美國總統(tǒng)特朗普威脅退出北約的言論，已在歐洲引發(fā)前所未有的戰(zhàn)略焦慮。多位歐洲外交官私下承認(rèn)，“北約正在瓦解”，甚至“已經(jīng)癱瘓”。

盡管歐洲各國尚未就如何替代北約形成統(tǒng)一方案，但正在積極探索強(qiáng)化聯(lián)合遠(yuǎn)征軍（JEF）、北歐防務(wù)合作組織（Nordefco）等小型安全機(jī)制，并推動(dòng)歐盟在防務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。烏克蘭已正式加入JEF擴(kuò)展伙伴關(guān)系，加拿大也可能靠攏。

布魯塞爾及其他歐洲國家正在思考如何應(yīng)對(duì)美國總統(tǒng)威脅退出北約的局面，但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和官員們目前對(duì)于用什么來替代該軍事聯(lián)盟尚無統(tǒng)一想法。

一位匿名歐洲外交官表示：“北約聯(lián)盟已經(jīng)癱瘓——他們甚至無法召開會(huì)議。北約顯然正在瓦解。我們不能坐等該組織完全消失?！?/strong>

在私下交談中，歐洲官員們表示，美國的持續(xù)批評(píng)正在削弱北約，因?yàn)楸奔s的基石是“愿意保護(hù)任何遭受攻擊的成員國”這一理念。當(dāng)這一承諾受到質(zhì)疑時(shí)，北約作為遏制俄羅斯侵略工具的效力就喪失了。

有歐洲媒體還指出，目前歐洲對(duì)于如何恢復(fù)北約的威信，或者在（聯(lián)盟解體）的最壞情況下用什么來替代它，尚無統(tǒng)一答案。最近，歐洲官員越來越頻繁地表示希望建立或加強(qiáng)替代架構(gòu)。

具體而言，他們正在考慮加強(qiáng)聯(lián)合遠(yuǎn)征軍的作用。據(jù)一位官員稱，烏克蘭已加入聯(lián)合遠(yuǎn)征軍的擴(kuò)展伙伴關(guān)系協(xié)議，加拿大也可能在某個(gè)時(shí)候與該組織建立更緊密的聯(lián)系。

另一個(gè)日益重要的網(wǎng)絡(luò)是北歐防務(wù)合作組織，成員包括丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典。

該官員還強(qiáng)調(diào)了歐盟的作用。如果說以前北約的支持者認(rèn)為歐盟應(yīng)遠(yuǎn)離防務(wù)政策以避免與北約競(jìng)爭(zhēng)或削弱北約的威信，那么現(xiàn)在歐盟官員表示，歐盟在防務(wù)領(lǐng)域“極為活躍”。

特朗普對(duì)北約的攻擊促使歐盟向各國撥款1500億歐元貸款用于投資國防。另一位歐盟官員表示，布魯塞爾還在研究《歐洲聯(lián)盟條約》第42條第7款，這是歐盟框架下的?共同防御條款?，旨在應(yīng)對(duì)成員國遭受武裝侵略時(shí)的集體響應(yīng)。

美國總統(tǒng)特朗普近日表示，他正在認(rèn)真考慮美國退出北約的可能性。據(jù)媒體報(bào)道，美國國會(huì)和五角大樓表示，并未就美國退出北約進(jìn)行討論，而北約內(nèi)部則認(rèn)為白宮首腦的退出威脅是虛張聲勢(shì)。

目前，歐盟內(nèi)部正在就“防務(wù)自主”進(jìn)行緊急磋商。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯在布魯塞爾舉行的防長會(huì)議上表示：“我們不能把歐洲的安全押注在一個(gè)可能隨時(shí)退出的美國總統(tǒng)身上。”她呼吁成員國在2026年底前就“歐洲防務(wù)聯(lián)盟”達(dá)成框架協(xié)議。

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)趷埯惿釋m會(huì)見德國總理默茨時(shí)，提議建立“歐洲干預(yù)部隊(duì)”，作為北約潛在崩潰后的“應(yīng)急機(jī)制”。該部隊(duì)將包括地面、空中和海上力量，可直接在歐盟框架內(nèi)行動(dòng)。默茨表示“對(duì)這一想法持開放態(tài)度”，但強(qiáng)調(diào)“這不應(yīng)削弱北約”。

英國首相斯塔默在倫敦舉行的聯(lián)合遠(yuǎn)征軍領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上宣布，聯(lián)合遠(yuǎn)征軍將擴(kuò)編至12個(gè)成員國，新增芬蘭和瑞典的正式作戰(zhàn)部隊(duì)。斯塔默表示：“聯(lián)合遠(yuǎn)征軍已成為歐洲安全架構(gòu)的核心支柱。”會(huì)議還討論了聯(lián)合遠(yuǎn)征軍在波羅的海和北極地區(qū)的聯(lián)合巡邏計(jì)劃。這是聯(lián)合遠(yuǎn)征軍自2014年成立以來最大規(guī)模的擴(kuò)編。

此前，北歐防務(wù)合作組織成員國國防部長在奧斯陸簽署了一項(xiàng)“聯(lián)合空域監(jiān)視協(xié)議”，將整合五國的雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋北歐的“統(tǒng)一防空識(shí)別區(qū)”。挪威國防部長表示：“這是對(duì)俄羅斯在北極地區(qū)軍事活動(dòng)增加的直接回應(yīng)。”此舉是北歐防務(wù)合作組織成立以來最具體的軍事合作項(xiàng)目，被視為“后北約時(shí)代”的區(qū)域安全模板。

上周，烏克蘭國防部長烏梅羅夫在基輔會(huì)見了聯(lián)合遠(yuǎn)征軍代表，雙方簽署了“情報(bào)共享與技術(shù)合作議定書”。烏梅羅夫表示：“烏克蘭的戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)將幫助聯(lián)合遠(yuǎn)征軍成員國應(yīng)對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。”