2010年美俄在布拉格簽了新削減戰(zhàn)略武器條約，2011年2月5日生效，原定有效期10年，后來在2021年雙方同意延長5年，到2026年2月5日結(jié)束。

條約的核心是限制雙方部署的戰(zhàn)略核彈頭不超過1550枚，部署的洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和重型轟炸機(jī)不超過700件，總發(fā)射裝置不超過800件。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這算是美俄核軍控里最后一塊比較靠譜的基石了，維持了戰(zhàn)略穩(wěn)定，也降低了意外沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

俄烏沖突爆發(fā)后，情況就開始變味了。俄羅斯在2022年8月暫停了條約的現(xiàn)場核查機(jī)制，理由是美國想單方面占便宜，不考慮現(xiàn)實(shí)條件。2023年2月，普京正式宣布暫停履行條約，但強(qiáng)調(diào)俄羅斯還是會遵守?cái)?shù)量上限。

美方那邊也跟著停止分享數(shù)據(jù)，執(zhí)行機(jī)制基本凍住了。但俄羅斯還是在2025年主動(dòng)提出如果美國也采取同樣態(tài)度，不破壞現(xiàn)有平衡，俄羅斯愿意在條約到期后一年內(nèi)繼續(xù)遵守核心數(shù)量限制。這明顯是想穩(wěn)住局面，避免雙方一下子失去所有約束，進(jìn)入無序競爭。

美國特朗普政府的回應(yīng)就完全不一樣了。特朗普一開始在2025年10月接受采訪時(shí)說普京的提議聽起來不錯(cuò)，但到2026年1月接受紐約時(shí)報(bào)采訪時(shí)，直接說“到期就到期吧，我們會達(dá)成更好的協(xié)議”。

他強(qiáng)調(diào)新協(xié)議必須把中國拉進(jìn)來，不能再是美俄雙邊那種老模式。2月5日條約到期當(dāng)天，特朗普在社交平臺發(fā)帖，說與其延長這個(gè)“糟糕的協(xié)議”，不如讓核專家著手制定一個(gè)全新、改進(jìn)、現(xiàn)代化的條約，能長期管用。

美方官員隨后在日內(nèi)瓦裁軍會議上明確表示，美國要推動(dòng)多邊核軍控，把中國納入討論范圍，還要限制俄羅斯所有核彈頭，不只是部署的戰(zhàn)略部分。盧比奧也直說，舊的雙邊模式已經(jīng)過時(shí)，因?yàn)橹袊宋鋷煸诳焖贁U(kuò)張，美國面臨兩個(gè)核對手，不能再只盯著俄羅斯。

普京團(tuán)隊(duì)早就評估過，三方協(xié)議基本沒戲。原因很簡單，各方訴求完全不在一條線上。俄羅斯的利益很直接，就是盡快跟美國達(dá)成雙邊協(xié)議，維持現(xiàn)有數(shù)量上限，避免軍費(fèi)進(jìn)一步被核競賽拖垮。

俄羅斯現(xiàn)在正把大量資源放在當(dāng)前地區(qū)事務(wù)上，每年軍費(fèi)預(yù)算里大部分都傾斜到那邊，核武庫的維護(hù)和翻新只能維持基本水平，沒能力也沒意愿搞大規(guī)模擴(kuò)張。普京在2025年9月的表態(tài)里就強(qiáng)調(diào)，俄羅斯對現(xiàn)有威懾力量有信心，不想加劇緊張。

美國那邊呢，特朗普和他的團(tuán)隊(duì)一直把中國當(dāng)成最大安全威脅。他們覺得如果只跟俄羅斯簽雙邊協(xié)議，會給中國留下空間，讓中國繼續(xù)擴(kuò)充核力量而不受約束。所以美方堅(jiān)持要把談判變成三邊，把中國拉下水。

美方報(bào)告里提到，中國核彈頭從2020年的200多枚增加到現(xiàn)在的600多枚，到2030年可能超過1000枚。雖然這個(gè)數(shù)字跟美俄比還差得遠(yuǎn)，但在美國看來，這就是未來最大的不確定因素。他們想通過新協(xié)議同時(shí)限制俄中，避免美國單獨(dú)面對兩個(gè)對手。

中國立場從頭到尾都沒變過，就是現(xiàn)階段堅(jiān)決不參加三邊核軍控談判。中國核政策是防御性的，早就承諾不首先使用核武器，也不向無核國家使用。

加入三邊談判不僅會束縛自己的國防發(fā)展，還可能被要求限制高超音速武器這類新興能力，這對中國的長遠(yuǎn)安全不利。中國更愿意參與五核國對話那種多邊機(jī)制，維護(hù)全球核安全。

條約到期后到現(xiàn)在4月份，雙方核武庫規(guī)?；颈３址€(wěn)定，沒出現(xiàn)冷戰(zhàn)那種瘋狂擴(kuò)充的跡象。俄羅斯因?yàn)橘Y金和資源限制，主要精力還在當(dāng)前事務(wù)上，只能維持現(xiàn)有庫存和局部現(xiàn)代化。

美國的新式洲際導(dǎo)彈項(xiàng)目，從2020年立項(xiàng)到現(xiàn)在，設(shè)計(jì)審查花了五年，服役還要等到2030年以后，目前還是靠冷戰(zhàn)時(shí)期的老系統(tǒng)在撐著。中國繼續(xù)堅(jiān)持最低限度核威懾，規(guī)模遠(yuǎn)低于美俄，同時(shí)支持多邊對話。