法國(guó)司法部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧周二率領(lǐng)由法官和議員組成的代表團(tuán)前往馬德里以北的塞哥維亞，考察當(dāng)?shù)厝绾瓮ㄟ^(guò)認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制和設(shè)立專(zhuān)門(mén)法院，來(lái)更好地保護(hù)性別暴力受害者。

3月31日周二，法國(guó)司法部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧率領(lǐng)由高級(jí)法官和議員組成的法國(guó)代表團(tuán)，來(lái)到馬德里以北塞哥維亞市嶄新的法院大樓進(jìn)行考察。代表團(tuán)成員包括法國(guó)最高法院總檢察長(zhǎng)雷米·海茨。

此行的核心訴求在于，觀察并借鑒西班牙在處理針對(duì)女性暴力案件上的經(jīng)驗(yàn)，特別是如何利用認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制來(lái)加速司法程序。

這并非一次普通的考察之旅。此前在3月18日的部長(zhǎng)會(huì)議上，達(dá)爾馬寧提出了一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的法案，計(jì)劃將認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制的適用范圍擴(kuò)大至重罪案件。

根據(jù)該法案，只要受害者或檢方不提出反對(duì)，嫌疑人便可通過(guò)認(rèn)罪換取減刑，并免于經(jīng)歷漫長(zhǎng)的庭審過(guò)程。

這項(xiàng)措施雖然得到了法國(guó)大多數(shù)法官的支持，卻遭到律師群體的強(qiáng)烈抵制。外界關(guān)注，西班牙的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駷檫@位正處于輿論風(fēng)暴中的司法部長(zhǎng)提供亟需的理論支撐。

在西班牙，相當(dāng)于認(rèn)罪協(xié)商的“合意機(jī)制”早已確立。特別是自2004年出臺(tái)在歐洲具有開(kāi)創(chuàng)意義的《性別暴力法》以來(lái)，該機(jī)制得到了廣泛應(yīng)用。

檢方數(shù)據(jù)顯示，2024年，在針對(duì)此類(lèi)犯罪的51652起有罪判決中，有32340起是通過(guò)該機(jī)制達(dá)成的，占比高達(dá)62.6%，這意味著近三分之二的案件未經(jīng)傳統(tǒng)庭審即告結(jié)案。

這些緊急程序主要適用于法定刑期較短的輕微犯罪，嫌疑人最高可獲得三分之一的減刑。

西班牙模式的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于此。在塞哥維亞，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)性別暴力案件的第四法庭在物理空間上與其他法庭完全隔離，體現(xiàn)了全方位的案件干預(yù)理念。這里的法官、檢察官以及法醫(yī)均具備高度的專(zhuān)業(yè)化背景。

檢察官皮拉爾·拉霍·因凡特向法國(guó)代表團(tuán)介紹道：“從案件觸發(fā)的第一時(shí)間起，保護(hù)令就會(huì)自動(dòng)生效，從而為受害者提供更周全的庇護(hù)�！�

作為整個(gè)司法機(jī)制的樞紐，這項(xiàng)單一裁決巧妙融合了刑事、民事與社會(huì)層面的多重措施。它能讓受害者立即獲得經(jīng)濟(jì)援助、住房保障以及特定的職場(chǎng)權(quán)益。

2023年落成的塞哥維亞法院新大樓正是這一理念的具象化體現(xiàn)。法庭外甚至專(zhuān)門(mén)配備了兒童游戲室，以便在母親出庭作證時(shí)，孩子們能得到妥善照料。

法官保拉·桑切斯·塔馬戈強(qiáng)調(diào)，對(duì)案件的跟進(jìn)必須是持續(xù)不斷的。她指出，通過(guò)避免讓受害者反復(fù)陳述案發(fā)經(jīng)過(guò)，司法系統(tǒng)有效防范了二次傷害的發(fā)生。

