不想挽留特朗普，歐盟要組建“新北約”？馬克龍急赴日本，為什么他要選擇與日本進(jìn)行軍事合作？

據(jù)德國(guó)新聞電視臺(tái)在4月1日爆料稱，歐盟計(jì)劃在4月份的《歐洲聯(lián)盟條約》第42條第七款下首次舉行聯(lián)合演習(xí)，但是這引發(fā)了歐盟內(nèi)部的巨大爭(zhēng)議。

4月1日，德國(guó)新聞電視臺(tái)扔出了一枚重磅炸彈：歐盟打算在這個(gè)月搞一次聯(lián)合軍事演習(xí)。此消息甫一問(wèn)世，便如巨石投入平靜湖面，在歐洲激起千層浪，整個(gè)歐洲瞬間陷入沸騰喧囂之境，仿若炸開(kāi)了鍋一般。

因?yàn)檫@次軍演非同小可，它依據(jù)的是《歐洲聯(lián)盟條約》里一條非常敏感的條款——第42條第七款。這條款說(shuō)白了，就是歐盟內(nèi)部的“兄弟條款”，規(guī)定只要有一個(gè)成員國(guó)挨打了，其他所有成員國(guó)都得“盡全力”去幫忙。這聽(tīng)起來(lái)，是否有一種似曾相識(shí)之感？

仿佛那熟悉的旋律，在記憶的回廊中悠悠回蕩，令人不禁心生共鳴，你是否也有此感呢？沒(méi)錯(cuò)，它簡(jiǎn)直就是北約第五條“集體防御”條款的翻版，那條規(guī)定“打我一個(gè)等于打我全體”的著名條款。

雖然歐盟的條款寫(xiě)得比較模糊，沒(méi)說(shuō)清這個(gè)“幫忙”到底是派兵直接上戰(zhàn)場(chǎng)，還是給點(diǎn)錢、喊幾句口號(hào)支持一下，但這個(gè)架勢(shì)已經(jīng)足夠嚇人了。外界普遍認(rèn)為，這就是歐盟要自己搞一個(gè)“新北約”的前奏。

消息一出，歐盟內(nèi)部立刻吵成了一鍋粥。愛(ài)爾蘭和馬耳他這兩個(gè)國(guó)家第一個(gè)跳出來(lái)反對(duì)，他們向來(lái)奉行中立，最怕的就是被拖進(jìn)莫名其妙的戰(zhàn)爭(zhēng)里。就連一直緊跟西方步伐的立陶宛也唱起了反調(diào)，說(shuō)歐盟的核心是搞經(jīng)濟(jì)、搞政治的，不是一個(gè)軍事組織，別瞎給自己加戲。

意大利等國(guó)也覺(jué)得這事太草率，連個(gè)統(tǒng)一的指揮部都沒(méi)有，說(shuō)演習(xí)就演習(xí)，風(fēng)險(xiǎn)太大了。當(dāng)然，也有支持的，法國(guó)、德國(guó)這些歐盟的“老大哥”們就覺(jué)得，這是對(duì)北約保護(hù)的一個(gè)補(bǔ)充，多一道保險(xiǎn)總沒(méi)壞處。

那么，歐盟緣何陡然間如此急切地謀求構(gòu)建自身的軍事同盟呢？此中緣由著實(shí)值得探究。答案很簡(jiǎn)單：被美國(guó)，特別是被特朗普給“逼”的。

特朗普最近在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)，又放出了那句讓歐洲人膽戰(zhàn)心驚的話：他正在“認(rèn)真考慮”讓美國(guó)退出北約，甚至說(shuō)這事已經(jīng)“不用再考慮了”，還把北約貶低為“紙老虎”。

這可不是特朗普隨口說(shuō)說(shuō)，而是他一系列不滿的集中爆發(fā)。不久前，美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)手，特朗普希望北約的歐洲兄弟們能出兵幫忙在霍爾木茲海峽搞護(hù)航，結(jié)果德國(guó)、法國(guó)、意大利這些主要盟友一個(gè)個(gè)都找借口推脫，把特朗普氣得不行。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)卿也輪番上陣抱怨，說(shuō)美國(guó)一直在保護(hù)歐洲，現(xiàn)在美國(guó)需要幫忙了，歐洲卻袖手旁觀，連個(gè)軍事基地都不讓用，這買賣太不劃算了。

