自上世紀(jì)90年代起，俄羅斯與白俄羅斯便開(kāi)啟了一體化進(jìn)程，共同成立了聯(lián)盟國(guó)家。截至2026年，這一進(jìn)程已歷經(jīng)30年。白俄羅斯國(guó)土面積達(dá)20多萬(wàn)平方公里，人口900多萬(wàn)，而俄羅斯在國(guó)土面積與人口規(guī)模等方面遠(yuǎn)大于白俄羅斯。倘若兩國(guó)能夠真正合并為一個(gè)實(shí)體，其綜合實(shí)力絕非簡(jiǎn)單的“1+1=2”。

俄羅斯擁有極為豐富的天然氣、石油和礦產(chǎn)資源，而白俄羅斯則繼承了蘇聯(lián)時(shí)期的重工業(yè)基礎(chǔ)，在拖拉機(jī)、機(jī)床、鉀肥等領(lǐng)域具備顯著優(yōu)勢(shì)。兩國(guó)若實(shí)現(xiàn)合并，產(chǎn)業(yè)鏈將更為完整。在軍事層面，俄羅斯的核力量與白俄羅斯的常規(guī)軍事部署相結(jié)合，使得西部邊境直接與北約接壤，這將在一定程度上削弱西方的封鎖態(tài)勢(shì)。

不少人認(rèn)為，若兩國(guó)合并成功，或許會(huì)誕生一個(gè)新的超級(jí)大國(guó)，從而打破美國(guó)一家獨(dú)大的國(guó)際格局。然而，在現(xiàn)實(shí)中，兩國(guó)的合并尚未達(dá)到這一階段，目前仍在聯(lián)盟國(guó)家的框架下穩(wěn)步推進(jìn)，各自依舊保留著國(guó)家主權(quán)。

俄羅斯與白俄羅斯兩國(guó)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在6至9世紀(jì)，東斯拉夫人共同建立了基輔羅斯，兩國(guó)在語(yǔ)言、文化和宗教方面極為相近。白俄羅斯的官方語(yǔ)言包含俄語(yǔ)，且大部分民眾信奉東正教。

蘇聯(lián)時(shí)期，兩國(guó)均為加盟共和國(guó)，白俄羅斯是蘇聯(lián)重要的工業(yè)基地之一，其產(chǎn)業(yè)鏈與俄羅斯高度重合。蘇聯(lián)解體后，部分前加盟共和國(guó)選擇倒向西方，而白俄羅斯并未追隨這一趨勢(shì)，而是選擇與俄羅斯深化合作。

1996年4月2日，兩國(guó)于莫斯科簽署了共同體協(xié)議。1999年12月8日，葉利欽與盧卡申科簽署了建立聯(lián)盟國(guó)家條約，約定在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上開(kāi)展全方位一體化合作，涵蓋憲法協(xié)調(diào)、貨幣統(tǒng)一以及軍事體系等領(lǐng)域。該條約經(jīng)兩國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)后，聯(lián)盟國(guó)家正式開(kāi)始運(yùn)作。

多年來(lái)，俄羅斯與白俄羅斯的一體化進(jìn)程未曾停歇，但推進(jìn)速度較為緩慢。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，俄羅斯對(duì)白俄羅斯的直接投資在其境外投資總額中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋壤?，白俄羅斯的能源供應(yīng)幾乎完全依賴(lài)于俄羅斯。

2025年前10個(gè)月，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額接近440億美元，全年貿(mào)易額約為520億美元，較上一年度增長(zhǎng)了5.6%，其中服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)更為顯著。俄羅斯在天然氣儲(chǔ)量方面位居世界首位，石油開(kāi)采量位列世界第二，同時(shí)擁有豐富的礦產(chǎn)和森林資源，然而在機(jī)械制造和輕工業(yè)領(lǐng)域存在一定短板。

白俄羅斯在拖拉機(jī)、重型卡車(chē)和機(jī)床制造方面實(shí)力強(qiáng)勁，是世界第三大鉀肥生產(chǎn)國(guó)，且農(nóng)業(yè)食品工業(yè)較為發(fā)達(dá)。若兩國(guó)實(shí)現(xiàn)深度融合，俄羅斯可為白俄羅斯的工廠(chǎng)提供能源，白俄羅斯則可將加工后的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，俄羅斯也能夠獲得穩(wěn)定的機(jī)械產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

地理位置也關(guān)鍵。白俄羅斯在俄羅斯西部，是擋北約東擴(kuò)的天然屏障。北約在邊境增兵，偵察機(jī)飛得勤，美國(guó)在波蘭建導(dǎo)彈基地，威脅兩國(guó)歐洲部分縱深。聯(lián)盟國(guó)家框架下，俄羅斯能把軍事部署往前推，緩解西部壓力。

