開(kāi)欄語(yǔ)：

兩江奔涌，改革潮起。

當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，重慶以?shī)^進(jìn)之筆，書(shū)寫(xiě)先行之姿，在全面深化改革的壯闊航程中破浪前行。

3月30日，重慶市進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)，聚焦做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，繪出藍(lán)圖、擘畫(huà)新篇。一批首創(chuàng)性、差別化改革經(jīng)驗(yàn)亮相，彰顯著重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力。

上游新聞開(kāi)設(shè)“改革奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)”專(zhuān)欄，記錄全面深化改革中的生動(dòng)實(shí)踐，為“十五五”時(shí)期現(xiàn)代化新重慶建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面提供強(qiáng)大動(dòng)力。

興悅里的煙火氣。

山城重慶的春日里，兩江新區(qū)蔡家興悅里商業(yè)中心人頭攢動(dòng)，位于巴南區(qū)的重慶鈴耀汽車(chē)職工公寓內(nèi)暖意融融。誰(shuí)能想到，這兩處如今滿(mǎn)是煙火氣、充滿(mǎn)生機(jī)的場(chǎng)所，曾是閑置10余年的國(guó)有資產(chǎn)。

2023年底重慶全面啟動(dòng) “三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革以來(lái)，重慶市財(cái)政局牽頭統(tǒng)籌，以市場(chǎng)化手段破解國(guó)有資產(chǎn)利用效率低下的發(fā)展難題，成功激活八千億元“沉睡”國(guó)資潛能，讓它們重新煥發(fā)生機(jī)，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁新動(dòng)能。

重慶坐擁規(guī)模龐大的存量國(guó)有資源資產(chǎn)，卻曾面臨部分資產(chǎn)閑置沉淀、難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的困境。為破解這一難題，重慶將盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)作為改革核心抓手，成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“1+3+N”統(tǒng)籌架構(gòu)，打出政策供給、金融支持、涉稅指導(dǎo)的組合拳，為資產(chǎn)盤(pán)活搭建起系統(tǒng)化支撐體系。

摸清家底才能精準(zhǔn)施策，以制度創(chuàng)新破局，用科技賦能提質(zhì)，為“沉睡”國(guó)資喚醒筑牢根基。

重慶推動(dòng)行政事業(yè)、國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)、自然資源等數(shù)據(jù)“四賬合一”，建立起全口徑國(guó)有資源資產(chǎn)“一本賬”，讓每一處閑置資產(chǎn)都有了清晰“身份信息”。 創(chuàng)新開(kāi)辟確權(quán)登記“綠色通道”，出臺(tái)十余條支持政策，理清權(quán)屬關(guān)系。探索資產(chǎn)證券化等多元盤(pán)活路徑，為資產(chǎn)盤(pán)活掃清障礙。智能化“資產(chǎn)超市”的上線(xiàn)，讓國(guó)有資產(chǎn)識(shí)別上架、掛牌交易、收益上繳等情況實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)字化監(jiān)管，盤(pán)活過(guò)程更透明、更高效。

施策有精度，盤(pán)活有溫度，一系列組合拳落地見(jiàn)效，讓閑置資產(chǎn)從“沉睡”走向“蘇醒”、煥發(fā)“生機(jī)”。

興悅里的煙火氣。

在兩江新區(qū)，2.6萬(wàn)平方米的興悅里商業(yè)體曾因定位偏差閑置十余年，重慶擯棄粗放思路，精準(zhǔn)錨定社區(qū)居民消費(fèi)需求，以“消費(fèi)降級(jí)、品質(zhì)升級(jí)”為方向重構(gòu)業(yè)態(tài)。如今這里103家商戶(hù)扎堆入駐，日均客流超萬(wàn)人次，年租金增收500余萬(wàn)元，還帶動(dòng)近500名居民家門(mén)口就業(yè)，讓國(guó)有資產(chǎn)增值與民生惠民同頻共振。

鈴耀汽車(chē)職工公寓大廳。

巴南區(qū)云篆山水公租房配套樓宇，總建筑面積3萬(wàn)平方米。2014年按五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)建成后，因定位不符、招商無(wú)果，閑置近10年，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)長(zhǎng)期沉淀，未能發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。通過(guò)央地合作精準(zhǔn)匹配鈴耀汽車(chē)員工住宿需求，273套房源變身職工公寓，1200余名產(chǎn)業(yè)工人拎包入住，底層商鋪同步盤(pán)活實(shí)現(xiàn)年租金百萬(wàn)元，走出了供需匹配的盤(pán)活新路。

數(shù)據(jù)是最有力的證明。截至目前，重慶已累計(jì)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)收回資金超4000億元，引入央企、民企、外企等外部資源超1000億元。從資產(chǎn)證券化盤(pán)活到生態(tài)碳匯交易試點(diǎn)，從閑置樓宇改造到商業(yè)體煥新，重慶的國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活實(shí)踐不僅形成了一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)做法得到上級(jí)部門(mén)肯定，成功打造全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活標(biāo)桿范本。

如今的重慶，國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活的步伐仍在加快。重慶市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將以“一本賬一平臺(tái)”為基礎(chǔ)，聚焦園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、儲(chǔ)備土地等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索市場(chǎng)化多元化差異化創(chuàng)新盤(pán)活路徑，提升資產(chǎn)盤(pán)活質(zhì)效，釋放資源資產(chǎn)價(jià)值，打造形成更多具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性盤(pán)活成果，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展增添新活力、厚植新動(dòng)能。

上游新聞?dòng)浾?陳瑜 配圖 受訪(fǎng)單位提供