當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，英國(guó)主持一場(chǎng)線(xiàn)上會(huì)談，討論組建聯(lián)盟尋求重新開(kāi)放霍爾木茲海峽的途徑。來(lái)自40多個(gè)國(guó)家的代表出席了會(huì)議。

據(jù)新華社報(bào)道，此次會(huì)議由英國(guó)和法國(guó)共同推動(dòng)，與會(huì)者包括英國(guó)外交大臣伊薇特·庫(kù)珀和多國(guó)政要。美國(guó)沒(méi)有受邀與會(huì)。不過(guò)，三名未具名美國(guó)政府官員4月1日告訴美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站，美國(guó)希望同伊朗磋商，用?；饟Q取霍爾木茲海峽正常通航，暫不清楚能否成功。

由于擔(dān)心被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，歐洲國(guó)家此前拒絕介入保障航行安全。但隨著霍爾木茲海峽航運(yùn)中斷，全球油氣價(jià)格居高不下，歐洲決定“下場(chǎng)”，但英法等國(guó)表態(tài)拒絕為此使用武力。

英國(guó)首相斯塔默4月1日表示，英國(guó)外交大臣庫(kù)珀本周將主持一次有關(guān)霍爾木茲海峽的國(guó)際會(huì)議，討論恢復(fù)該海峽通航的方案。

英國(guó)牽頭、美國(guó)缺席

4月1日，英國(guó)首相斯塔默表示，與會(huì)各國(guó)將“評(píng)估所有可行的外交和政治措施，以恢復(fù)航行自由、保障被困船只和船員的安全，并恢復(fù)重要物資的運(yùn)輸”。“此次會(huì)議之后，我們還將召集軍事規(guī)劃人員，研究如何整合我們的資源，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后確保海峽暢通無(wú)阻且安全無(wú)虞?！?/p>

據(jù)報(bào)道，2日會(huì)議的與會(huì)方包括3月曾簽署聯(lián)合聲明和后續(xù)同意參與合作的國(guó)家，包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、澳大利亞、日本、加拿大、韓國(guó)、新西蘭、阿聯(lián)酋和尼日利亞等。

當(dāng)天的會(huì)議被視為第一步，主要用于評(píng)估形勢(shì)和確保協(xié)同合作，而非做出具體行動(dòng)決策。之后，將會(huì)有更多工作組會(huì)議敲定相關(guān)細(xì)節(jié)。

庫(kù)珀在2日會(huì)議的開(kāi)場(chǎng)致辭中強(qiáng)調(diào)，會(huì)議重點(diǎn)在于外交措施而非軍事選項(xiàng)。她說(shuō)，各方希望利用“一切可能的外交、經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)措施”重新開(kāi)放海峽，包括通過(guò)聯(lián)合國(guó)加大壓力、探討實(shí)施制裁的可能性，“迫使伊朗在海峽繼續(xù)關(guān)閉的情況下就范”。此外，還包括和國(guó)際海事組織合作，確保首批滯留船只能夠重新航行。

英國(guó)政府透露，重新開(kāi)放霍爾木茲海峽的計(jì)劃還將包括確保該水道沒(méi)有水雷。第二階段的措施將保護(hù)穿越該海峽的油輪。

在2日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，有記者就英國(guó)召開(kāi)此次會(huì)議提問(wèn)。外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱(chēng)，盡快實(shí)現(xiàn)?；鹬箲?zhàn)，恢復(fù)霍爾木茲海峽及其附近水域的和平穩(wěn)定是國(guó)際社會(huì)共同愿望。

美國(guó)沒(méi)有受邀與會(huì)。此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾表示，保障霍爾木茲海峽安全不是美國(guó)的職責(zé)，并告訴依賴(lài)中東油氣的歐洲國(guó)家“自己去搶石油”。1日，他在社交平臺(tái)上宣稱(chēng)，只要海峽未通航，美國(guó)就不會(huì)與伊朗達(dá)成停火，并威脅將伊朗“炸回石器時(shí)代”。

