伊朗與以色列的戰(zhàn)火已持續(xù)整整一個(gè)月，從導(dǎo)彈互轟到軍工、能源目標(biāo)輪番遭襲，中東局勢(shì)徹底陷入失控邊緣。可令人費(fèi)解的是，聯(lián)合國(guó)始終未能出臺(tái)任何針對(duì)以色列的實(shí)質(zhì)性制裁決議。這并非偶然，而是以色列早就算準(zhǔn)、層層鋪路的必然結(jié)果。

早在沖突爆發(fā)前，以色列就已完成“去聯(lián)合國(guó)化”的關(guān)鍵布局。先是立法驅(qū)逐核心人道機(jī)構(gòu) UNRWA、一刀切退出七個(gè)聯(lián)合國(guó)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，掐斷國(guó)際社會(huì)獲取加沙真相、追責(zé)以方的核心渠道；

再是利用安理會(huì)表決規(guī)則、拉攏西方陣營(yíng)，讓任何指向以色列的追責(zé)提案都陷入“贊成不足、否決易成”的僵局；更以“反以偏見(jiàn)”為借口，持續(xù)抹黑聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)，削弱其監(jiān)督與追責(zé)的合法性。

美國(guó)在安理會(huì)的無(wú)條件庇護(hù)、中俄因決議片面性反復(fù)棄權(quán)的立場(chǎng)，加上聯(lián)合國(guó)自身預(yù)算瀕臨枯竭、權(quán)威被持續(xù)蠶食的困境，共同構(gòu)成了 “無(wú)法制裁以色列” 的現(xiàn)實(shí)枷鎖。

以色列早已把國(guó)際規(guī)則的約束、聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督，提前一一拆解、掃清障礙！

時(shí)間回到2026年初，聯(lián)合國(guó)就被連著扇了兩巴掌。

一巴掌來(lái)自安理會(huì)投票現(xiàn)場(chǎng)，另一巴掌來(lái)自以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的一紙命令。

兩件事情前后腳砸下來(lái)，表面上各說(shuō)各話，骨子里卻連著一根線。這根線牽出來(lái)的東西，細(xì)想一下，還真讓人脊背發(fā)涼。

2026年1月14日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就一份關(guān)于紅海局勢(shì)的決議進(jìn)行表決。結(jié)果是13票贊成，0票反對(duì)，2票棄權(quán)。棄權(quán)的兩個(gè)國(guó)家，正是中國(guó)與俄羅斯。

這份第2812號(hào)決議的內(nèi)容，說(shuō)起來(lái)并不復(fù)雜——把聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)每月向安理會(huì)報(bào)告胡塞武裝在紅海襲擊商船情況的機(jī)制，延長(zhǎng)到2026年7月15日。

13比0，沒(méi)有反對(duì)票，決議穩(wěn)穩(wěn)通過(guò)了?？汕∏∈悄莾蓮垪墮?quán)票，才是整件事最值得琢磨的地方。

棄權(quán)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)意味著什么？它不是沉默，更不是無(wú)所謂。它是一種非?？酥频谋響B(tài)：這件事我不攔你，但我也絕不替你背書(shū)。你要走這條路，后果你自己兜著。

這份決議的字面意思是保護(hù)紅海航運(yùn)安全。誰(shuí)都知道紅海是全球最重要的貿(mào)易通道之一，每年大量貨輪從這里經(jīng)過(guò)。胡塞武裝頻繁襲擊商船，確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題。延長(zhǎng)報(bào)告機(jī)制，聽(tīng)起來(lái)天經(jīng)地義。

可問(wèn)題就出在＂延長(zhǎng)＂與＂報(bào)告＂這兩個(gè)詞上。

延長(zhǎng)報(bào)告，意味著什么？意味著系統(tǒng)性、合法地把胡塞武裝的所有行動(dòng)數(shù)據(jù)一筆筆攢下來(lái)。今天叫＂了解情況＂，明天就叫＂證據(jù)確鑿＂，后天就能打著＂維護(hù)航行自由＂的旗號(hào)采取＂必要措施＂。至于＂必要措施＂到底是什么——大家心里都有數(shù)。

