北京
本刊首席記者?李雷
岢嵐縣是國家農(nóng)村垃圾分類試點縣和山西省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣。這得益于該縣以城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路進(jìn)行早期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施投入以及相關(guān)的制度建設(shè)。同時，岢嵐縣還始終把鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理統(tǒng)一起來，把提升農(nóng)民群眾的幸福感作為目標(biāo)，全縣文明建設(shè)政策普及千家萬戶，農(nóng)戶的移風(fēng)易俗等文明行為自然而發(fā)。
城鄉(xiāng)同步的基礎(chǔ)建設(shè)投入，大大提升了岢嵐縣的鄉(xiāng)村建設(shè)水平。圖為距離縣城50公里的水峪貫村。
夯實基礎(chǔ)鄉(xiāng)村“路”更寬
“村里這幾年的變化實在太大了，路寬了，樹多了，環(huán)境好了，生活越來越方便?！闭f起村里近幾年的變化，三井鎮(zhèn)三井村村民孫麗芳贊不絕口。她指著家門口的水泥路告訴記者，以前這條路坑坑洼洼，雨天一腳泥，晴天一身灰，現(xiàn)在平坦寬敞，汽車能直接開到家門口。
不只是三井村，在岢嵐縣采訪，所有村莊都有寬敞整潔的村道、錯落有致風(fēng)格統(tǒng)一的民居。隨意走進(jìn)一戶村民的庭院中，都能看到窗明幾凈的房屋，可以在室內(nèi)看到天然氣灶臺、上下水管道等。
鄉(xiāng)村建設(shè)為村民而建。岢嵐縣委宣傳部部長、縣政府副縣長王蕾說：“岢嵐縣鄉(xiāng)村建設(shè)，一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，二是突出城鄉(xiāng)融合。2025年，岢嵐縣榮獲‘第七屆全國文明城市’稱號，縣內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)也同步全面提升?！苯刂?025年，岢嵐縣已成功打造4個精品示范村、40個提檔升級村；實施農(nóng)村道路、供水、農(nóng)房、電網(wǎng)等改造提升工程，所有農(nóng)村水泥路、客運車、電、互聯(lián)網(wǎng)全部暢通，極大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活。
高家會鄉(xiāng)五里水村是提檔升級村之一。村黨支部書記何沫樸介紹：“我們按照科學(xué)制定‘多規(guī)合一’的鄉(xiāng)村規(guī)劃，2025年聚焦人居環(huán)境整治，清理村內(nèi)亂堆亂放、殘垣斷壁，整治村內(nèi)溝渠水道，推進(jìn)村莊綠化，完成村內(nèi)道路硬化和太陽能路燈安裝，完善排水、垃圾收運設(shè)施，切實提升鄉(xiāng)村環(huán)境。今后也要按照規(guī)劃，扎實辦好每一件事，嚴(yán)格防止‘翻烙餅’?！?/p>
在《岢嵐縣縣城總體規(guī)劃（2016—2030年）》、《岢嵐縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2018—2030年）》基礎(chǔ)上，岢嵐縣突出前瞻性、特色性和實用性，體現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)貌，按照縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)主抓、村民參與的原則，按照“一村一策、一戶一圖”原則制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，截至2025年完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、全部98個行政村的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提供了科學(xué)指導(dǎo)、奠定了工作基礎(chǔ)。2025年，岢嵐縣投入2.98億元，改造和提升農(nóng)村住房17.4萬平方米，建設(shè)農(nóng)村公路160公里、文化中心125個、廣場4.5萬平方米。
