日前，聯(lián)大以168票贊成、4票反對、0票棄權(quán)的壓倒性結(jié)果，通過了一份名為《任務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況審查非正式特設(shè)工作組的報告》的決議。

名字聽起來有點長，簡單來講，這一決議旨在提升聯(lián)合國運作效率，而此次投票表決，堪稱是聯(lián)合國成立以來規(guī)模最大的一場改革。

作為聯(lián)合國80周年改革倡議的核心成果，這份決議直擊當(dāng)下聯(lián)合國機(jī)構(gòu)冗余、職能重疊、效率偏低等長期存在、且難以解決的痛點，標(biāo)志著聯(lián)合國這一當(dāng)今世界規(guī)模最大、最具權(quán)威性的政府間國際組織，朝著更加務(wù)實高效的方向邁出關(guān)鍵一步。

聯(lián)合國官方公布的投票結(jié)果

在本次表決中，中國投下了贊成票，俄羅斯等四國則持反對立場?？梢哉f，這次投票既體現(xiàn)出了國際社會的普遍共識，也體現(xiàn)出聯(lián)合國在改革路徑上的深層分歧。

但盡管如此，在單邊主義回潮、全球地區(qū)性沖突激增的當(dāng)下，這場高票通過的改革，既是聯(lián)合國的一次自我革新，也是全球多邊主義發(fā)展的一項關(guān)鍵成果。

說了這么多，聯(lián)合國授權(quán)體系究竟是什么呢？

它就像是全球治理的“神經(jīng)中樞”，覆蓋和平安全、發(fā)展合作、人權(quán)保障等眾多領(lǐng)域，直接決定了多邊行動的效率與效果。

長期以來，聯(lián)合國的授權(quán)事項積壓過多、定義模糊、重復(fù)交叉，進(jìn)而導(dǎo)致了過多的報告與會議，再加上聯(lián)合國財政吃緊的因素，嚴(yán)重拖累了這套體系的響應(yīng)速度與執(zhí)行能力，因此長期遭到聯(lián)合國會員國的詬病。

而聯(lián)合國秘書長古特雷斯之所以將此次決議稱作歷史性決議，是因為它為構(gòu)建一個更適配21世紀(jì)的聯(lián)合國體系打下了基礎(chǔ)，讓聯(lián)合國的授權(quán)制度更規(guī)范、連貫與透明，進(jìn)而推動聯(lián)合國更高效、更負(fù)責(zé)、更能應(yīng)對當(dāng)今世界的復(fù)雜變局。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯

168∶4的投票結(jié)果，彰顯了國際社會對于聯(lián)合國運行提質(zhì)增效的高度共識。越來越多的國家認(rèn)識到，聯(lián)合國只有革故鼎新、輕裝上陣，才能更有效應(yīng)對地區(qū)沖突、氣候危機(jī)、發(fā)展失衡等人類需要共同面對的挑戰(zhàn)。

在本次表決中，俄羅斯投下了反對票。但中方與俄方存在的立場差異，本質(zhì)上是對改革的主導(dǎo)權(quán)、議程設(shè)置、資源分配等細(xì)節(jié)方面的不同考量，并不影響聯(lián)大改革勢在必行的整體趨勢。

國際社會對聯(lián)合國改革的壓倒性支持，傳遞出了一個明確的信號：單邊主義不得人心，而多邊機(jī)制必須更高效地運轉(zhuǎn)，才能將全球治理這一龐大的理念從理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`。

中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊大使

中國作為最大發(fā)展中國家與安理會常任理事國，始終是聯(lián)合國改革的堅定支持者與建設(shè)性參與者。本次會議上，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊大使在解釋性發(fā)言中，全面闡述了中方的立場，并在支持改革的同時，提出了以下三點期許：

一、要堅守改革初心，防止改革偏離服務(wù)會員國、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的正軌，避免淪為少數(shù)國家操控議程、謀求私利的工具。

二、要重視發(fā)展中國家的關(guān)切，防止因改革引起的擠壓發(fā)展議程、加重第三世界國家的負(fù)擔(dān)，讓改革成果更多更好地惠及廣大發(fā)展中國家。

三、要注重行動導(dǎo)向，讓聯(lián)合國真正地輕裝上陣、更好地務(wù)實作為。

聯(lián)合國總部大樓

這次決議通過，只是聯(lián)合國體制改革的一小步，真正將改革落到實處才是關(guān)鍵。根據(jù)本次決議既定的工作安排，改革相關(guān)的特設(shè)工作組將延期一年，從而更好地審查改革相關(guān)的細(xì)節(jié)，并將它們落到實處。

未來的一年，將是清理冗余授權(quán)、規(guī)范新設(shè)流程、平衡各方訴求的攻堅時期，也是考驗聯(lián)合國各會員國的政治意愿與協(xié)調(diào)智慧的協(xié)調(diào)時期。

盡管如此，我們不難看出，聯(lián)合國的改革進(jìn)程已經(jīng)邁上了一個新的臺階，有了一個好的開始。

這場剛剛起步的改革，值得國際社會共同守護(hù)、全力推動。