卸任總理后，李顯龍罕見地寫了一篇長文，系統(tǒng)講新加坡的“管錢之道”。

3月31日，這篇文章在《新加坡經(jīng)濟評論》發(fā)表，題為《公共政策中的微觀經(jīng)濟學(xué)：實踐者的視角》。里面沒有空話，全是干貨——從組屋定價到擁車證拍賣，從醫(yī)療共付額到水價，他把新加坡幾十年來的政策邏輯一次性講透了。

這篇文章被視為李顯龍卸任后首次系統(tǒng)闡述新加坡的經(jīng)濟哲學(xué)。在這個時間點發(fā)聲，用意耐人尋味：全球地緣政治緊張、經(jīng)濟增長放緩，新加坡作為小型開放經(jīng)濟體，靠什么扛住風(fēng)浪？

圖示：李顯龍早前在德藝取農(nóng)歷新年聯(lián)歡宴上發(fā)言

01 新加坡式“管得巧”：不放手，也不全抓

李顯龍在文章里明確說，新加坡不是純粹的自由放任。政府該管的要管，但管的方式有講究：必須懂經(jīng)濟法則、懂市場力量、懂人性。

這話聽起來有點繞，翻譯過來就是——政府不硬來，而是設(shè)計一套規(guī)則，讓老百姓在為自己好的時候，順便把社會目標(biāo)也實現(xiàn)了。

公共住房就是典型。建屋發(fā)展局（HDB）按市場價格買地，把土地稀缺的價值算進(jìn)組屋成本。定價時，好位置、好朝向、高樓層的單位貴一點，差的便宜一點。這樣做，既保證普通人買得起房，又避免有人“中彩票”式地白撿便宜。

醫(yī)療體系也是這個邏輯。新加坡的公共醫(yī)院不是免費的，患者每次看病都得自己掏一部分錢。李顯龍解釋，這叫“在使用點沒有免費服務(wù)”——如果看病不要錢，人就會小病大看、沒病也看，醫(yī)療成本根本控制不住。

但政府也不是不管。醫(yī)療儲蓄和全民醫(yī)保兜底，起付線、共付額這些機制設(shè)計好，確保窮人也看得起病，只是不能“隨便看”。

02 什么都要花錢，但窮人也能活

新加坡有一個核心原則：稀缺資源，用價格來分配。

賭場入場稅是個有趣的例子。新加坡有賭場，但政府不想讓太多本地人去賭。怎么辦？不搞一刀切禁止，而是對本地居民收高額入場稅。結(jié)果呢？數(shù)據(jù)顯示，90%的賭場顧客是外國人，本地問題賭博率穩(wěn)定在1%。

擁車證（COE）制度更是經(jīng)濟思維的教科書案例。新加坡地方小，車多了路就堵。政府每年控制新車數(shù)量，擁車證通過拍賣分配，誰出價高誰拿到。

李顯龍在文章里解釋，這叫“內(nèi)化了外部性”——你開車上路，給別人造成了擁堵，所以你要為這個“社會成本”買單。

水價也一樣。新加坡的水來自馬來西亞、來自新生水、來自海水淡化，成本不低。政府按長期邊際成本定價，水價不便宜。但窮人怎么辦？有U-Save回扣，低收入家庭的水電費能拿補貼。

03 公務(wù)員薪酬：跟市場搶人才，得給夠錢

文章里有一段容易被忽略，但很重要——公務(wù)員薪酬。

李顯龍說，公共部門要和私營部門搶人才。如果公務(wù)員的工資太低，聰明人都跑去投行、律所了，誰來治國？

所以新加坡的做法是：薪酬對標(biāo)市場。公務(wù)員的工資不低，但也不離譜，叫“干凈但有競爭力的薪酬”。

這個邏輯和前面一脈相承：想讓人好好干活，就得給夠錢。政府不是圣人組成的，公務(wù)員也是普通人，也得養(yǎng)家糊口。

04 全球不確定性的底牌：政策設(shè)計要懂人性

文章發(fā)表的時候，正是全球地緣政治最緊張的時期。中東在打，油價在漲，供應(yīng)鏈在亂。

李顯龍過去說過一句話：“我們無法改變世界，但可以確保在新加坡內(nèi)部做好準(zhǔn)備?！?/p>

這篇文章就是這個意思。面對外部的不確定性，新加坡能做的不是跟風(fēng)喊口號，而是把內(nèi)部政策設(shè)計得足夠穩(wěn)健、足夠靈活。

這套設(shè)計的核心，就是懂人性。

人都是自私的。你讓他免費看病，他就多看；你讓他免費喝水，他就多喝。與其硬管，不如設(shè)計一套規(guī)則，讓他在為自己好的時候，順便把社會目標(biāo)也實現(xiàn)了。

說到底

李顯龍這篇文章，說白了就一個意思：政策設(shè)計要懂人性，別跟人性對著干。

這套邏輯在新加坡跑了幾十年，效果確實不錯。組屋人人有房住，醫(yī)療不貴也不免費，路上不堵車，公務(wù)員不貪腐。

但問題是，這套“精致的設(shè)計”能不能復(fù)制到其他國家？普通家庭在擁車證和房價面前的壓力，又該怎么化解？當(dāng)效率和社會公平真的撞上了，政府站哪邊？

李顯龍給了思路，但答案還得靠時間檢驗。

CH丨編輯

Lola丨編審

新加坡經(jīng)濟評論丨來源

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