美國(guó)財(cái)政部在4月1日左右宣布，把委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德?tīng)栁鳌ち_德里格斯從制裁名單上移除。這事兒發(fā)生后沒(méi)多久，委內(nèi)瑞拉政府那邊就有了明確回應(yīng)。她在社交媒體上發(fā)信息，說(shuō)這個(gè)決定是朝著兩國(guó)關(guān)系正?；~出的一步，還提到希望借此推動(dòng)解除更多現(xiàn)有制裁，建立有效的雙邊合作安排，好讓兩國(guó)人民都受益。從2015年開(kāi)始，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施了一系列制裁措施，后來(lái)在2019年進(jìn)一步加強(qiáng)，針對(duì)個(gè)人、機(jī)構(gòu)和企業(yè)都有限制，其中就包括對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司在美國(guó)的業(yè)務(wù)進(jìn)行封鎖，不允許美國(guó)企業(yè)和外國(guó)公司隨便買(mǎi)他們的原油。

1月3日那次美國(guó)軍事行動(dòng)之后，尼古拉斯·馬杜羅被帶到紐約，相關(guān)司法程序就啟動(dòng)了。德?tīng)栁鳌ち_德里格斯接手代總統(tǒng)職位后，政府就把重點(diǎn)放在調(diào)整跟美國(guó)的互動(dòng)上，尤其是石油資產(chǎn)這塊。委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司在美國(guó)有幾家子公司，比如雪鐵戈石油公司，這些企業(yè)涉及煉油和燃料銷售，長(zhǎng)期以來(lái)都是雙方關(guān)注的點(diǎn)。政府這邊開(kāi)始籌備接管這些子公司的董事會(huì)，準(zhǔn)備提交新的董事會(huì)成員名單，讓美國(guó)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。之前有些提名的人選，美方表達(dá)過(guò)不同意見(jiàn)，所以這次在名單擬定上花了功夫，確保能通過(guò)審批。

上周，委內(nèi)瑞拉派出一支代表團(tuán)去了華盛頓，主要任務(wù)就是重新開(kāi)放大使館。兩國(guó)外交關(guān)系中斷了七年多，從2019年就開(kāi)始了，這次行動(dòng)是為了恢復(fù)正常的外交渠道。代表團(tuán)抵達(dá)后，雙方就大使館運(yùn)作和相關(guān)事務(wù)進(jìn)行了討論。差不多在3月30日，美國(guó)大使館在加拉加斯正式重新開(kāi)放，這標(biāo)志著外交關(guān)系進(jìn)入新階段。之前的小團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在當(dāng)?shù)毓ぷ髁艘魂囎?，處理?chǎng)地清理和設(shè)備檢查，現(xiàn)在正式恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，雙方都能更直接地交流。

這些步驟連在一起看，就是委內(nèi)瑞拉在制裁松綁后快速行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞石油控制權(quán)展開(kāi)。德?tīng)栁鳌ち_德里格斯政府明確表示，需要通過(guò)解除制裁來(lái)保障合作議程，特別是石油貿(mào)易這部分。美國(guó)方面通過(guò)制裁豁免許可機(jī)制，已經(jīng)在石油貿(mào)易上掌握了一定控制，現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉想把子公司董事會(huì)接管過(guò)來(lái)，推進(jìn)雪鐵戈等企業(yè)的管理調(diào)整。路透社提到，政府正在準(zhǔn)備董事會(huì)名單，等待美方個(gè)人授權(quán)審批，之前有些人選被否過(guò)，這次得反復(fù)核對(duì)。

整個(gè)事件從1月3日行動(dòng)后，雙邊關(guān)系就圍繞自然資源展開(kāi)新安排。委內(nèi)瑞拉政府繼續(xù)推動(dòng)石油子公司的事務(wù)，代表團(tuán)在華盛頓期間也把石油資產(chǎn)作為討論內(nèi)容之一。德?tīng)栁鳌ち_德里格斯在制裁移除后發(fā)的信息里，強(qiáng)調(diào)這個(gè)進(jìn)展有助于兩國(guó)人民，還相信能開(kāi)啟更廣泛的解除制裁進(jìn)程。政府在加拉加斯那邊，團(tuán)隊(duì)一直在跟進(jìn)董事會(huì)接管準(zhǔn)備工作，包括整理歷史記錄和提交材料。

阿斯德魯巴爾·查韋斯2018年的任命背景，這次被重新提起，就是為了讓有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)處理美國(guó)子公司的業(yè)務(wù)。雪鐵戈石油公司作為關(guān)鍵資產(chǎn)，涉及煉油和銷售，委內(nèi)瑞拉方面希望通過(guò)董事會(huì)調(diào)整來(lái)加強(qiáng)掌控。代表團(tuán)完成華盛頓任務(wù)后，相關(guān)流程還在繼續(xù)推進(jìn)，大使館重新開(kāi)放也為后續(xù)互動(dòng)提供了便利。尼古拉斯·馬杜羅在紐約的司法程序按部就班進(jìn)行，委內(nèi)瑞拉政府則把精力放在外交恢復(fù)和資產(chǎn)管理上。

從制裁移除到代表團(tuán)行動(dòng)，再到董事會(huì)確認(rèn)和大使館開(kāi)放，這些事兒前后銜接得挺緊。委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司在美國(guó)子公司的董事會(huì)接管，需要美方財(cái)政部批準(zhǔn)新成員，這一步是關(guān)鍵。政府準(zhǔn)備工作包括名單審核和溝通，確保符合要求。3月17日的董事會(huì)決定，就是在這個(gè)背景下做出的，目的是讓委內(nèi)瑞拉能更直接參與石油相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。

美國(guó)這邊解除對(duì)德?tīng)栁鳌ち_德里格斯的制裁后，雙方在石油領(lǐng)域的互動(dòng)明顯增多。委內(nèi)瑞拉想收回部分控制權(quán)，同時(shí)保持合作渠道。大使館重開(kāi)后，兩國(guó)外交人員能更方便地處理具體事務(wù)，包括石油貿(mào)易的安排。整個(gè)過(guò)程沒(méi)有大起大落，就是一步步按實(shí)際需要推進(jìn)。代表團(tuán)飛華盛頓的行動(dòng)，核心就是落實(shí)大使館開(kāi)放和石油子公司相關(guān)討論。