面對(duì)特朗普赤裸裸的“退群”威脅，歐洲人的反應(yīng)卻出人意料地強(qiáng)硬，他們不但沒(méi)有低頭挽留，反而加快了自己“另起爐灶”的步伐。

面對(duì)特朗普“撂挑子”的威脅，歐盟這次并沒(méi)有像以往那樣慌張地去安撫和挽留，反而擺出了一副“你走你的陽(yáng)關(guān)道，我過(guò)我的獨(dú)木橋”的強(qiáng)硬姿態(tài)。

在G7會(huì)議上，歐盟的“外長(zhǎng)”和美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧當(dāng)面吵了一架，雖然事后話說(shuō)得比較客氣，但意思很明確：跨大西洋關(guān)系是雙向的，你美國(guó)不能只索取不付出。德國(guó)政府發(fā)言人更是直言不諱，說(shuō)美歐關(guān)系已經(jīng)裂了，歐洲不能再傻傻地指望美國(guó)來(lái)保護(hù)自己了。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍對(duì)美國(guó)提出批評(píng)，指其行事過(guò)于“善變”。美國(guó)在做決策時(shí)，全然不顧盟友之意，獨(dú)斷專行，這種行徑引發(fā)盟友不滿。這些表態(tài)清晰地表明，歐洲已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)真準(zhǔn)備美國(guó)退出北約后的“B計(jì)劃”了。

而這個(gè)計(jì)劃的核心，就是要自己搞一個(gè)類似北約的軍事體系，也就是這次引發(fā)爭(zhēng)議的、依托《歐洲聯(lián)盟條約》第42條第七款的“新北約”計(jì)劃。這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，從一開(kāi)始就充滿了內(nèi)部矛盾和外部風(fēng)險(xiǎn)。

于歐盟內(nèi)部，分歧已然被擺上明面。成員間不同的利益訴求與發(fā)展理念碰撞，使得這一狀況愈發(fā)凸顯，亟待各方以智慧與耐心化解。除了愛(ài)爾蘭、馬耳他這些明確反對(duì)的國(guó)家，很多歐洲小國(guó)心里也直打鼓。

這些國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)就是靠著美國(guó)的軍事保護(hù)傘過(guò)日子，自己的軍隊(duì)規(guī)模小、武器裝備也落后，現(xiàn)在歐盟突然說(shuō)要自己搞防務(wù)，他們本能地感到一陣恐慌，生怕“新北約”還沒(méi)建成，美國(guó)的保護(hù)傘先沒(méi)了，那自己豈不是要“裸奔”？

這種安全焦慮極有可能進(jìn)一步激化歐盟內(nèi)部的矛盾，加劇其分裂態(tài)勢(shì)。在復(fù)雜多變的局勢(shì)下，此焦慮如同催化劑，讓歐盟內(nèi)部本就存在的裂痕不斷擴(kuò)大。在地緣政治層面，歐盟的這個(gè)舉動(dòng)也可能是一步險(xiǎn)棋。

長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯就一直被北約東擴(kuò)搞得不得安寧，俄烏沖突的爆發(fā)，很大程度上就是這種地緣矛盾激化的結(jié)果?，F(xiàn)在，如果歐盟再搞出一個(gè)“新北約”，就等于俄羅斯要同時(shí)面對(duì)兩個(gè)龐大的軍事同盟的壓力，其安全空間將被進(jìn)一步擠壓。

此舉極有可能迫使俄羅斯實(shí)施更為激烈的反制舉措，致使整個(gè)歐洲地區(qū)的局勢(shì)趨于緊張，陷入更易觸發(fā)沖突、對(duì)抗的不穩(wěn)定狀態(tài)，給地區(qū)和平帶來(lái)更多不確定性。俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議的副主席已經(jīng)放話了，說(shuō)歐盟正在變成一個(gè)比北約還糟糕的、極端敵視俄羅斯的軍事聯(lián)盟。