在美以對(duì)伊朗發(fā)起軍事打擊后，伊朗基本封鎖了霍爾木茲海峽。目前，伊朗已為通行該海峽的船只制定收費(fèi)系統(tǒng)。據(jù)彭博社報(bào)道，根據(jù)伊朗的五級(jí)分類(lèi)，視為越友好的國(guó)家越可能獲得更優(yōu)惠條件。通行費(fèi)起跳價(jià)一般是每桶1美元，不過(guò)須以人民幣或穩(wěn)定幣結(jié)賬。這意味著，一艘運(yùn)載200萬(wàn)桶原油的超大型油輪的“通行費(fèi)”高達(dá)200萬(wàn)美元。

約克大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系系助理講師克里斯托弗·費(fèi)瑟斯通認(rèn)為，此次英國(guó)牽頭的會(huì)議關(guān)鍵在于表明，除了美國(guó)之外，其他國(guó)家也愿意通過(guò)外交手段促使局勢(shì)恢復(fù)正常。

海峽開(kāi)放仍取決于伊朗

最初，歐洲因擔(dān)心被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)拒絕介入重新開(kāi)放霍爾木茲海峽。但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)，全球油氣價(jià)格飆升，歐盟國(guó)家決定和英國(guó)一道重新開(kāi)放海峽。

歐洲政策中心首席執(zhí)行官法比安·祖利格認(rèn)為，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“最可能的結(jié)果”是歐洲以某種形式參與確保海峽通行安全。

但沒(méi)有任何國(guó)家愿意通過(guò)武力強(qiáng)行打開(kāi)霍爾木茲海峽。1日，斯塔默稱(chēng)恢復(fù)航運(yùn)“并非易事”，這需要“強(qiáng)大的軍事力量和外交活動(dòng)的協(xié)同配合”，同時(shí)還需要與航運(yùn)業(yè)建立合作關(guān)系。2日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，通過(guò)軍事行動(dòng)強(qiáng)行打開(kāi)該海峽不可行。

“我們從來(lái)就沒(méi)有支持過(guò)這種做法，因?yàn)槟鞘遣磺袑?shí)際的，將耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間?！瘪R克龍指出，那些穿越海峽的船只將面臨沿海威脅，尤其是來(lái)自伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的威脅，該組織擁有“大量資源以及彈道導(dǎo)彈”。他認(rèn)為，確保海峽開(kāi)放的最佳方式是直接與伊朗進(jìn)行溝通。

倫敦國(guó)王學(xué)院中東安全研究高級(jí)講師大衛(wèi)·羅伯茨分析稱(chēng)，霍爾木茲海峽是否開(kāi)放取決于伊朗，不可能依靠武力強(qiáng)行開(kāi)放。使用武力足以引發(fā)恐慌，讓局勢(shì)回到原點(diǎn)。

“通過(guò)霍爾木茲海峽的石油運(yùn)輸主要由商業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，而航運(yùn)保險(xiǎn)公司在海峽也有利益關(guān)切。即使美國(guó)的軍事力量出現(xiàn)，這片海域也會(huì)成為交戰(zhàn)區(qū)，企業(yè)不會(huì)愿意冒險(xiǎn)讓船只通過(guò)。”美國(guó)智庫(kù)中東研究所高級(jí)研究員、《解讀伊朗外交政策》（Decoding Iran's Foreign Policy）作者羅斯·哈里森對(duì)澎湃新聞表示，“如果伊朗無(wú)法直接控制海峽，他們很大可能采取破壞行動(dòng)，且成本極低，只需要一架無(wú)人機(jī)、命中一次，一切就結(jié)束了，其他船只將不敢通過(guò)。”

半島電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng)，好的一面是，這個(gè)廣泛的聯(lián)盟不僅包括英國(guó)、法國(guó)、北歐和波羅的海等西方和北約國(guó)家，也涉及巴林、阿聯(lián)酋、巴拿馬和尼日利亞等國(guó)。但核心問(wèn)題是能力，這些國(guó)家能做些什么、能提供多少海軍能力。

美國(guó)智庫(kù)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)杰出研究員伊恩·萊瑟認(rèn)為，這個(gè)聯(lián)盟非常適合在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后為商船通行提供安全保障，但這取決于聯(lián)盟內(nèi)的國(guó)家是否愿意派遣海軍。鑒于當(dāng)前形勢(shì)，除非與伊朗達(dá)成某種通行安排，否則該聯(lián)盟的前景令人懷疑。