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唐朝為什么要設置節(jié)度使,難道不知道這會導致地方割據(jù)嗎?

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讀懂大唐的衰落,繞不開一個關鍵詞——節(jié)度使。

這個由大唐親手設立的官職,最終成了埋葬王朝的利刃。

后人回望這段歷史,總會發(fā)出疑問:大唐君臣難道看不出隱患?

難道他們不知道,把兵權、財權、行政權集于一人,會釀成地方割據(jù)?

答案很簡單:知道,卻別無選擇。

節(jié)度使的出現(xiàn),不是大唐的昏招,而是時代的必然。

一切的開端,要從唐初那套近乎完美的軍事體系說起。

唐高祖李淵建立大唐后,深知武將專權的危害。

他借鑒前朝教訓,聯(lián)合兒子李世民,設計了一套“兵農合一”的府兵制。

這套制度的核心,就是讓士兵平時種地,戰(zhàn)時出征。

府兵不用給朝廷交賦稅,還能分到永業(yè)田、口分田,立功后還有勛賞。

這樣一來,兵源穩(wěn)定,朝廷也不用承擔巨額軍費,一舉兩得。

更關鍵的是,府兵的隸屬權在朝廷,不在將領。

每次打仗,朝廷臨時任命將領,戰(zhàn)后士兵回府種地,將領回朝任職。

“兵散于府,將歸于朝”,從根源上杜絕了武將擁兵自重。

除了府兵制,唐初還堅持“內重外輕”的軍事布局。

全國627個折沖府(府兵基層單位),有285個設在關內道。

僅京兆府(長安周邊),就有131個折沖府,占關內道的一半以上。

26萬關內府兵,手握重兵,形成“舉關中之眾以臨四方”的格局。

哪怕邊疆有亂,中央也能迅速調兵鎮(zhèn)壓,底氣十足。

這套體系,在初唐發(fā)揮了巨大作用。

李靖滅東突厥、吐谷渾,李勣平定高句麗,靠的都是府兵的戰(zhàn)斗力。

那時候的大唐,兵強馬壯,疆域不斷擴大,迎來了第一個盛世。

可沒人想到,這套看似完美的體系,會慢慢走向崩塌。

第一個裂縫,出在經(jīng)濟上。

府兵制的根基是均田制,一旦均田制被破壞,府兵制就成了空中樓閣。

盛唐時期,經(jīng)濟繁榮,土地兼并越來越嚴重。

貴族、官僚、豪強瘋狂搶占土地,大量農民失去田地,淪為佃戶。

府兵們原本能分到的口分田,漸漸被侵占,甚至連永業(yè)田也保不住。

他們要自備兵器、糧食出征,家里卻無地可種,連溫飽都成問題。

更讓人寒心的是,府兵立功后,勛賞常常被克扣,得不到應有的回報。

于是,越來越多的府兵逃兵役,有的甚至自殘身體,只為躲避出征。

到了武則天時期,府兵制已經(jīng)千瘡百孔,難以維持。

第二個問題,是兵源不夠用了。

初唐的戰(zhàn)事,雖然頻繁,但多是速戰(zhàn)速決,府兵損失不大。

可到了唐高宗、武則天時期,戰(zhàn)事變得越來越慘烈。

唐高宗年間,18萬唐軍遠征吐蕃,幾乎全軍覆沒。

武則天時期,唐軍兩次與契丹在平州交戰(zhàn),一次戰(zhàn)死數(shù)萬,一次17萬人“死者殆盡”。

更惡劣的是,不少將領為了掩蓋敗績,故意隱瞞戰(zhàn)損。

士兵明明已經(jīng)戰(zhàn)死,戶籍上卻還留著名字,朝廷根本征不到足夠的府兵。

為了填補兵源缺口,唐高宗開始推行募兵制,臨時招募士兵補充兵力。

武則天時期,更是想出了發(fā)奴、組織團結兵等辦法,勉強維持軍隊規(guī)模。

可募兵和府兵不一樣,他們是職業(yè)軍人,靠當兵吃飯。

