新西蘭政府于2日決定恢復(fù)對庫克群島的經(jīng)濟(jì)援助。此前，由于庫克群島與中國簽署了海洋資源開發(fā)協(xié)議，新西蘭自去年以來一直凍結(jié)對庫克群島的援助。

新西蘭支持庫克群島的外交和國防事業(yè)已超過60年，兩國保持著密切關(guān)系。去年2月，庫克群島在未與新西蘭協(xié)商的情況下，與中國就海底資源開發(fā)合作達(dá)成協(xié)議。

新西蘭凍結(jié)了2980萬新西蘭元（約合27億日元）的援助，并表示“信任遭到破壞”。在建立事先協(xié)商機(jī)制后，新西蘭將解除凍結(jié)，恢復(fù)定期財(cái)政援助。

此次雙邊協(xié)議的達(dá)成，標(biāo)志著新西蘭與庫克群島持續(xù)近一年的外交摩擦?xí)簳r(shí)告一段落，也讓兩國長期維系的特殊合作關(guān)系重回正軌。

作為同屬南太平洋地區(qū)的密切伙伴，新西蘭長期承擔(dān)著庫克群島部分外交、國防事務(wù)的協(xié)助職責(zé)，同時(shí)通過常態(tài)化經(jīng)濟(jì)援助，助力當(dāng)?shù)孛裆?、基建及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙方的綁定關(guān)系在地區(qū)格局中一直保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)，此次援助凍結(jié)也是兩國建交以來為數(shù)不多的外交分歧事件。

從庫克群島的角度來看，與中國開展海洋資源開發(fā)合作，初衷是依托自身海洋稟賦推動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破解產(chǎn)業(yè)單一、財(cái)政收入不足的發(fā)展難題，這一合作完全符合主權(quán)國家自主開展對外經(jīng)貿(mào)合作的基本原則。

而新西蘭此前凍結(jié)援助、強(qiáng)調(diào)“信任受損”，核心訴求在于維護(hù)自身在庫克群島對外事務(wù)中的傳統(tǒng)影響力，希望通過協(xié)商機(jī)制把控庫克群島對外合作的走向，雙方的分歧本質(zhì)是主權(quán)國家自主發(fā)展與傳統(tǒng)伙伴關(guān)系訴求之間的平衡問題。

兩國相關(guān)部門已成立專項(xiàng)對接小組，負(fù)責(zé)后續(xù)合作協(xié)議磋商事宜，細(xì)化溝通流程與協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，避免再度出現(xiàn)因信息不對等引發(fā)的外交分歧。

南太平洋地區(qū)多國均對此次事件保持關(guān)注，不少島國表示，主權(quán)國家在開展對外合作時(shí)，既要兼顧自身發(fā)展需求，也需平衡與傳統(tǒng)伙伴的關(guān)系，通過平等溝通化解分歧才是地區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

截至目前，中方尚未就此事作出公開回應(yīng)，始終堅(jiān)持國家不分大小一律平等，尊重各國主權(quán)和自主選擇的對外合作道路，反對借合作問題干涉他國內(nèi)政、破壞地區(qū)合作秩序的行為。