事情得從2021年說(shuō)起。那一年立陶宛批準(zhǔn)臺(tái)灣方面在維爾紐斯設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，用了臺(tái)灣名義。這個(gè)決定一出，中方就把雙邊關(guān)系降到代辦級(jí)別。之后立陶宛在對(duì)華貿(mào)易方面遇到不少實(shí)際困難，企業(yè)轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)但效果一般，鄰國(guó)拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞卻跟中國(guó)保持正常往來(lái)，還接了一些投資轉(zhuǎn)移。立陶宛當(dāng)時(shí)支持這個(gè)政府行動(dòng)的總統(tǒng)瑙塞達(dá)，認(rèn)為這一步能加強(qiáng)立陶宛在西方陣營(yíng)里的位置。

2024年12月立陶宛宣布三名中國(guó)外交人員不受歡迎并發(fā)出照會(huì)，短期內(nèi)讓氣氛有點(diǎn)緊，但企業(yè)界一直推動(dòng)穩(wěn)定市場(chǎng)。2025年5月立陶宛拒絕了中國(guó)外交人員入境申請(qǐng)，中方就把領(lǐng)事事務(wù)轉(zhuǎn)給拉脫維亞大使館處理。2025年9月帕盧茨卡斯因?yàn)閲?guó)內(nèi)事務(wù)辭職，魯吉尼埃內(nèi)接任總理。她在就職計(jì)劃里寫(xiě)進(jìn)了發(fā)展與中方互惠聯(lián)系的內(nèi)容，同時(shí)明確在歐洲框架內(nèi)處理相關(guān)議題。魯吉尼埃內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)下立陶宛簡(jiǎn)化了中國(guó)公民簽證程序，算是邁出小步試探。

2026年1月29日丹麥國(guó)王訪問(wèn)立陶宛期間，瑙塞達(dá)暗示他本人或者總理可能希望盡快去北京，推動(dòng)高層互動(dòng)。進(jìn)入2026年2月，立陶宛領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)過(guò)去政策的反思越來(lái)越明顯。2月3日魯吉尼埃內(nèi)在接受波羅的海新聞服務(wù)采訪時(shí)承認(rèn)，當(dāng)初允許臺(tái)灣方面設(shè)立以臺(tái)灣名義的代表機(jī)構(gòu)屬于戰(zhàn)略失誤。她指出其他歐洲國(guó)家處理類(lèi)似代表機(jī)構(gòu)時(shí)都經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，用臺(tái)北名稱，留出了跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的空間，而立陶宛的做法顯得倉(cāng)促。2月6日中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上回應(yīng)，表示中立溝通大門(mén)一直開(kāi)放，希望立陶宛把改善關(guān)系的意愿變成實(shí)際行動(dòng)，早日糾正錯(cuò)誤回到一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上。

瑙塞達(dá)作為總統(tǒng)，在這個(gè)過(guò)程中也多次表達(dá)立場(chǎng)。2月3日他在立陶宛國(guó)家廣播電視臺(tái)節(jié)目里公開(kāi)提到，如果要恢復(fù)正常互動(dòng)，中國(guó)必須展現(xiàn)足夠意愿。他指出兩國(guó)外交聯(lián)系已經(jīng)降到很低水平，修復(fù)需要雙方都拿出意愿。瑙塞達(dá)還提醒歐洲跟中國(guó)打交道時(shí)要界定清楚定位，不能把經(jīng)濟(jì)伙伴和戰(zhàn)略對(duì)手混在一起。他這些表態(tài)跟魯吉尼埃內(nèi)的反思呼應(yīng)，但也顯示出立陶宛內(nèi)部在處理原則和利益時(shí)的實(shí)際考慮。2月19日左右瑙塞達(dá)又在記者會(huì)上重申，立陶宛尊重一個(gè)中國(guó)原則，但不準(zhǔn)備在涉臺(tái)問(wèn)題上完全讓步，同時(shí)希望看到更多對(duì)話、更少單邊主義。他強(qiáng)調(diào)如果中方展現(xiàn)誠(chéng)意，立陶宛認(rèn)為有可能逐步恢復(fù)代辦級(jí)外交關(guān)系，最終回到大使級(jí)。

這些事件連在一起，反映出立陶宛從2021年決定后一步步面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。代表機(jī)構(gòu)設(shè)立后，中立關(guān)系直接降級(jí)，貿(mào)易調(diào)整讓立陶宛感受到壓力。2024年選舉結(jié)果本身就體現(xiàn)出民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的不滿，新政府上臺(tái)后開(kāi)始調(diào)整政策方向，刪除風(fēng)險(xiǎn)表述，啟動(dòng)第三方溝通。魯吉尼埃內(nèi)接任后明確寫(xiě)入互惠內(nèi)容，簡(jiǎn)化簽證程序，這些都是具體動(dòng)作。瑙塞達(dá)的表態(tài)則把修復(fù)條件擺出來(lái)，要求中國(guó)展現(xiàn)充分誠(chéng)意，同時(shí)他自己也提到立陶宛希望在對(duì)臺(tái)合作和對(duì)華關(guān)系間取得平衡。

目前中立關(guān)系還是停在代辦級(jí)別，沒(méi)有互派大使的跡象。立陶宛雖然承認(rèn)過(guò)去做法有問(wèn)題，但代表機(jī)構(gòu)名稱沒(méi)改，這就限制了進(jìn)展。中國(guó)方面的回應(yīng)一直強(qiáng)調(diào)原則前提，溝通大門(mén)開(kāi)放，但行動(dòng)要看立陶宛這邊怎么走。瑙塞達(dá)繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)，關(guān)注雙邊聯(lián)系的修復(fù)進(jìn)程。立陶宛領(lǐng)導(dǎo)層這些年從初期支持強(qiáng)硬立場(chǎng)，到后來(lái)通過(guò)選舉和新政府推動(dòng)務(wù)實(shí)調(diào)整，再到2026年2月總理公開(kāi)承認(rèn)失誤、總統(tǒng)要求雙方意愿，這些步驟一步一步走下來(lái)，顯示小國(guó)在外交中需要在原則和實(shí)際利益間找位置。