來源：浙江宣傳

張雪火了，而他的一句“一個子兒都沒有”，更是引發(fā)熱議。

近日，在被問及赴重慶創(chuàng)業(yè)期間，重慶在政策、產業(yè)鏈和人才方面給予的支持時，張雪說“一個子兒都沒有”。這句話經切片傳播后聲浪四起。一些網友和自媒體僅憑這句話，得出“當地營商環(huán)境不好”“不識貨”等結論。

對身處困境的初創(chuàng)企業(yè)有著強烈共情，深知資金短缺是企業(yè)初創(chuàng)階段最突出的難題，所以自然而然地將“政府支持”與“給錢”劃上等號，認為沒給錢就是沒有支持，這份初衷可以理解，但是，這種認識實際上是一種誤解——“一個子兒都沒有”，是真的就沒有支持嗎？

一

張雪這句話，不能簡單地照著字面去理解。他說的“一個子兒都沒有”，指的是沒有拿到直接的資金補貼，這并不是說政府什么都沒做。

一方面，從政府層面來看，重慶十分注重扶持中小企業(yè)和摩托車產業(yè)發(fā)展。比如，在產業(yè)上，2024年1月，重慶正式發(fā)布《重慶市高端摩托車產業(yè)集群高質量發(fā)展行動計劃（2023—2027年）》，提出到2027年關鍵零部件本地化配套率達到80%，摩托車產業(yè)研發(fā)投入強度提高至5%；在法律法規(guī)上，2024年7月1日，新修訂的《重慶市中小企業(yè)促進條例》正式施行，在資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務、權益保護等方面都作出了明確規(guī)定……這些看上去比較宏觀，似乎與具體企業(yè)的關系不大，實際上無形中深刻影響產業(yè)布局走向，關系到企業(yè)發(fā)展命運。

另一方面，我們不能把政府支持等同于直接給企業(yè)資金。政府資金不能想給誰就給誰、想給多少就給多少，而要具有普惠性——專項補貼往往針對特定領域、特定規(guī)模的企業(yè)，政府需要一視同仁，讓市場主體公平享受政策紅利，這種不搞特殊化的做法，是營商環(huán)境優(yōu)良的體現。如果政府直接“撒錢”，不僅容易造成資源浪費，還可能導致“劣幣驅逐良幣”，破壞市場公平競爭，反而不利于企業(yè)長遠發(fā)展。

從普惠性政策來看，張雪機車享受了多項支持。比如，當地媒體報道，企業(yè)去年研發(fā)投入超六千萬元，即便同期虧損兩千余萬元，研發(fā)投入仍保持穩(wěn)步增長。這份堅持投入的底氣，離不開宏觀政策的托舉：公司依規(guī)享受西部大開發(fā)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等普惠稅收優(yōu)惠。這些并非專為張雪機車定制的“小灶”，卻實實在在降低了經營與研發(fā)成本，為長線創(chuàng)新減輕負擔。

二

有人說，換個視角看，張雪那句話，不僅不是對政府的否定，反而是一種肯定——企業(yè)能憑自身韌性和市場機遇實現逆襲，正是營商環(huán)境優(yōu)良的一種佐證，政府沒有通過“特殊照顧”“直接給錢”，而是通過優(yōu)化營商環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者公平競爭、自由生長。

因此，“一個子兒都沒有”，這種“無直接資金投入”的“無”，恰恰對應著另一種形式的“有”。

比如，精心培育的產業(yè)生態(tài)。產業(yè)生態(tài)是企業(yè)長遠發(fā)展的“土壤”。像浙江，從紹興柯橋紡織、寧波慈溪小家電，到永康五金，當地完善的產業(yè)生態(tài)既能讓企業(yè)在協(xié)同發(fā)展中降低風險、增強競爭力，也能推動整個產業(yè)提質升級。以重慶為例，作為“中國摩托之都”，已形成完善的產業(yè)體系，擁有51家規(guī)模以上摩托車整車企業(yè)、410多家規(guī)模以上零部件企業(yè)，燃油摩托車本地配套率超80%，電動摩托車本地配套率約60%。這種由政府主導培育的產業(yè)集群，為企業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的條件。張雪曾表示“對摩托車來說，這是門類供應鏈最齊全的地方”，這是對重慶產業(yè)生態(tài)的高度認可。

