伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)開打之后，全球第一個(gè)扛不住能源壓力的國家出現(xiàn)了，就是菲律賓。菲律賓總統(tǒng)馬科斯直接簽下行政令，宣布全國進(jìn)入為期一年的國家能源緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)頭就重啟了和中方的南海聯(lián)合油氣開發(fā)談判，中方也確認(rèn)磋商已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。誰能想到，之前還在南海小動(dòng)作不斷的菲律賓，這么快就頂不住要找中國幫忙了。

菲律賓能源結(jié)構(gòu)天生就脆，98%的石油全靠進(jìn)口，沖突爆發(fā)后不到一個(gè)月，全國汽柴油價(jià)格就漲了一倍還多。截至三月二十號(hào)，全國現(xiàn)有燃料只夠維持45天，政府緊急采購一百萬桶建緩沖庫存，這點(diǎn)量也根本填不上大窟窿。

電價(jià)漲得更離譜，三月現(xiàn)貨電價(jià)平均漲了58%，棉蘭老島和米沙鄢地區(qū)直接近乎翻倍，呂宋島也漲了四成多。菲律賓獨(dú)立電力運(yùn)營商估算，再放任市場(chǎng)自由漲，電價(jià)會(huì)漲到每千瓦時(shí)9比索，比二月的3.5比索漲了一倍半還多。政府沒辦法只能緊急暫停電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，用行政手段定價(jià)，這種操作在市場(chǎng)化程度不低的菲律賓，真的極其罕見。

更頭疼的事還在后面，馬科斯自己坦言，已經(jīng)有多個(gè)國家明確說不給菲律賓航司的飛機(jī)加油，國際航班只能自帶往返燃料，長途航線基本沒法正常跑。從電力到交通，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，整個(gè)國家的運(yùn)轉(zhuǎn)都在被能源危機(jī)慢慢拖垮。

菲律賓還有個(gè)繞不開的結(jié)構(gòu)性缺口，主力氣田馬蘭帕亞的原有氣井預(yù)計(jì)2027年就會(huì)枯竭，這個(gè)氣田給人口最密的呂宋島提供了兩成的電力。剛發(fā)現(xiàn)的新氣藏就算按最樂觀的估計(jì)，也沒法讓天然氣供應(yīng)回到原來的水平，不是打幾口新井就能解決問題的。

馬科斯出事之后也想了不少自救的辦法，轉(zhuǎn)了一圈下來全撞了南墻。第一個(gè)找的就是老大哥美國，菲律賓駐美大使都透露了，馬尼拉一直在和美國協(xié)商，想拿到購買伊朗委內(nèi)瑞拉受制裁原油的豁免權(quán)?？擅绹约航o的豁免只有30天，到期之后怎么辦，美方連個(gè)準(zhǔn)話都沒給，根本靠不住。

第二個(gè)方向是找俄羅斯買油，菲律賓這個(gè)月剛拿到五年來的第一批俄羅斯原油，本來以為能緩口氣。結(jié)果俄羅斯副外長直接把話說透，不會(huì)給支持石油價(jià)格上限的國家供應(yīng)石油，菲律賓雖然沒明著參與制裁，但買油的渠道說斷就能斷，只能救一時(shí)，救不了長久。

第三個(gè)辦法就是加快開發(fā)自家的馬蘭帕亞新氣藏，可新氣藏要投產(chǎn)還得等好幾個(gè)月，就算年底順利開工，對(duì)降低電價(jià)也起不了多大作用，業(yè)內(nèi)分析都直接說，別對(duì)新氣藏降電價(jià)抱期望。三條路走下來全走不通，馬科斯這才回過神，能幫他渡難關(guān)的只有中國。

中國不光能在能源上搭把手，農(nóng)資化肥這塊也能幫上大忙，之前馬科斯還特意公開感謝過中國在化肥問題上的幫助。中方早早就明確承諾，不會(huì)限制對(duì)菲律賓的化肥出口，菲律賓是農(nóng)業(yè)國，化肥缺了直接推高種植成本，影響的可是通脹、財(cái)政甚至社會(huì)穩(wěn)定，這個(gè)幫忙真是解了燃眉之急。

現(xiàn)在中國能給菲律賓提供實(shí)打?qū)嵉娜愔危皇欠€(wěn)住化肥等農(nóng)資供應(yīng)，緩解菲律賓的糧食和農(nóng)資壓力，二是在能源燃料領(lǐng)域打開增量合作空間，三是重啟聯(lián)合油氣開發(fā)對(duì)話，給菲律賓解決中長期能源安全留足空間。可馬科斯剛釋放重啟談判的信號(hào)，國內(nèi)反華勢(shì)力就立馬跳出來反對(duì)了。

前最高法院大法官卡皮奧直接公開放話，要是接受中方的合作條款，菲律賓就等于自殺，他提了兩個(gè)要求，合作必須按菲律賓的合同體系來，還得受菲律賓法律管轄，甚至說妥協(xié)就等于承認(rèn)中國對(duì)相關(guān)油氣資源的主權(quán)。說白了就是空手套白狼，既要中國出技術(shù)出資金，又不想承認(rèn)中國的主權(quán)權(quán)益，這種要求放哪個(gè)國家都不可能接受。

卡皮奧其實(shí)一直主張開發(fā)禮樂灘的新氣田，應(yīng)對(duì)馬蘭帕亞氣田枯竭，他比誰都清楚菲律賓能源危機(jī)有多嚴(yán)重?？伤€是在政治正確和國家利益之間選了前者，本質(zhì)就是靠反華撈政治資本?，F(xiàn)在馬科斯的處境真的挺尷尬，能源危機(jī)逼著他找中國，可國內(nèi)反華勢(shì)力動(dòng)不動(dòng)就給他扣出賣國家利益的帽子。

菲律賓現(xiàn)在本身政局就動(dòng)蕩，馬科斯家族和杜特爾特家族的矛盾都擺到臺(tái)面上了，馬科斯的支持率一直在掉，任何對(duì)中國示弱的動(dòng)作，都會(huì)被政治對(duì)手當(dāng)成攻擊的靶子?？涩F(xiàn)實(shí)就是這么殘酷，馬科斯宣布能源緊急狀態(tài)那天，全國的燃料就只夠45天。

45天之后，中東戰(zhàn)事沒平息，俄羅斯的供油渠道斷了，和中國的談判還沒進(jìn)展，菲律賓該怎么辦？馬科斯感謝中國，這話肯定是真心話，可他得明白一件事，中國不會(huì)因?yàn)橐痪涓兄x，就忘了菲律賓之前在南海搞的那些小動(dòng)作。

就在馬科斯宣布能源緊急狀態(tài)的前后，菲律賓船只還在中國黃巖島附近海域?qū)め呑淌?，嘴上喊著救命，手上還攥著刀子，這種兩面派的做法，中國肯定不會(huì)買賬。要談合作可以，必須拿出真東西來換，天下沒有免費(fèi)的午餐，這個(gè)道理馬科斯不可能不懂。

只有菲律賓真心把油氣合作當(dāng)成解決民生的項(xiàng)目，不拿來當(dāng)對(duì)抗中國的工具，談判才有機(jī)會(huì)落地。要是還想著兩頭下注，那只能說明危機(jī)還沒逼到墻角。那45天的燃料儲(chǔ)備，就是馬科斯的倒計(jì)時(shí)，就看他會(huì)不會(huì)選對(duì)路了。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 菲律賓總統(tǒng)簽署行政令宣布國家能源緊急狀態(tài)