伊朗議會(huì)國家安全委員會(huì)在2026年3月30日通過了一項(xiàng)關(guān)于霍爾木茲海峽船只通行的管理方案。這個(gè)方案明確了用伊朗里亞爾作為收費(fèi)基礎(chǔ)，設(shè)立了財(cái)務(wù)安排和收費(fèi)系統(tǒng)，還規(guī)定禁止美國和以色列的船只通行，同時(shí)不允許那些對(duì)伊朗實(shí)施單邊制裁國家的船只通過。方案里還強(qiáng)調(diào)了維護(hù)伊朗武裝部隊(duì)在海峽區(qū)域的主導(dǎo)作用，并且提到會(huì)和阿曼合作來制定相關(guān)的法律框架。這些內(nèi)容一經(jīng)公布，就直接改變了海峽原有的通行方式，讓不少船只的航行安排出現(xiàn)了調(diào)整。

就在3月25日，伊朗外長阿拉格齊公開表示，海峽并沒有徹底關(guān)閉，只是針對(duì)敵人關(guān)閉。他指出，在戰(zhàn)區(qū)環(huán)境下，沒有理由讓敵人及其盟友的船只通過。對(duì)于伊朗認(rèn)定的友好國家，或者基于其他考慮決定提供通行便利的情況，海峽是可以安全通行的。這個(gè)表態(tài)直接對(duì)應(yīng)了后來實(shí)際的通行情況，也為后續(xù)的管理提供了明確指向。

從那以后，海峽里的船只流量出現(xiàn)了明顯下降。以前每天都有大量船只來來往往，現(xiàn)在通過的數(shù)量少了很多。一些依賴這條航線運(yùn)輸能源的國家，像是日本、韓國和印度，很快就感受到了壓力。工廠運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響，加油站那邊也出現(xiàn)了排隊(duì)的情況。印度的石油儲(chǔ)備在進(jìn)口受阻時(shí)只能支撐有限的時(shí)間，能源供應(yīng)緊張成了現(xiàn)實(shí)問題。

這期間還發(fā)生了另一件直接相關(guān)的事。2月22日到25日，伊朗海軍的德納號(hào)護(hù)衛(wèi)艦參加了印度主辦的米蘭2026多國聯(lián)合海上演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后，德納號(hào)從印度海域出發(fā)返航，結(jié)果在3月4日，在斯里蘭卡附近公海被美國夏洛特號(hào)核潛艇發(fā)射魚雷擊沉。艦上人員出現(xiàn)大量死亡和失蹤，斯里蘭卡海軍和空軍出動(dòng)救援船只和飛機(jī)，救起了部分人員。印度方面沒有發(fā)布官方譴責(zé)，也沒有表達(dá)慰問，盡管國內(nèi)社交平臺(tái)上有些民眾討論了這個(gè)話題。

即便發(fā)生了德納號(hào)事件，伊朗還是繼續(xù)允許印度船只通過海峽。這里面有實(shí)際考慮，印度有較大的煉油能力，石油進(jìn)口依賴程度高，而且一直在處理來自其他來源的原油并向外出口產(chǎn)品。伊朗希望在能源供應(yīng)鏈上保持聯(lián)系，所以沒有把印度船只排除在外。這種選擇性放行，體現(xiàn)了伊朗在管理海峽時(shí)的具體操作方式。

中國在整個(gè)過程中保持了外交跟進(jìn)，3月24日，王毅和阿拉格齊進(jìn)行了通話，雙方就相關(guān)事項(xiàng)交換了意見。之后在3月31日，中國船只順利通過了海峽，中方一直推動(dòng)?；鹬箲?zhàn)和維護(hù)航行自由，這些努力在實(shí)際通行中得到了體現(xiàn)。中國船只更改應(yīng)答器信息的情況也有出現(xiàn)，幫助部分商船在海峽區(qū)域獲得通過許可。

整體來看，這次海峽規(guī)矩的變化把伊朗從被動(dòng)位置推到了主動(dòng)管理的一方。以前的航行自由模式被打破，現(xiàn)在變成了基于國家關(guān)系和實(shí)際考慮的通行安排。六國船只的安全通航成了既定事實(shí)，這些國家包括中國和俄羅斯這樣長期合作的伙伴，還有巴基斯坦、伊拉克、印度、孟加拉國這些地區(qū)內(nèi)有能源往來的國家。液化天然氣貿(mào)易和石油運(yùn)輸高度依賴波斯灣航線的國家，在這個(gè)框架下獲得了實(shí)際便利。

海峽區(qū)域的管控執(zhí)行中，伊朗武裝部隊(duì)的船艇在附近位置維持警戒，通過無線電確認(rèn)船只身份后放行獲準(zhǔn)船只。那些不符合條件的船只則被要求調(diào)整航線。整個(gè)過程中沒有額外沖突發(fā)生，通行船只按規(guī)定完成穿越，貨物運(yùn)輸在有限規(guī)模內(nèi)繼續(xù)。摩根大通等機(jī)構(gòu)提到全球原油供應(yīng)出現(xiàn)了擱置情況，標(biāo)普全球的數(shù)據(jù)也顯示3月1日到25日期間通過船只數(shù)量比2月同期大幅減少。