比如，寬松包容的創(chuàng)業(yè)氛圍。2013年，張雪帶著2萬元來到重慶，開啟創(chuàng)業(yè)之路。13年后，他創(chuàng)立的張雪機車成長為行業(yè)標桿，側面證明了重慶營商環(huán)境的優(yōu)良底色。正是地方政府營造了公平競爭的市場環(huán)境和利企便民的政務環(huán)境，才能給所有創(chuàng)業(yè)者提供專心創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新的空間，這也是政府支持的重要體現。

再如，企業(yè)成長后的精準托舉。當企業(yè)成長到一定規(guī)模，會面臨擴產用地緊張、高端技術研發(fā)乏力等新難題。這些問題并非單一企業(yè)能解決的，而是需要政府精準發(fā)力、賦能。張雪機車在奪冠后，訂單暴漲，目前企業(yè)估值破10億元。政府火速規(guī)劃近200畝新生產基地，幫助解決產能瓶頸，同時規(guī)劃打造高端摩托車產業(yè)園，保障企業(yè)擴產需求。

張雪機車這件事，還有一個細節(jié)值得品味。他是湖南人，到重慶創(chuàng)業(yè)；投資他的是浙江國資；研發(fā)生產在重慶；產品銷往全國各地乃至海外市場。這是中國制造業(yè)的一個縮影——要素在全國范圍內流動，企業(yè)在最適合自己的地方扎根，資本在最有機會的地方出手。一個企業(yè)的成功從來不是單一因素造就的，而是多方力量、跨區(qū)域要素協(xié)同作用的結果。那種認為“企業(yè)成功必須依賴某一地方的專項扶持”的傳統(tǒng)觀念，早已不符合當前中國制造業(yè)的發(fā)展趨勢。

三

“一個子兒都沒有”引發(fā)網絡熱議，表面上看是一場關于“政府是否支持企業(yè)”的爭論，實則折射出輿論對營商環(huán)境的認知存在一定偏差。那么，到底怎樣才是好的營商環(huán)境？筆者有三點想法。

是“造血式”而非“輸血式”。對于初創(chuàng)企業(yè)而言，短期資金扶持固然能解燃眉之急，但專業(yè)的技術支撐、便捷的資源對接、完善的產業(yè)生態(tài)，才能讓企業(yè)真正站穩(wěn)腳跟、長遠發(fā)展。正如重慶為摩托車產業(yè)培育的完整生態(tài)，得益于數十年深耕細作，集聚了上下游企業(yè)，并不斷完善配套體系。在創(chuàng)新浙江建設過程中，浙江通過搭建科創(chuàng)平臺、出臺科創(chuàng)政策、營造創(chuàng)新氛圍，使得創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，這是好的營商環(huán)境賦能創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐。政府要做“雨林生態(tài)構建者”，不僅要發(fā)現好苗子、給予陽光雨露，更要改良土壤、通渠引水、維護秩序，讓整片森林具備自我生長的能力。

是“一視同仁”而非“因人而異”。真正好的營商環(huán)境，不搞“差別對待”，不偏袒大企業(yè)，也不忽視小企業(yè)，更不冷落草根創(chuàng)業(yè)者。重慶為包括張雪機車在內的所有中小企業(yè)提供了普惠性政策支持。這些政策公平開放、人人可享，讓市場主體都能在同一起跑線上競爭。這種“不搞特殊化、不搞人情扶持”的做法，表面上看好像缺乏“針對性”，實則維護了市場公平，讓企業(yè)能夠靠自身實力贏得發(fā)展，這是好的營商環(huán)境的重要標志。

是“放手搞活”而非“過度干預”。政府與企業(yè)的良好關系，是“親而有度、清而有為”的，政府不越俎代庖、不干預企業(yè)的具體經營決策，而是做好“服務員”“引導員”。最好的狀態(tài)是“無事不擾、有求必應”，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展空間、高效的政務服務、穩(wěn)定的發(fā)展預期。這才是既尊重市場規(guī)律，又體現政府擔當，讓企業(yè)既能感受到政策溫度，又能擁有發(fā)展活力。

在信息碎片化、輿論多元化的當下，地方高質量發(fā)展需要理性、包容的輿論環(huán)境。我們的每一次理性表達、每一份理解包容，都是在維護輿論環(huán)境，也是為營商環(huán)境“添磚加瓦”。不能僅憑一句碎片化表述，就武斷否定一個地方的營商環(huán)境，甚至進行標簽化、情緒化批判。