西班牙模式的另一大顯著特征是司法程序的全面數(shù)字化。檢察官進(jìn)一步解釋稱，其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)極高的運(yùn)轉(zhuǎn)效率：“如果一位受害者上午10點(diǎn)走進(jìn)法院，我們希望她能在兩小時(shí)后就拿到處理結(jié)果。”

負(fù)責(zé)接待法國(guó)代表團(tuán)的塞哥維亞初審法院院長(zhǎng)艾麗西亞·曼薩諾·科博斯，并未回避法官專(zhuān)業(yè)化道路上固有的困境。她坦言，由于此類(lèi)案件需要極高的專(zhuān)注度、頻繁的待命值班，且極易導(dǎo)致情感耗竭，因此很難招募到合適的人選。

這一表態(tài)在法國(guó)國(guó)內(nèi)也引發(fā)了共鳴，達(dá)爾馬寧本人就曾承認(rèn)，法官的過(guò)度專(zhuān)業(yè)化可能會(huì)帶來(lái)“職業(yè)吸引力下降”的問(wèn)題。

此外，盡管法國(guó)最高法院總檢察長(zhǎng)雷米·海茨對(duì)西班牙“360度無(wú)死角的受害者關(guān)懷”表示贊賞，但對(duì)于將一部“僅針對(duì)女性的法律”直接移植到法國(guó)，他依然持保留態(tài)度。

在與西班牙司法部長(zhǎng)費(fèi)利克斯·博拉尼奧斯的短暫會(huì)晤中，法國(guó)代表團(tuán)深切體會(huì)到了馬德里當(dāng)局推行認(rèn)罪協(xié)商制度的堅(jiān)定決心。

2025年1月出臺(tái)的一項(xiàng)新法律進(jìn)一步加快了這一進(jìn)程。該項(xiàng)改革擴(kuò)大了在司法程序各個(gè)階段適用認(rèn)罪協(xié)商的可能性，其公開(kāi)聲明的訴求是在不犧牲程序保障的前提下，有效緩解法院的案件積壓壓力。

這標(biāo)志著西班牙司法機(jī)制的一次重大演進(jìn)。通過(guò)取消此前設(shè)定的六年刑期上限，新法為更嚴(yán)重的犯罪適用認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制敞開(kāi)了大門(mén)。

這種適用范圍的擴(kuò)大依然受到嚴(yán)格約束。它不僅需要控辯雙方達(dá)成一致并接受法官的審查，在處理最為敏感的案件時(shí)，還必須充分考量受害者的立場(chǎng)。

值得注意的是，該法案的通過(guò)并非一帆風(fēng)順。在遭到保守派反對(duì)黨的強(qiáng)烈抵制以及眾多法律界專(zhuān)業(yè)人士的批評(píng)后，法案最終于2024年12月以177票贊成、170票反對(duì)的微弱優(yōu)勢(shì)驚險(xiǎn)過(guò)關(guān)。

“認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制的本質(zhì)在于節(jié)約司法資源�！辈├釆W斯向法國(guó)同行總結(jié)道，“它不產(chǎn)生任何額外成本，僅僅是省去了庭審和宣判環(huán)節(jié)，從而為專(zhuān)業(yè)人員節(jié)省了大量工作時(shí)間。這完全是一項(xiàng)百利而無(wú)一害的制度�！�

對(duì)達(dá)爾馬寧而言，西班牙的實(shí)踐無(wú)疑為他的改革藍(lán)圖注入了一劑強(qiáng)心針。他堅(jiān)稱：“認(rèn)罪協(xié)商是受害者保護(hù)領(lǐng)域的一大進(jìn)步�！辈⒈硎緦�(duì)自身改革方案的最終通過(guò)“充滿信心”。

西班牙之行僅僅是一個(gè)開(kāi)端。按照計(jì)劃，在今年7月之前，他還將密集走訪包括德國(guó)和意大利在內(nèi)的多個(gè)歐洲國(guó)家。

“我們所有的鄰國(guó)都已建立了某種形式的認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制，”達(dá)爾馬寧強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在，是時(shí)候?qū)⑵湔揭敕▏?guó)了�！