他們的生計、家人的安危,都和將領綁定在一起,很容易形成“兵為將有”的局面。

這為后來節(jié)度使擁兵自重,埋下了第一個隱患。

第三個,也是最關鍵的問題——國防環(huán)境變了。

初唐時期,大唐國力強盛,李靖、李勣等名將輩出。

不管是東突厥還是吐谷渾,唐軍都是雷霆出擊,速戰(zhàn)速決,很快就能平定。

可到了唐高宗后期,情況徹底改變。

西部的吐蕃日益強大,不斷侵擾大唐邊境,雙方常年拉鋸。

東北部的契丹、奚族,也頻繁南下襲擾,屢剿不絕。

北部的突厥死灰復燃,重新占據(jù)漠北,對大唐構成威脅。


戰(zhàn)事從速戰(zhàn)速決,變成了長期對峙,軍事任務越來越繁重。

更麻煩的是,大唐的疆域越來越大,邊防線拉得越來越長。

從關隴到西域,從東北到西南,邊境線綿延數(shù)千里。

每次邊境有戰(zhàn)事,朝廷都要從關中調兵,長途跋涉數(shù)千里。

士兵們往返奔波,疲憊不堪,還沒打仗就已經(jīng)損耗大半戰(zhàn)力。

而且,長期戍邊的士兵,無法按時回家種地,家里的田地漸漸荒蕪。

府兵們怨聲載道,逃兵越來越多,府兵制徹底走向瓦解。

此時的大唐,迫切需要一種新的軍事制度,來應對嚴峻的國防形勢。

節(jié)度使制度,就在這樣的背景下,應運而生。

最早的節(jié)度使雛形,出現(xiàn)在唐高宗咸亨四年(677年)。

當時,吐蕃頻繁侵擾洮河地區(qū),朝廷派劉仁軌為洮河鎮(zhèn)守使,率大軍長期屯駐。

劉仁軌是初唐名將,曾在白江口之戰(zhàn)中大敗日本水軍,威名遠揚。

朝廷讓他長期守邊,打破了“戰(zhàn)時命將、戰(zhàn)后罷兵”的舊例。

這是大唐第一次讓大將率重兵長期屯駐邊境,為節(jié)度使制度奠定了基礎。

到了唐睿宗景云元年(710年),節(jié)度使之名正式確立。

唐睿宗任命薛訥為幽州鎮(zhèn)守經(jīng)略節(jié)度大使,賀拔延嗣為涼州都督、河西節(jié)度使。

此時的節(jié)度使,還完全在朝廷的掌控之中,根本沒有割據(jù)的可能。

那時候的節(jié)度使,只負責軍事,不插手民政、財政。

地方的行政、稅收、司法,都由朝廷另外任命的官員負責。

沒有財權,節(jié)度使就沒有養(yǎng)兵的資本,自然無法擁兵自重。

而且,朝廷有明確規(guī)定,節(jié)度使“不久任、不遙領、不兼統(tǒng)”。

擔任節(jié)度使的,都是有名望的大臣,大多能“出將入相”。

比如張嘉貞、張說,都曾擔任節(jié)度使,后來都入朝當了宰相。

他們在任時間不長,還沒來得及培養(yǎng)自己的勢力,就被調回朝中。

同時,中央的軍事力量依然強大。

唐玄宗初年,朝廷招募“長從宿衛(wèi)”,后來又組建了纊騎,最多時達12萬人。

這些士兵都是精挑細選的壯士,戰(zhàn)斗力極強,是中央的核心戰(zhàn)力。

此時的大唐,“內重外輕”的格局還在,節(jié)度使只是朝廷的“守邊工具”。

可這一切,都在唐玄宗統(tǒng)治后期,發(fā)生了徹底的改變。


唐玄宗即位初期,勵精圖治,開創(chuàng)了開元盛世,大唐國力達到頂峰。

可盛世之下,他漸漸變得驕傲自滿,開始沉迷享樂,追求“吞滅四夷”的武功。

為了實現(xiàn)自己的野心,他不惜破壞原有的制度平衡,一步步放權給節(jié)度使。

第一步,是徹底廢除府兵制,全面推行募兵制。

天寶八年(749年),唐玄宗下令停止“下魚書”(征調府兵的文書)。

從此,府兵制徹底退出歷史舞臺,全國軍隊都采用募兵制。

