基層新實(shí)踐

編者按

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，充分展示全國(guó)各級(jí)人民法院深入踐行習(xí)近平法治思想，聚焦司法為民、公正司法，做實(shí)從政治上看、從法治上辦，為大局服務(wù)、為人民司法的新實(shí)踐新成效，本刊特開設(shè)“基層新實(shí)踐”欄目，重點(diǎn)宣傳介紹各級(jí)法院特別是中級(jí)、基層法院在推進(jìn)嚴(yán)格公正司法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的創(chuàng)造性實(shí)踐事例，從而更好地加強(qiáng)各地法院的信息溝通和學(xué)習(xí)交流，助推審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

云南楚雄中院

“綠小法 守護(hù)朝夕”模式護(hù)航“一老一小”

近日，云南省楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院推出“綠小法 守護(hù)朝夕”司法服務(wù)品牌，聚焦“一老一小”民生關(guān)切，探索形成“深耕主業(yè)、打造IP、精準(zhǔn)普法、延伸服務(wù)、多元共治”五位一體司法保護(hù)新模式，推動(dòng)司法保護(hù)從分散開展向品牌聚合升級(jí)。目前，該模式已在楚雄州推進(jìn)。

楚雄中院將涉“一老一小”案件列為審判重點(diǎn)并開辟訴訟綠色通道，近三年審結(jié)贍養(yǎng)糾紛225件、撫養(yǎng)糾紛936件，民事案件服判息訴率達(dá)91.22%，發(fā)出關(guān)愛未成年人提示函件20804份，發(fā)放司法救助金547.18萬元。該院打造“綠小法”卡通IP，孵化小法官成長(zhǎng)營(yíng)等子品牌；創(chuàng)新普法形式，選派223名干警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，開展精準(zhǔn)普法264場(chǎng)。同時(shí)，該院開設(shè)銀發(fā)服務(wù)專窗，常態(tài)化開展巡回審判，聯(lián)合多部門構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)解紛網(wǎng)絡(luò)，司法確認(rèn)糾紛為4149件，以有溫度的司法切實(shí)回應(yīng)群眾老有所養(yǎng)、幼有所育的美好期盼。（文/董薇 陳曉紅）

黑龍江嘉蔭法院

“嘉里嘉外”讓距離不再成為阻礙

黑龍江省嘉蔭縣人民法院以“讓矛盾化解更高效、讓群眾感受更溫暖”為目標(biāo)，聚焦糾紛源頭治理、多元化解、快速處置，精心打造“嘉里嘉外”品牌，將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽。該院瞄準(zhǔn)群眾“怕麻煩、耗不起”的顧慮，創(chuàng)新打造“嘉里嘉外”調(diào)解室，將調(diào)解優(yōu)先理念落到實(shí)處。2025年8月，調(diào)解室正式投入使用以來，成功調(diào)解案件290件，其中涉土地經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件87件，初步形成“法院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+職能部門”多方聯(lián)動(dòng)高效服務(wù)的矛盾糾紛化解新格局。

從坐堂問案到主動(dòng)調(diào)解，從單一審判到多元共治，“嘉里嘉外”品牌讓更多矛盾在源頭化解，用有溫度的司法服務(wù)守護(hù)群眾的獲得感與幸福感。（文/趙雅雯）

江蘇盱眙法院

活封活扣執(zhí)行措施實(shí)現(xiàn)“雙贏”

日前，江蘇省盱眙縣人民法院采取活封活扣執(zhí)行措施，成功為25名職工追回20萬元欠薪。據(jù)悉，該縣某環(huán)保建材公司因拖欠25名職工合計(jì)20萬元工資款，被相關(guān)職能部門處以行政處罰，要求該公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將工人工資發(fā)放到位。但是，該公司負(fù)責(zé)人并未履行處罰決定義務(wù)。經(jīng)職能部門申請(qǐng)，案件進(jìn)入法院強(qiáng)制執(zhí)行程序。立案后，承辦法官實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，該公司發(fā)展前景與經(jīng)營(yíng)狀況均不錯(cuò)，由于排污許可證到期后，短期內(nèi)無法辦理，導(dǎo)致企業(yè)暫時(shí)不能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公司這才陷入資金周轉(zhuǎn)困難的境地，出現(xiàn)了拖欠工資款的問題。