軍事合作早就是重點(diǎn)。俄羅斯給白俄羅斯提供S-400防空系統(tǒng)和蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)，倆國(guó)防空反導(dǎo)一體化，聯(lián)合戰(zhàn)斗值班。2025年10月15日，兩國(guó)防長(zhǎng)在莫斯科開(kāi)會(huì)，宣布2026到2030年軍事戰(zhàn)略伙伴關(guān)系計(jì)劃，164項(xiàng)活動(dòng)里一半以上是聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。

2025年9月12到16日，扎帕德-2025戰(zhàn)略演習(xí)主要在白俄羅斯境內(nèi)搞，重點(diǎn)練防御，包括擊退空中攻擊和反游擊。部隊(duì)規(guī)模這次縮小了，俄羅斯派兵不多，但演練了聯(lián)合指揮和裝備操作。

2024年12月6日簽安全保障條約，2025年2月28日俄羅斯議會(huì)批準(zhǔn)，3月4日白俄羅斯批準(zhǔn)，3月13日生效，進(jìn)一步固化軍事基礎(chǔ)。

2025到2026年，聯(lián)盟國(guó)家推進(jìn)有具體動(dòng)作。2026年2月26日在莫斯科大克里姆林宮開(kāi)最高國(guó)務(wù)委員會(huì)會(huì)議，盧卡申科和普京共同主持，審閱2024到2026年實(shí)施計(jì)劃進(jìn)展。會(huì)上說(shuō)貿(mào)易額從1996年的65億美元長(zhǎng)到近年近550億美元，投資互惠。

會(huì)議后簽七份文件，包括聯(lián)盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量委員會(huì)成立決議、2025到2026年文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)決議，還有2026年優(yōu)先事項(xiàng)法令。普京提到聯(lián)盟基礎(chǔ)穩(wěn)固，盧卡申科強(qiáng)調(diào)技術(shù)主權(quán)是下一階段重點(diǎn)，要求準(zhǔn)備2027到2029年實(shí)施周期。

現(xiàn)在看合并可能性。聯(lián)盟國(guó)家是邦聯(lián)形式，主權(quán)平等，沒(méi)到完全合并成一個(gè)國(guó)家。盧卡申科多次說(shuō)不接受喪失主權(quán)，俄羅斯也沒(méi)強(qiáng)推。1999條約目標(biāo)是深化一體化，可能到統(tǒng)一，但實(shí)際盧卡申科拒絕吞并想法，說(shuō)那會(huì)引發(fā)沖突。

2026年會(huì)議重點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)軍事人文融合，不是改國(guó)體。白俄羅斯保持現(xiàn)有形式，進(jìn)程穩(wěn)步走。假如哪天真合并，人口加起來(lái)一億五千萬(wàn)左右，領(lǐng)土橫跨歐亞，資源工業(yè)軍事全覆蓋，經(jīng)濟(jì)總量和軍力能排世界前列。

俄羅斯能源白俄羅斯工業(yè)一結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈不靠西方，西部安全壓力小了，對(duì)北約圍堵就有底氣。這在多極化趨勢(shì)里，能讓美國(guó)主導(dǎo)的單極格局松動(dòng)，西方封鎖效果打折。

俄羅斯本身實(shí)力在國(guó)際上處于前列，卻長(zhǎng)期受到西方的掣肘。若與白俄羅斯緊密聯(lián)合，在其西部將構(gòu)建起一道堅(jiān)實(shí)的安全屏障，核力量與常規(guī)力量相結(jié)合所形成的威懾力將顯著增強(qiáng)，這無(wú)疑會(huì)改變?nèi)蛄α康膶?duì)比格局。

然而，在現(xiàn)實(shí)層面，兩國(guó)合并尚未被提上議事日程。2026年2月的相關(guān)會(huì)議顯示，既定計(jì)劃的完成率較低，暴露出官僚體系在執(zhí)行效率和合作意愿方面均存在問(wèn)題。盡管兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在表態(tài)中言辭積極，但實(shí)際推進(jìn)工作的進(jìn)展十分緩慢。

白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)在2024年實(shí)現(xiàn)了約4%的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2025年增速將會(huì)放緩，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前主要依賴(lài)于俄羅斯的能源供應(yīng)和市場(chǎng)支持。而俄羅斯由于遭受西方國(guó)家制裁，同樣需要借助白俄羅斯這一伙伴關(guān)系，繞道出口商品，并彌補(bǔ)自身工業(yè)領(lǐng)域的短板。

俄白聯(lián)盟國(guó)家的建立為兩國(guó)人民帶來(lái)了切實(shí)的利益，雙邊貿(mào)易和服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公民往來(lái)更加便捷。但目前來(lái)看，距離實(shí)現(xiàn)憲法和貨幣統(tǒng)一的目標(biāo)仍有較長(zhǎng)的路要走。