除了這些內(nèi)部矛盾和外部風(fēng)險(xiǎn)，歐盟要想真正實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主，還面臨著一個(gè)最根本的現(xiàn)實(shí)難題：缺槍少炮，技術(shù)還掌握在別人手里。

長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲各國(guó)都活在美國(guó)提供的“安全舒適區(qū)”里，國(guó)防基本靠美國(guó)，軍費(fèi)能省就省，結(jié)果導(dǎo)致了自身的軍工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮。根據(jù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)，歐盟現(xiàn)在超過(guò)60%的軍事裝備都是從外面買的，其中絕大部分來(lái)自美國(guó)。

更要命的是，歐洲自己生產(chǎn)的武器里，有高達(dá)80%的核心零件也得從美國(guó)進(jìn)口。毫不夸張地說(shuō)，美國(guó)只要一“斷供”，歐洲的很多高科技武器就得趴窩。

這種深度依賴，讓歐盟的“防務(wù)自主”聽(tīng)起來(lái)更像一個(gè)遙不可及的口號(hào)。為了改變這種尷尬局面，歐盟已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了。

他們?cè)?025年通過(guò)了一個(gè)“歐洲防務(wù)工業(yè)計(jì)劃”，準(zhǔn)備在幾年內(nèi)砸下15億歐元，專門用來(lái)扶持自己的軍工企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)能，聯(lián)合采購(gòu)，希望把武器裝備的訂單盡可能留在歐盟內(nèi)部。

但是，造武器不是做蛋糕，技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈都不是一天兩天能建立起來(lái)的。若一味閉門造車、獨(dú)自摸索，恰似遠(yuǎn)水難救近火。如此行事，恐難及時(shí)解決當(dāng)下難題，還需借助外力、博采眾長(zhǎng)。

因此，在努力“自力更生”的同時(shí)，歐盟也必須尋找美國(guó)之外的第三方合作伙伴，而法國(guó)總統(tǒng)馬克龍最近的一次出訪，就暴露了這一戰(zhàn)略意圖。3月31日，馬克龍飛往日本，和日本首相簽署了一系列合作協(xié)議，其中最引人注目的，就是兩國(guó)要共同開(kāi)發(fā)導(dǎo)彈。

此合作堪稱珠聯(lián)璧合，各方皆能從其中獲取自身所需，達(dá)成互利共贏之局面，恰似眾星拱月，各得其所。法國(guó)作為歐盟內(nèi)部推動(dòng)防務(wù)自主最積極的國(guó)家，擁有相對(duì)完整的軍工體系，而日本近年來(lái)一直在想方設(shè)法擺脫戰(zhàn)后束縛、發(fā)展軍事力量，雙方一拍即合。

對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)，拉上日本不僅能分?jǐn)傃邪l(fā)成本，還能拓寬防務(wù)合作的圈子，減少對(duì)美國(guó)軍工的依賴。同時(shí)，馬克龍還跟日本談妥了稀土采購(gòu)，這也是為了在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源上擺脫對(duì)單一國(guó)家的依賴。

不過(guò)，法日的這種軍事合作也像一把雙刃劍，它在幫助歐盟實(shí)現(xiàn)“自救”的同時(shí)，也等于直接給日本的“再軍事化”踩了一腳油門，這無(wú)疑會(huì)打破亞洲地區(qū)現(xiàn)有的安全平衡，給這個(gè)本已復(fù)雜的地區(qū)增添新的不確定性。

追根溯源，北約作為冷戰(zhàn)時(shí)代的遺留產(chǎn)物，其存在與當(dāng)下世界格局已格格不入。在時(shí)代發(fā)展的浪潮中，它顯然難以契合當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)。歐盟試圖組建“新北約”來(lái)實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主，是在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中為自身安全尋找出路的一次艱難嘗試。

但這條路注定不會(huì)平坦，既要面對(duì)內(nèi)部的分歧，又要補(bǔ)齊自身實(shí)力的短板，還要小心翼翼地避免引發(fā)新的地緣沖突，每一步都考驗(yàn)著歐洲政治家們的智慧和決心。