行走在岢嵐縣的鄉(xiāng)村，滿眼所見幾乎全是北方傳統(tǒng)民居的樣式，特別是魚鱗瓦讓人印象深刻。王蕾說：“我們秉持把農(nóng)村建得更像農(nóng)村的理念，在規(guī)劃設(shè)計上堅持因地制宜、遵照原貌、改建結(jié)合，在功能要素上體現(xiàn)生產(chǎn)生活與旅游休閑有機(jī)融合?！?/p>
水峪貫鄉(xiāng)水峪貫村距離縣城50公里，過去“地?zé)o三里平，路有十八彎”。道路提升之后，進(jìn)城務(wù)工及本地工作機(jī)會增多，村民收入顯著提升。村民張廣才感慨地說：“道路提升，使我們就近有了務(wù)工機(jī)會，我的務(wù)工收入增加了一萬多元?！苯陙?，村里還進(jìn)行了整村提升工程，硬化了村內(nèi)大小巷道；改善了飲水條件，實現(xiàn)了自來水入戶；改造了廁所，每戶都有了衛(wèi)生廁所，告別了土旱廁；村容村貌也煥然一新。村民孫翠英表示，道路及環(huán)境提升后，她就不再到縣城兒子家過年了，而是兒子帶著孩子回村過年：“水接到了院里，改建了衛(wèi)生廁所，孩子們回來再也不用為上廁所犯愁了?！?/p>
岢嵐縣以縣城污水處理廠為龍頭，在縣域東部、北部、西部分別新建了3個污水處理廠，輻射帶動55個村建設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)，形成網(wǎng)格化延伸覆蓋的污水治理格局，全縣農(nóng)村污水治理管控率達(dá)到65.6%。污水管網(wǎng)建設(shè)推動衛(wèi)生廁所改造，岢嵐縣總結(jié)拓展縣城“創(chuàng)衛(wèi)”改廁經(jīng)驗，制定農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)和流程，截至2025年，全縣衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到95.8％。“和城市生活一樣方便”，正在成為岢嵐農(nóng)民的普遍感受。
提升環(huán)境生活更便利
在岢嵐縣采訪，正是隆冬時節(jié)，但處處干干凈凈，完全沒有印象里黃土高原塵土撲面的現(xiàn)象。村民們都對自己村里的衛(wèi)生環(huán)境表示滿意。大澗鄉(xiāng)吳家莊村村民蘇峰說：“現(xiàn)在的垃圾倒了有人管及時清，可不像以前那樣垃圾遍地了，現(xiàn)在的農(nóng)村是干凈整潔的農(nóng)村?！?/p>
2025年，岢嵐縣按照國家級垃圾分類和山西垃圾治理試點工作要求，選定宋家溝、吳家莊、陽坪、高家會等10個條件較好的農(nóng)村作為示范樣本，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的運行機(jī)制，采取“政府管理運行+購買保潔服務(wù)”的方式，堅持建筑垃圾與生活垃圾分離分類處理的辦法，提升坪后溝村生活垃圾分解中心、3座簡易垃圾填埋場、三井鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運作水平，配置22200個垃圾箱、18輛垃圾轉(zhuǎn)運清潔車，將垃圾分類推廣到55個重點村、垃圾治理覆蓋到全部農(nóng)村。
“2025年，我每日‘10分’考核，有200多天是滿分。年底，公司給我了獎勵。”陽坪鄉(xiāng)陽坪村保潔員崔治治說，“雖然辛苦，但是看到村里老少都滿意，我也覺得自己的工作有價值。”
堅持“三分建、七分管”，岢嵐縣每年投入667萬元，通過購買保潔服務(wù)，運用環(huán)衛(wèi)工作考核辦法、保潔員每日“10分”制考核、保潔公司總體“100分”制考核、環(huán)衛(wèi)車輛里程考核和群眾滿意度評價等“五項制度”，市場化推進(jìn)縣城和55個較大村的衛(wèi)生保潔，做到城鄉(xiāng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)一樣，星期天、節(jié)假日與工作日一樣，早午晚飯換崗時段與工作時段一樣，人員聚集地方與其他地方一樣。
鄉(xiāng)村建設(shè)，為農(nóng)民而建。既要提升農(nóng)民的生活環(huán)境，也要不斷改善農(nóng)民生活的便利度。岢嵐縣堅持公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，開展鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、公共文化提升等行動，村級組織活動場所、農(nóng)村文化活動中心、老年人日間照料中心全部規(guī)范運行。