美國(guó)代表在投票后說(shuō)得很興奮，稱這份決議＂重申了安理會(huì)肩負(fù)的責(zé)任＂，要對(duì)胡塞武裝的威脅＂持續(xù)警惕＂。話講得漂亮，但中方代表的回應(yīng)更耐人尋味。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊在投票后的解釋性發(fā)言中，把話說(shuō)得非常清楚：維護(hù)紅海水域航道安全是各方的共同責(zé)任，這一點(diǎn)我們認(rèn)同。

但是，個(gè)別國(guó)家在相關(guān)決議通過(guò)后，對(duì)也門(mén)采取軍事行動(dòng)，嚴(yán)重沖擊也門(mén)和平進(jìn)程，加劇紅海安全風(fēng)險(xiǎn)。安理會(huì)決議不應(yīng)該被曲解濫用，聯(lián)合國(guó)憲章必須得到嚴(yán)格遵守。

這段話翻譯一下就是：你們打著安理會(huì)的旗號(hào)去動(dòng)武，我們都看見(jiàn)了。棄權(quán)，就是我們劃的底線。

俄羅斯代表更直白，認(rèn)為安理會(huì)此次技術(shù)性延期沒(méi)有帶來(lái)任何新價(jià)值，安理會(huì)應(yīng)該把目光放在其他水域的監(jiān)控上，而非死盯紅海。這話等于在說(shuō)——你們揪著紅海不放，醉翁之意不在酒。

安理會(huì)這頭的墨跡還沒(méi)干，以色列那頭已經(jīng)掀桌了。

七個(gè)，一刀切。

更狠的是，以色列外交部還撂下一句話：將繼續(xù)審查與其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，未來(lái)還會(huì)有進(jìn)一步?jīng)Q定。言外之意，這只是開(kāi)胃菜。

退出是什么場(chǎng)面？聯(lián)合國(guó)的牌子被強(qiáng)行摘掉，辦公室被清空，工作人員被限期離開(kāi)。說(shuō)是＂退群＂，做派更像是＂驅(qū)逐＂。

為什么內(nèi)塔尼亞胡非要走到這一步？

表面理由是覺(jué)得這些機(jī)構(gòu)存在＂反以偏見(jiàn)＂。這些聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期在加沙地帶以及約旦河西岸派駐人員，記錄平民傷亡數(shù)據(jù)，調(diào)查居民樓被炸、醫(yī)院遭襲的情況，評(píng)估人道主義危機(jī)的嚴(yán)重程度。

他們發(fā)布的報(bào)告，一次又一次成為國(guó)際社會(huì)譴責(zé)以色列軍事行動(dòng)的證據(jù)。以色列政府一直咬定這些機(jī)構(gòu)是哈馬斯的＂傳聲筒＂，戴著有色眼鏡看自己。

說(shuō)白了，你總在記錄我做的事，那我干脆把你趕走。趕走之后，加沙內(nèi)部的真實(shí)信息獲取渠道被掐斷，以色列在國(guó)際輿論上的壓力就小了，軍事行動(dòng)的手腳也就放開(kāi)了。

這筆賬，算得精明。

往回翻一翻就能發(fā)現(xiàn)，這條路以色列其實(shí)早就在鋪了。

2024年10月28日，以色列國(guó)會(huì)就通過(guò)立法，禁止聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（UNRWA）在其境內(nèi)活動(dòng)，法案于2025年1月30日正式生效。

UNRWA是什么機(jī)構(gòu)？它是加沙地帶最核心的人道主義援助組織，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)已經(jīng)向近190萬(wàn)人發(fā)放食品包裹，提供了近600萬(wàn)次醫(yī)療咨詢。把這個(gè)機(jī)構(gòu)踢出去，等于直接把加沙人道救援的底給抽了。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯這回真急了。2026年1月13日，他親自寫(xiě)信給內(nèi)塔尼亞胡，警告以方：如果不撤銷針對(duì)UNRWA的相關(guān)法案，不歸還扣押的資產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)，他可能將以色列訴諸國(guó)際法院。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)親筆致函一國(guó)總理、威脅要告上國(guó)際法庭——這種事在聯(lián)合國(guó)歷史上極為罕見(jiàn)。

