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政府推進企業(yè)社會責任機制研究

原理、路徑與實踐

作者：何瑾 著

ISBN：978-7-5764-2442-3

定價：42 元

中國政法大學出版社2026年1月

作者簡介

何瑾北京大學政治學博士，中國政法大學政治與公共管理學院政治學系講師，主要研究方向為政治學理論、政府治理、基層社會治理。在《公共管理與政策評論》（CSSCI）、《東南學術》（CSSCI）、《國家現(xiàn)代化建設研究》等核心期刊發(fā)表學術論文數篇；參編《中國農村發(fā)展與社會治理研究》、《中國基層協(xié)商民主制度化研究》等專著。主持國家社科基金青年項目 “基層矛盾糾紛源頭化解機制研究” （25CZZ008），參與多個國家社會科學基金項目。承擔中國政法大學學術公眾號“政治學前沿”和學術輯刊《政治學前沿》編輯工作。

內容簡介

政府規(guī)范企業(yè)行為是理解政企關系的關鍵，明確政府在企業(yè)社會責任中的作用及機制，對構建良性政企互動關系至關重要。當前相關研究多聚焦企業(yè)自身，較少從政府治理視角展開。本書以政府推動企業(yè)社會責任的作用機制為核心議題，考察改革開放以來中國企業(yè)行為從逐利到履行社會責任的演變中政府的作用，區(qū)分政府監(jiān)管者、合作者、激勵者的角色。全書分四部分，先引出研究主題、論證合理性并構建理論架構，將企業(yè)社會責任分為三類，梳理政府作用機制；核心章節(jié)以食品安全、企業(yè)捐贈、企業(yè)扶貧為案例，分別分析政府的監(jiān)管、合作、激勵機制；最后總結研究成果，探討政企關系及中國治理的經驗啟示。

本書亮點

01

概念清晰將企業(yè)社會責任劃分為底線型、治理型、公益型三類。

02

視角獨特立足政治學學科視角，聚焦政府治理，構建政府推進企業(yè)社會責任的監(jiān)管、合作、激勵機制，深化對中國式政企關系的理解。

03

價值彰顯既推動學術對話，也為企業(yè)主動踐行社會責任提供有益參考，對于提升企業(yè)國際化水平、應對貿易壁壘具有實踐啟發(fā)。

目 錄

第一章 引言

一、研究背景與研究問題

二、研究現(xiàn)狀及其述評

三、研究思路與研究方法

第二章 中國政府推進企業(yè)社會責任的角色作用分析

一、企業(yè)社會責任的基本類型劃分

二、企業(yè)社會責任建設中的政府作用

三、中國政府推進企業(yè)社會責任建設的舉措

第三章 中國政府推進企業(yè)社會責任的實踐邏輯：基于不同所有制的視角

一、政府推動國有企業(yè)社會責任建設的邏輯

二、政府推動民營企業(yè)社會責任建設的邏輯

三、不同所有制視角下政府推進企業(yè)社會責任建設的路徑

第四章 中國政府推進企業(yè)社會責任的監(jiān)管機制：以食品安全為例

一、作為底線型企業(yè)社會責任的食品安全

二、政府監(jiān)管:政府權力對企業(yè)社會責任的規(guī)范

三、政府監(jiān)管企業(yè)落實社會責任的機制優(yōu)化

第五章 中國政府推進企業(yè)社會責任的合作機制：以企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興為例

一、企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興：企業(yè)承擔治理型企業(yè)社會責任的表現(xiàn)

二、政企合作：政府資源與企業(yè)社會責任的互嵌

三、政企合作推進社會責任的創(chuàng)新舉措

第六章 中國政府推進企業(yè)社會責任的激勵機制：以企業(yè)捐贈為例

一、作為公益型企業(yè)社會責任的企業(yè)慈善捐贈

二、政府激勵: 政府對企業(yè)履責行動與理念的塑造

三、政府激勵企業(yè)履行社會責任的機制完善

第七章 總結與展望

一、基本問題的總結與研究局限

二、企業(yè)社會責任建設與中國政企關系

三、中國企業(yè)社會責任建設的發(fā)展方向

參考文獻

附錄

附錄A中國企業(yè)社會責任大事記（1980—2024年）

附錄B中央政府推進企業(yè)社會責任主要政策文件概覽

附錄C地方政府推進企業(yè)社會責任主要政策文件概覽

后記

目錄可上下滑動查看

序 言

在當今世界，企業(yè)社會責任（Corporate Social Responsibility, CSR）不僅是企業(yè)自發(fā)的道德選擇，更是全球經濟與社會治理體系的重要組成部分。無論是在環(huán)境保護、社會公平、可持續(xù)發(fā)展，還是在共同富裕、國家治理現(xiàn)代化等議題上，企業(yè)社會責任都被視為實現(xiàn)公共利益、增強社會凝聚力的重要路徑。尤其在中國式現(xiàn)代化全面推進的歷史進程中，企業(yè)社會責任的戰(zhàn)略意義被前所未有地凸顯出來。

然而，企業(yè)社會責任在不同國家的發(fā)展邏輯并不完全一致。在西方語境下，它起源于資本主義市場經濟制度內部對企業(yè)逐利本性的反思與矯正，強調企業(yè)對社會契約的遵循和回應。而在中國，企業(yè)社會責任的展開深深嵌入到國家治理體系與制度安排之中，體現(xiàn)出一種“政府主導、企業(yè)響應、社會參與”的復合型模式。在這一過程中，政府不僅是制度的制定者和執(zhí)行者，更是責任的引導者與合作的組織者。如何理解中國政府在推進企業(yè)社會責任中的作用機制，既是學術研究的重要課題，也是現(xiàn)實政策亟需回應的問題。

