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失去佤邦,為何緬甸難以承受?

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佤邦位于緬甸東北撣邦的阿佤山區(qū),清朝時(shí)期,阿佤山區(qū)有60多個(gè)部落,都是屬于中國(guó)。清朝末年,英國(guó)殖民緬甸后,不斷向北擴(kuò)張,蠶食我國(guó)領(lǐng)土。英國(guó)通過(guò)武力,實(shí)際上控制了阿佤山區(qū)??箲?zhàn)時(shí)期,日本侵占了我國(guó)廣闊的國(guó)土,國(guó)際援助通過(guò)緬甸,運(yùn)輸?shù)轿覈?guó)西南大后方。緬甸是英國(guó)殖民地,英國(guó)威脅中國(guó),如果不同意割讓阿佤山區(qū),就切斷滇緬公路,不讓國(guó)際物資運(yùn)輸?shù)街袊?guó)。



如果滇緬公路被切斷,戰(zhàn)略物資無(wú)法送達(dá),會(huì)對(duì)抗戰(zhàn)造成很大影響。因此在英國(guó)的威脅下,當(dāng)時(shí)中國(guó)就和英國(guó)劃定了1941年線,將阿佤山區(qū)等佤族聚居區(qū)劃給了英屬緬甸。二戰(zhàn)后,緬甸獨(dú)立,繼承了英屬緬甸版圖。雖然佤邦原本就不屬于緬甸,但失去佤邦,也是現(xiàn)在緬甸難以承受的事,那么為什么這么說(shuō)呢?

第一,佤邦長(zhǎng)期處在實(shí)際獨(dú)立狀態(tài)。雖然佤邦名義上歸屬緬甸版圖,但長(zhǎng)期處在實(shí)際獨(dú)立狀態(tài),不歸屬緬甸政府管轄,而是完全的自治,經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧,不向緬甸繳納賦稅,也不會(huì)得到緬甸的撥款。軍事上,建有自己的武裝力量,也就是佤邦聯(lián)合軍。



這支武裝力量的建立,可以追溯到上世紀(jì)60年代。當(dāng)時(shí)佤邦地區(qū)處在部落割據(jù)狀態(tài),各部落武裝力量互相攻擊,戰(zhàn)亂不斷。緬甸政府軍無(wú)力干涉佤邦局勢(shì),佤邦地區(qū)非?;靵y。在這種情況下,1966年6月,鮑有祥和他的堂叔鮑三板一起組織了昆馬游擊隊(duì),后來(lái)鮑有祥等人加入了緬共,這支軍隊(duì)也并入了緬甸人民軍。

到了1989年,緬共內(nèi)部發(fā)生大分裂,逐漸解體,彭家聲退出了緬共,緬共就派遣鮑有祥等人率軍去鎮(zhèn)壓,結(jié)果鮑有祥等人沒(méi)有去鎮(zhèn)壓彭家聲,而是帶著自己的軍隊(duì),然后又收編了緬共人民軍的多個(gè)旅,組建了聯(lián)合軍。此后,鮑有祥等人就實(shí)際控制了佤邦,聯(lián)合軍正式改名為佤邦聯(lián)合軍,鮑有祥任佤邦聯(lián)合軍總司令。



當(dāng)時(shí)佤邦的面積約1.8萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于緬甸內(nèi)部的獨(dú)立國(guó)家。1993年,泰緬邊境地區(qū)的蒙泰軍鬧獨(dú)立,蒙泰軍的領(lǐng)導(dǎo)人坤沙宣布建立撣邦共和國(guó),自任撣邦總統(tǒng)。緬軍出兵攻打坤沙,但緬軍戰(zhàn)斗力有限,打不過(guò)坤沙。于是緬軍拉攏佤邦,聯(lián)合進(jìn)攻坤沙。1996年,坤沙在緬軍和佤邦的聯(lián)合打擊下戰(zhàn)敗,佤邦實(shí)際控制了坤沙的地盤(pán),也就是現(xiàn)在的南佤地區(qū)。

南佤地區(qū)面積1.7萬(wàn)平方公里,此后佤邦面積達(dá)到了3.5萬(wàn)平方公里,實(shí)力更強(qiáng)。佤邦長(zhǎng)期處在實(shí)際獨(dú)立狀態(tài),不歸屬緬甸政府管理。但佤邦如果宣布獨(dú)立,也是緬甸難以承受的。



第二,會(huì)導(dǎo)致緬甸聯(lián)邦失去合法性。佤邦聯(lián)合軍是緬甸眾多“民地武”之一,除了佤邦,緬甸還有克欽軍、撣邦軍、克倫軍、若開(kāi)軍等大約20個(gè)民族地方武裝長(zhǎng)期鬧獨(dú)立。緬甸軍隊(duì)根本無(wú)力擊敗這些地方武裝。因此現(xiàn)在緬甸實(shí)際上只是維持著松散的統(tǒng)一狀態(tài)。這個(gè)狀態(tài)的合法性就是1947年的《彬龍協(xié)議》。

其實(shí)緬族歷史上也無(wú)力控制周邊的這些民族,直到19世紀(jì),英國(guó)入侵緬甸,控制了緬族聚居區(qū),然后又控制了周邊民族聚居區(qū),然后將這些地區(qū)統(tǒng)一在一起,建立了英屬緬甸殖民地。此后英國(guó)又繼續(xù)擴(kuò)張,蠶食我國(guó)領(lǐng)土,將阿佤山區(qū)納入英屬緬甸范圍。



二戰(zhàn)后,英國(guó)計(jì)劃從緬甸撤軍,1947年1月,緬族獨(dú)立領(lǐng)袖昂山前往英國(guó),和英國(guó)簽署了關(guān)于緬甸獨(dú)立的協(xié)議。英國(guó)同意緬甸獨(dú)立,但由于周邊民族區(qū)原本不屬于緬甸,英國(guó)規(guī)定少數(shù)民族地區(qū)需自主同意加入緬甸。就這樣,昂山為了得到少數(shù)民族同意,召開(kāi)了彬龍會(huì)議,各族簽署《彬龍協(xié)議》,共同建立緬甸聯(lián)邦。1948年,緬甸聯(lián)邦正式建立。但聯(lián)邦建立后,各族對(duì)《彬龍協(xié)議》有著很大怨言,紛紛建立武裝力量,試圖脫離緬甸,只是緬甸政府一直不同意,宣稱既然簽字,就必須遵守協(xié)議。

因此一旦失去佤邦,將徹底廢除《彬龍協(xié)議》,緬甸聯(lián)邦也就失去了合法性。這樣一來(lái),緬甸很可能出現(xiàn)群雄并起的局面,屆時(shí)緬甸聯(lián)邦的分裂將難以避免。因此這種結(jié)果是緬甸難以承受的。

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