面對(duì)保障勞動(dòng)者權(quán)益與護(hù)航企業(yè)發(fā)展問題，法院決定對(duì)公司的機(jī)器設(shè)備采取活封活扣措施，即企業(yè)在被查封后允許其在監(jiān)管下繼續(xù)使用設(shè)備進(jìn)行必要的生產(chǎn)或融資活動(dòng)，為企業(yè)后續(xù)自救創(chuàng)造了條件。在多方協(xié)調(diào)下，該公司的排污許可證得以順利辦理，也找到了新投資人。新投資人自愿代償了工人工資款，至此這起案件順利執(zhí)行完畢，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了、政通人和。（文/費(fèi)尤祥 王潔）

浙江杭州蕭山法院

“五前工作法”探索群體性糾紛化解新路徑

隨著浙江省杭州市蕭山區(qū)某住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)的銀行賬戶被順利打入600萬元物業(yè)保修金，困擾小區(qū)2311戶業(yè)主數(shù)年之久的小區(qū)維修改造難題，在杭州市蕭山區(qū)人民法院法官的多方奔走下終于畫上了圓滿句號(hào)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的共性問題，法官又積極向住建部門制發(fā)司法建議，推動(dòng)完善物業(yè)保修金監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案化解向前端治理的有效延伸。

近年來，蕭山法院在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過程中，創(chuàng)新運(yùn)用“五前工作法”（預(yù)警機(jī)制建立在前，風(fēng)險(xiǎn)處置指導(dǎo)在前，司法解紛服務(wù)在前，審執(zhí)兼顧謀劃在前，辦案成果培育在前），妥善化解一大批涉綠色產(chǎn)業(yè)供地、農(nóng)村耕地承包等群體性糾紛，以“向外聯(lián)動(dòng)強(qiáng)共治、向內(nèi)挖潛增效能”思維，將司法服務(wù)觸角向前端延伸，探索群體性糾紛源頭預(yù)防化解新路徑。（文/蘇杰 陸俊超）

廣東龍門法院

“巡回審判+全過程調(diào)解”護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

近日，廣東省龍門縣人民法院在駐縣竹木行業(yè)協(xié)會(huì)巡回審判點(diǎn)公開開庭，成功調(diào)解一起買賣合同糾紛，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，高效化解矛盾。

竹木行業(yè)是當(dāng)?shù)刂匾?jīng)濟(jì)支柱。為精準(zhǔn)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍門法院主動(dòng)深入竹木行業(yè)調(diào)研，對(duì)接司法需求，并于竹木行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，常態(tài)化提供巡回審判、法治宣講、法律咨詢等服務(wù)，將調(diào)解貫穿糾紛化解全過程。2023年該院推進(jìn)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)以來，共審結(jié)涉竹木制品案件115件，涉及金額超過610萬元，成功推動(dòng)40.87%的案件通過調(diào)解、撤訴方式結(jié)案，有效減輕企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體的訴訟負(fù)擔(dān)，降低了訴訟對(duì)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

龍門法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該院將繼續(xù)延伸司法職能，以更優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（文/李鑫宇）

新疆伊寧法院

“茶暖家和”繪就基層家事審判新圖景

近日，新疆維吾爾自治區(qū)伊寧縣人民法院為破解家事糾紛調(diào)解難題，創(chuàng)新打造“茶暖家和·暖心驛站”，以群眾熟悉的本土奶茶為情感紐帶，探索具有本地特色的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。在家事糾紛中，夫妻二人常帶著激烈爭(zhēng)執(zhí)與情感隔閡走進(jìn)驛站，該院承辦法官?gòu)谋镜亓?xí)俗出發(fā)，以一碗熱氣氤氳的奶茶為切入點(diǎn)，緩解雙方對(duì)立情緒，拉近溝通距離，耐心引導(dǎo)雙方互諒互讓，從而成功守護(hù)了家庭的完整。

“茶暖家和·暖心驛站”是伊寧法院創(chuàng)新家事糾紛化解模式的生動(dòng)探索，該院秉持“以茶潤(rùn)心、以情化紛、以法護(hù)航”的實(shí)踐路徑，將家事糾紛真正化解在群眾心上。這既有效降低了當(dāng)事人訴訟成本，又切實(shí)維護(hù)了家庭和睦與社會(huì)和諧，為家事審判工作高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。（文/周茹）

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《中國(guó)審判》雜志2026年第5期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第387期

編輯/孫敏