“村里的圖書室我常去，不但冬天有暖氣，還有開水，在那里看書實在是件愜意的事?！彼渭覝湘?zhèn)宋家溝村村民梁二平說。今年58歲的梁二平身有殘疾，在村里擔(dān)任公益崗，一有空閑時間就到村圖書室看書。他說：“黨和政府給我們老百姓想得太周到了?！?/p>
在宋家溝村村委會采訪時，正碰上63歲的村民史福群遇到了“麻煩”，她的水費在手機(jī)上交不了，村委委員劉杰馬上就帶她到“基層就業(yè)社保自助服務(wù)系統(tǒng)”幫她交了水費。史福群告訴記者：“現(xiàn)在辦什么事都特別方便，手機(jī)上可以辦，辦不了到村委會也能辦，基本上不用跑縣城了?！?/p>
廣泛的鄉(xiāng)風(fēng)文明評選活動，推動岢嵐縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平不斷提升。圖為陽坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明表彰現(xiàn)場。
潤物無聲鄉(xiāng)風(fēng)更文明
2025年夏天，陽坪鄉(xiāng)陽坪村村民劉文飛母親去世后，家里辦白事，原計劃辦20桌，但最終只辦了8桌。劉文飛說：“村里提倡移風(fēng)易俗，我們也確實不應(yīng)該鋪張浪費?！?/p>
陽坪村由原來的6個行政村合并而成，村民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，雖然勤勞樸實是主流，但也有這樣那樣的陋習(xí)存在。物質(zhì)生活水平提高了，村民間卻總有這樣那樣不和諧的聲音存在。為此，村黨支部在2018年廣泛征求群眾意見，健全“一約四會”制度，成立“村風(fēng)文明自治會”，由老黨員、老干部和村民代表組成，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和勸導(dǎo)。每月評選一次自主創(chuàng)業(yè)模范戶、孝親敬老光榮戶、勤勞致富模范戶、衛(wèi)生文明星級戶等，統(tǒng)一制作標(biāo)識牌掛在大門上，并給予一定的獎金激勵；年底召開鄉(xiāng)風(fēng)文明表彰大會，頒發(fā)光榮牌匾，敲鑼打鼓給予掛匾，用村民身邊的典型發(fā)揮榜樣帶動作用。
2025年度獲得“美麗人家”牌匾的是村民王敬義。王敬義2019年查出患有乳腺癌，但她積極陽光面對生活，在家里是好兒媳、好媽媽，在村里是好鄰居。不但自己家里打掃得干干凈凈，村里誰家有了大事小情，她都會主動幫忙。閑暇時間就去村里的日間照料中心，陪老人們打牌聊天。81歲的張續(xù)女老人說：“王敬義很熱心，也很樂觀，她經(jīng)常來陪我們，我們可高興了。現(xiàn)在，她的病好了，我們都為她高興?！?/p>
“我們一年一度的鄉(xiāng)風(fēng)文明表彰，表彰在年底，但工作在平時?！标柶捍妩h支部書記崔建儒說，“經(jīng)過幾年的努力，可以說是春風(fēng)化雨、潤物無聲，已經(jīng)連續(xù)四年零信訪了?！?/p>
“陽坪村是岢嵐縣不斷提升鄉(xiāng)村治理水平的一個縮影?！蓖趵僬f，“目前，全縣已經(jīng)廣泛開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建和文明家庭、道德模范、岢嵐好人評選等活動，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓文明和諧之風(fēng)遍吹，讓幸福從農(nóng)民心底自然而發(fā)?！?/p>
2025年，岢嵐縣依托1個縣級新時代文明實踐中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所、100個村（社區(qū)）新時代文明實踐站和155個新時代文明實踐點，推選出“十星級文明戶”513戶，省級“文明家庭”3戶、市級文明家庭4戶、岢嵐好人39個，省級道德模范1名、市級道德模范3名。全縣創(chuàng)建國家級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、全國文明村2個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級文明村1個。
來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第07期
總監(jiān)制：姚卜成
監(jiān) 制：韓世雄
編 輯：張瓊文
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