募兵都是職業(yè)軍人,長期跟隨將領,對將領的忠誠度,遠高于朝廷。

這就為“兵為將有”提供了條件,節(jié)度使開始擁有自己的私人武裝。

第二步,是削弱中央兵力,全力加強邊鎮(zhèn)實力。

唐玄宗把全國的資源,都向邊地傾斜,內地的兵力越來越弱。

曾經(jīng)擁有12萬兵力的纊騎,到天寶元年,只剩下6萬人。

而且,招募的士兵大多是市井無賴,好吃懶做,戰(zhàn)斗力極差。

反觀邊鎮(zhèn),天寶元年,朝廷設置九節(jié)度使一經(jīng)略使,統(tǒng)兵達49萬。

這49萬兵力,占全國總兵力的86%,而且都是精兵猛將。

“內重外輕”的格局,徹底變成了“外重內輕”,中央再無制衡邊鎮(zhèn)的實力。

第三步,是擴大節(jié)度使的權力,讓他們集軍、政、財大權于一身。

唐玄宗為了提高邊鎮(zhèn)的指揮效率,讓節(jié)度使兼任經(jīng)略、支度、營田等職。

這樣一來,節(jié)度使不僅能指揮軍隊,還能掌管地方行政、稅收、糧食生產(chǎn)。

他們有了自己的財源,就能自行養(yǎng)兵、練兵,不用再依賴朝廷撥款。

此時的節(jié)度使,已經(jīng)不是單純的守邊將領,而是一方諸侯。

而這一切的背后,離不開一個人的推波助瀾——李林甫。

李林甫是唐玄宗時期的宰相,任職長達十九年,權傾朝野。

他為人陰險狡詐,嫉妒心極強,最怕有才華的將領入朝,威脅自己的相位。

于是,他向唐玄宗建議,重用蕃將擔任節(jié)度使。

蕃將大多文化水平不高,不懂朝堂禮儀,即便戰(zhàn)功赫赫,也無法入朝當宰相。

這樣一來,李林甫就能穩(wěn)穩(wěn)保住自己的相位,高枕無憂。

唐玄宗采納了他的建議,開始大量啟用蕃將,比如安祿山、史思明、哥舒翰。

這些蕃將長期擔任節(jié)度使,在邊地培養(yǎng)自己的勢力,漸漸尾大不掉。

更致命的是,唐玄宗還允許節(jié)度使兼任數(shù)鎮(zhèn),進一步擴大他們的權力。

王忠嗣曾兼任河西、隴右、朔方、河東四鎮(zhèn)節(jié)度使,統(tǒng)兵達26.77萬。

蓋嘉運兼任河西、隴右節(jié)度使,統(tǒng)兵14.8萬,實力雄厚。

而最夸張的,莫過于安祿山。

安祿山出身營州雜胡,為人圓滑,善于阿諛奉承,深得唐玄宗信任。

他先后兼任范陽、平盧、河東三鎮(zhèn)節(jié)度使,統(tǒng)兵達18.39萬。

這三鎮(zhèn)地勢險要,兵力雄厚,安祿山在當?shù)卣斜I馬,囤積糧草。

他還提拔自己的親信,組建私人武裝,勢力越來越大,漸漸有了謀反的心思。

此時的大唐,就像一座堆滿了干柴的房子,只要有一點火星,就會燃起熊熊大火。

天寶十四載(755年),安祿山以“憂國之?!睘橛?,在范陽起兵造反。

安史之亂,就此爆發(fā)。

叛軍勢如破竹,很快就攻占了洛陽、長安,唐玄宗倉皇逃往蜀地。

為了平定叛亂,大唐朝廷不得不在內地也設置節(jié)度使,讓他們招募軍隊抵抗叛軍。

平叛期間,朝廷先后設置了數(shù)十個節(jié)度使,遍布全國各地。

這些內地的節(jié)度使,和邊鎮(zhèn)節(jié)度使一樣,擁有軍、政、財大權。

安史之亂平定后,朝廷已經(jīng)無力收回這些節(jié)度使的權力。

尤其是河朔三鎮(zhèn)(幽州、成德、魏博),更是徹底割據(jù)一方。


他們不向朝廷繳納賦稅,不服從朝廷調遣,甚至可以自行任免官員、世襲節(jié)度使。

朝廷雖然不滿,卻沒有足夠的兵力鎮(zhèn)壓,只能睜一只眼閉一只眼。

