滾驗(yàn)證等。電子調(diào)速器、飛行控制器、GPS模塊、地面控制站軟件等八個組件被列為關(guān)鍵審查對象。

執(zhí)行鐵律：指定機(jī)構(gòu)檢測嚴(yán)懲文件造假

該框架目前適用于納米、微型和小型無人機(jī)平臺（如四軸、六軸飛行器），并明確作為未來覆蓋中高空長航時大型無人機(jī)的先行機(jī)制。測試必須由印度國內(nèi)或國際認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室完成，目前印度質(zhì)量委員會是唯一具備完整測試能力的機(jī)構(gòu)。對于偽造零部件文件的供應(yīng)商，將面臨立即暫停合作乃至永久禁入的嚴(yán)厲懲處。國防生產(chǎn)部將建立經(jīng)過驗(yàn)證的供應(yīng)商集中數(shù)據(jù)庫，已通過認(rèn)證的型號若沒有修改則無需重復(fù)測試。

深層矛盾：自主目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)缺口并存

盡管該政策標(biāo)志著印度在國防供應(yīng)鏈“去中國化”方向上邁出關(guān)鍵一步，但在執(zhí)行層面仍存在明顯的漏洞。框架承認(rèn)，國內(nèi)芯片級制造仍是一個長期目標(biāo)，而此前用于驗(yàn)證硬件材料清單的CHIMS軟件已于2024年11月停用，供應(yīng)鏈可追溯性問題至今仍未得到解決。在測試能力高度集中、自主產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的情況下，這一嚴(yán)苛的合規(guī)要求可能會延緩印度武裝部隊自身的無人機(jī)裝備進(jìn)程。