《政府推進企業(yè)社會責任機制研究：原理、路徑與實踐》一書正是在這一背景下完成的系統(tǒng)性成果。該書以企業(yè)所有制差異為切入視角，結合縱向的歷史考察與橫向的案例分析，深入探討了政府如何通過監(jiān)管、合作、激勵等多元機制推動企業(yè)社會責任的生成與發(fā)展。從理論上看，本書不僅梳理了企業(yè)社會責任在中國的概念演進與類型劃分（底線型、治理型、公益型），還從政治學的視角重新審視了政府與企業(yè)之間的互動關系；從實踐上看，本書選擇了食品安全、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)捐贈等具體領域，分別揭示了政府不同作用機制的實際運行。這種“原理—路徑—實踐”的研究框架，使本書既有扎實的理論支撐，又具有鮮明的現(xiàn)實針對性。

從學術價值來看，這本書至少有三方面值得肯定。第一，它突破了企業(yè)社會責任研究長期以來偏重工商管理和經濟學議題的窠臼，轉而從政治學的角度切入，將企業(yè)社會責任置于國家與市場關系的宏觀框架下進行分析。這不僅擴展了學界對企業(yè)社會責任的研究邊界，也為理解中國政府與企業(yè)的互動模式提供了新的理論資源。第二，它重視類型學的分析方法，通過區(qū)分國有企業(yè)與民營企業(yè)社會責任建設的差異性邏輯，揭示了企業(yè)履責并非單一模式，而是受制于所有制屬性、政策目標與發(fā)展階段的動態(tài)平衡。第三，它堅持案例研究方法，通過食品安全、鄉(xiāng)村振興和慈善捐贈的實證研究，將抽象的理論命題與具體的治理實踐有機結合，為學界和政策界提供了可資借鑒的經驗。

從實踐意義來看，本書的價值同樣突出。當前，中國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，如何在高質量發(fā)展的道路上兼顧經濟效率與社會公平，如何在全球競爭中樹立負責任大國的企業(yè)形象，如何通過政企協(xié)同提升國家治理效能，都是亟需破解的現(xiàn)實難題。本書提出，政府在推進企業(yè)社會責任中，不僅要以監(jiān)管機制保障企業(yè)底線責任的落實，還要通過合作機制推動企業(yè)治理責任的實現(xiàn)，并通過激勵機制引導企業(yè)公益責任的拓展。這三重機制的提出，實際上勾勒出一條從“合規(guī)”到“共治”再到“共建”的責任演進路徑，既符合當下中國國情，也為未來政府推進企業(yè)社會責任的政策設計提供了框架參考。

企業(yè)社會責任研究在中國具有獨特的語境。過去的研究往往強調企業(yè)自身的戰(zhàn)略選擇或國際規(guī)范的倒逼作用，而對政府的作用缺乏系統(tǒng)梳理與理論建構。本書的出現(xiàn)正好彌補了這一學術空白。它不僅展現(xiàn)了作者扎實的理論功底與豐富的案例積累，更重要的是，提供了一種分析中國政企關系的新范式：通過社會責任這一窗口，重新認識政府在市場經濟條件下的治理角色與功能轉型。

在閱讀本書的過程中，我有幾點心得與感悟愿與讀者分享：第一，中國企業(yè)社會責任的發(fā)展歷程，實際上是國家與市場互動關系不斷調整的縮影。從早期的“野蠻生長”到如今的“制度嵌入”，政府的角色始終是關鍵推動力量。第二，國有企業(yè)與民營企業(yè)的履責邏輯差異，不僅體現(xiàn)在經濟屬性上，更體現(xiàn)了政治合法性與制度約束的差異。理解這一點，才能更準確把握政府為何針對不同所有制企業(yè)采取差異化的政策工具。第三，案例研究表明，食品安全、鄉(xiāng)村振興、慈善捐贈等不僅是企業(yè)社會責任的具體領域，更是政府治理能力的試金石。企業(yè)履責的積極性和有效性，很大程度上取決于政府能否提供制度化、可預期的政策環(huán)境。第四，中國企業(yè)社會責任的發(fā)展已不僅是國內治理的議題，也逐漸成為國際競爭與國際合作的重要維度。在“一帶一路”、全球氣候治理等國際議程中，中國企業(yè)的責任實踐正成為塑造國家形象的重要資源。

因此，我認為本書不僅對學界有重要參考價值，也對政策制定者、企業(yè)管理者和社會公眾具有現(xiàn)實啟發(fā)意義。對于學界而言，它提供了一個系統(tǒng)分析框架，有助于深化對企業(yè)社會責任的政治學研究；對于政策制定者而言，它揭示了不同機制的適用場景與運行邏輯，有助于優(yōu)化政府的政策工具；對于企業(yè)而言，它闡釋了責任履行與企業(yè)發(fā)展的內在統(tǒng)一性，有助于企業(yè)在追求經濟效益的同時實現(xiàn)社會價值；對于公眾而言，它有助于理解企業(yè)社會責任不僅是企業(yè)的自我約束，更是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。

燕繼榮

2025年11月于燕園

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內容來源：第七編輯部

設計排版：信息中心

校對審核：第七編輯部

審批簽發(fā)：社辦