從此,大唐陷入了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,中央集權名存實亡。

但此時的大唐,還沒有徹底垮掉。

安史之亂后,大唐依然能控制大部分藩鎮(zhèn),依靠江淮地區(qū)的財賦,維持統(tǒng)治。

而且,朝廷還有神策軍作為直屬軍事力量,能夠鎮(zhèn)壓一些小規(guī)模的叛亂。

這種脆弱的平衡,維持了近百年,直到黃巢起義的爆發(fā)。

乾符元年(875年),黃巢在曹州起兵,發(fā)動了大規(guī)模的農民起義。

黃巢起義軍戰(zhàn)斗力極強,橫掃南北,先后攻占洛陽、長安。

這場起義,徹底摧毀了大唐的統(tǒng)治根基。

首先,大唐失去了經(jīng)濟支柱。

江淮地區(qū)是大唐的財賦重地,卻被黃巢起義軍橫掃,經(jīng)濟遭到毀滅性打擊。

淮南節(jié)度使高駢擁兵自重,斷絕了江淮財賦的輸送,朝廷徹底斷了財源。

沒有錢,朝廷就無法養(yǎng)兵,無法維持統(tǒng)治,更無法壓制藩鎮(zhèn)。

其次,大唐的直屬軍事力量被徹底摧毀。

神策軍是大唐的核心戰(zhàn)力,在黃巢起義中,幾乎全軍覆滅。

后來朝廷雖然重建神策軍,但士兵大多是市井之徒,戰(zhàn)斗力低下。

在與王重榮、李克用等藩鎮(zhèn)的交戰(zhàn)中,神策軍再次慘敗,徹底消亡。

沒有了軍隊,朝廷再無任何威懾力,只能任由藩鎮(zhèn)擺布。

此時的藩鎮(zhèn),再也不滿足于割據(jù)一方,開始互相兼并,爭奪天下。

朱溫、李克用、李茂貞等藩鎮(zhèn),勢力越來越大,成為左右大唐命運的力量。

天祐四年(907年),朱溫逼迫唐哀帝禪位,建立后梁。

享國289年的大唐,正式滅亡,中國進入了五代十國的亂世。

回望這段歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),節(jié)度使的設立,從來不是大唐的昏招。

在府兵制瓦解、國防形勢嚴峻的背景下,節(jié)度使制度是唯一的選擇。

大唐的悲劇,不在于設立了節(jié)度使,而在于后期的制度失控。

唐玄宗沉迷享樂,追求邊功,破壞了“內重外輕”的平衡。

李林甫為了一己私利,重用蕃將,放任節(jié)度使勢力膨脹。

安史之亂后,朝廷無力收回權力,只能任由藩鎮(zhèn)割據(jù)。

黃巢起義的打擊,最終壓垮了這座搖搖欲墜的王朝。

后人評價這段歷史時,常說“安史之亂毀大唐”。

可實際上,安史之亂只是一個導火索,真正摧毀大唐的,是制度的失衡。

唐初的府兵制,是適應時代的制度,支撐起了盛唐的輝煌。

節(jié)度使制度,本是為了彌補府兵制的不足,卻因權力失控,變成了禍根。

這背后,是君主的昏庸,是權臣的自私,是時代的無奈。

大唐用自己的興衰,給后世留下了深刻的教訓:制度的完善,是王朝穩(wěn)定的根基。

任何制度,都需要不斷調整、完善,才能適應時代的變化。

如果為了一時的利益,破壞制度的平衡,最終只會自食惡果。

如今,再提起節(jié)度使,我們想到的,不僅是大唐的衰落。

更是一段關于權力、平衡與教訓的歷史,一段讓人唏噓不已的盛唐悲歌。

那些曾經(jīng)叱咤風云的節(jié)度使,那些盛極一時的大唐盛世,都已淹沒在歷史的塵埃中。

但這段歷史留下的啟示,卻永遠值得我們深思。

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