可古特雷斯手里的牌，其實(shí)并不多。到了2026年1月底，他不得不向全球193個(gè)成員國(guó)發(fā)出一封近乎＂求救＂的信件：如果各國(guó)欠款不補(bǔ)齊，聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算將在今年7月徹底耗盡，機(jī)構(gòu)面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)。自己家都快揭不開(kāi)鍋了，拿什么跟以色列硬碰硬？

然而更令人揪心的是，后來(lái)的事態(tài)走向，完全印證了人們最壞的預(yù)判。

2026年2月28日，以色列率先對(duì)伊朗發(fā)起兩波＂預(yù)防式打擊＂，隨后美軍也加入行動(dòng)。中東局勢(shì)從桌下暗流，瞬間變成明面上的戰(zhàn)火。3月10日，內(nèi)塔尼亞胡公開(kāi)放話，稱對(duì)伊朗的行動(dòng)＂尚未結(jié)束＂。

緊接著3月11日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)再次表決，通過(guò)一份＂強(qiáng)烈譴責(zé)＂伊朗襲擊海灣國(guó)家的決議。表決結(jié)果：13票贊成，2票棄權(quán)。棄權(quán)的，又是中國(guó)與俄羅斯。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在表決后的發(fā)言里，把話挑明了：美國(guó)與以色列未經(jīng)安理會(huì)授權(quán)，對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)武力襲擊，明顯違背聯(lián)合國(guó)憲章宗旨原則。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的源起缺乏正當(dāng)性與合法性。決議草案未能全面平衡地反映沖突的根源與全貌，中方提出的合理建議沒(méi)有得到充分采納，因此不得不投下棄權(quán)票。

從1月的紅海報(bào)告機(jī)制延期，到3月的譴責(zé)伊朗決議，中俄?xiàng)墮?quán)的邏輯一脈相承——你只講結(jié)果不講原因，只追究一方不提另一方的責(zé)任，這樣的決議我們沒(méi)法點(diǎn)頭。決議片面譴責(zé)伊朗的行動(dòng)，對(duì)美以此前發(fā)動(dòng)的軍事打擊只字不提，回避沖突根源，這就是中俄兩次棄權(quán)的核心理由。

美國(guó)推動(dòng)安理會(huì)決議，強(qiáng)化對(duì)紅海乃至整個(gè)中東局勢(shì)的＂合法介入＂框架。以色列大張旗鼓趕走聯(lián)合國(guó)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把國(guó)際社會(huì)的＂眼睛＂與＂耳朵＂堵死。兩個(gè)月之后，美以聯(lián)手對(duì)伊朗動(dòng)武。一月份那些看似零散的外交動(dòng)作，其實(shí)都是同一盤(pán)棋局上的落子。

中俄的棄權(quán)，是防御性的——不讓國(guó)際規(guī)則變成軍事冒險(xiǎn)的通行證。以色列的退群，是攻擊性的——甩掉對(duì)自己不利的國(guó)際監(jiān)督，為后續(xù)行動(dòng)掃清障礙。古特雷斯的憤怒與法律威脅，是多邊體系被直接挑戰(zhàn)后的應(yīng)激反應(yīng)——力度有限，但姿態(tài)必須做出。

聯(lián)合國(guó)這個(gè)機(jī)構(gòu)，說(shuō)實(shí)在的，這兩年越來(lái)越像一個(gè)疲憊的裁判。哨子吹了一遍又一遍，場(chǎng)上打架的人根本不看你一眼。它的權(quán)威正在被一點(diǎn)一點(diǎn)蠶食，而修復(fù)的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上被破壞的速度。

可在所有的博弈、計(jì)算與強(qiáng)硬背后，我們不該忘記，真正承擔(dān)代價(jià)的永遠(yuǎn)是那些最普通的人。加沙帳篷里往外張望的孩子，紅海上提心吊膽的船員，伊朗遭受空襲后廢墟中的居民——他們沒(méi)有選擇權(quán)，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，卻必須承受所有后果。

大國(guó)落子再精妙，落下去砸到的，都是血肉之軀。這才是這些新聞背后，最該被看見(jiàn)的東西。