營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤。近年來(lái)，我市以“小切口”改革為抓手，在10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。從政務(wù)服務(wù)的“流程再造”到金融活水的“精準(zhǔn)滴灌”，再到法治監(jiān)管的“剛?cè)岵?jì)”，聚力擦亮“營(yíng)商銅川 同心銅行”品牌。
“政采貸”累計(jì)為本地中小企業(yè)提供政府采購(gòu)信用貸款達(dá)1.25億元；
市行政審批服務(wù)局完成交易715筆，涉及金額46.67億元；
全市創(chuàng)業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放2.39億元，幫助1440戶小微企業(yè)獲得融資支持14.71億元??
一串串喜人數(shù)據(jù)，折射出銅川市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措，見(jiàn)證著銅川市以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“進(jìn)”的生動(dòng)實(shí)踐。
以政務(wù)效能之“變”換取企業(yè)辦事之“便”　　為了讓項(xiàng)目“早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”，我市在行政審批環(huán)節(jié)下足了功夫。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)的“老大難”問(wèn)題，市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新構(gòu)建“三專筑基、四驅(qū)聯(lián)動(dòng)、五維破壁”技術(shù)保障體系，把技術(shù)審查事項(xiàng)精簡(jiǎn)至39項(xiàng)。王益區(qū)的道路貨物運(yùn)輸許可審批更是“提速驚人”，由法定20個(gè)工作日直接壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)許可也實(shí)現(xiàn)了“零材料、不見(jiàn)面”全程網(wǎng)辦，累計(jì)完成“無(wú)紙化”審批事項(xiàng)150余件。
審批提速的同時(shí)，服務(wù)也在“加碼”。為了讓企業(yè)“少跑腿、快辦事”，新區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了“幫辦指導(dǎo)員、幫辦聯(lián)絡(luò)員、幫辦服務(wù)員”的“三員”服務(wù)機(jī)制，為153個(gè)市區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)。正是這種“全周期”的貼心服務(wù)，讓年產(chǎn)四萬(wàn)噸銅箔項(xiàng)目“一路綠燈”，一期工程預(yù)計(jì)將于2026年9月底順利投產(chǎn)。
為了進(jìn)一步打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，銅川市推出“三化”審批服務(wù)舉措。通過(guò)流程再造“圖示化”、辦事指南“清單化”、操作詳解“精準(zhǔn)化”，最大限度減少因申請(qǐng)不規(guī)范導(dǎo)致的“來(lái)回跑、反復(fù)改”。
以普惠金融之“活”緩解企業(yè)融資之“急”　　作為國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，銅川深知融資難、融資貴是制約企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。為此，一套金融“組合拳”精準(zhǔn)打出。
針對(duì)中小企業(yè)普遍面臨的“增信難”問(wèn)題，市財(cái)政局在“政采貸”成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“政采貸再擔(dān)?！蹦Ｊ?，形成“政府信用+專業(yè)擔(dān)保”的雙重保障。自2021年首筆業(yè)務(wù)落地以來(lái)，“政采貸”累計(jì)為本地中小企業(yè)提供信用貸款達(dá)1.25億元。
為了讓金融活水“精準(zhǔn)滴灌”到最需要的地方，市工信局變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，摸排43家有融資需求的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，逐一精準(zhǔn)推送至金融機(jī)構(gòu)。很快，9家金融機(jī)構(gòu)與32家企業(yè)達(dá)成融資意向，累計(jì)發(fā)放貸款12.35億元。在新區(qū)，這種“政銀企”對(duì)接更是常態(tài)化，通過(guò)建立融資需求臺(tái)賬，1440戶小微企業(yè)獲得了14.71億元的融資支持。
以監(jiān)管方式之“變”營(yíng)造公平法治之“序”　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，銅川正努力將這一理念轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。為破解過(guò)去“多頭檢查、重復(fù)打擾”痛點(diǎn)，新區(qū)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式為核心，推行“聯(lián)合檢查+一次到位”機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、稅務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，一次上門完成多項(xiàng)檢查，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、辦多項(xiàng)事”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)規(guī)范涉企行政檢查，執(zhí)法部門入企檢查次數(shù)和人數(shù)分別減少36.49%、47.29%，經(jīng)營(yíng)主體活躍度達(dá)96.61%。
如果說(shuō)“聯(lián)合檢查”是減負(fù)，那么“信用修復(fù)”就是給企業(yè)“松綁”。針對(duì)企業(yè)因失信導(dǎo)致的“一處失信、處處受限”困境，市數(shù)據(jù)中心構(gòu)建了信用修復(fù)全鏈條服務(wù)體系，實(shí)行信用修復(fù)“即來(lái)即辦”，把市級(jí)辦理環(huán)節(jié)從3個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日。工作人員在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，還會(huì)同步告知信用修復(fù)的流程，真正做到“一處罰一告知”。在行政執(zhí)法監(jiān)督方面，市司法局創(chuàng)新構(gòu)建了“政府全面監(jiān)督+部門內(nèi)部監(jiān)督”雙輪驅(qū)動(dòng)、“行政復(fù)議+部門協(xié)作+社會(huì)監(jiān)督”三方協(xié)同的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。選聘22名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，開(kāi)展“跟執(zhí)法”監(jiān)督活動(dòng)21次，廣泛收集企業(yè)和群眾意見(jiàn)，法治化營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化，社會(huì)治理效能穩(wěn)步增強(qiáng)。