本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

握指成拳聚合力 抱團(tuán)闖出新路

——資陽(yáng)市樂至縣勞動(dòng)鎮(zhèn)以聯(lián)村發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興紀(jì)實(shí)

帥府糧倉(cāng)一隅。姚陽(yáng)攝

春日的資陽(yáng)市樂至縣勞動(dòng)鎮(zhèn)，紅色熱土生機(jī)盎然。陳毅故里景區(qū)內(nèi)，研學(xué)團(tuán)隊(duì)有序參觀；勞動(dòng)豆坊里，傳統(tǒng)豆腐制作技藝引得游客駐足；田間地頭，標(biāo)準(zhǔn)化種植的果蔬長(zhǎng)勢(shì)喜人……誰能想到，這片如今產(chǎn)業(yè)興旺、村民富足的土地，多年前還面臨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“各自為戰(zhàn)、資源分散”的發(fā)展困境。

2021年6月，勞動(dòng)鎮(zhèn)打破村界壁壘，整合15個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織力量，組建四川省帥鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“帥鄉(xiāng)文旅”），以“黨建引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展”為導(dǎo)向，探索“資源共用、利益共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的發(fā)展路徑，讓曾經(jīng)分散的資源聚成合力，讓村集體經(jīng)濟(jì)從“輸血兜底”邁向“造血自強(qiáng)”，為川中丘區(qū)鄉(xiāng)村振興書寫了生動(dòng)實(shí)踐。

打破村界壁壘 零散資源聚成發(fā)展合力

“以前各村各搞各的，有的有資源卻沒思路，有的想發(fā)展卻沒支撐，很難形成氣候?！眲趧?dòng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，關(guān)鍵在于打破村域限制，讓閑置資源“活”起來、分散力量“聚”起來。

在舊居村、潮水村，依托陳毅故里紅色資源，閑置多年的陳氏宗祠小學(xué)經(jīng)提檔升級(jí)，變身紅色研學(xué)基地。鎮(zhèn)里引進(jìn)第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)課程開發(fā)和教學(xué)執(zhí)行，通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，既實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)保值增值，又傳承紅色基因。“每天都有研學(xué)團(tuán)隊(duì)來，我們不僅能在家門口就業(yè)，還能向孩子們講述陳毅元帥的故事?！迸f居村村民笑著說。

借農(nóng)村宅基地改革東風(fēng)，百花村、崇古村整合閑置宅基地1.45畝、原農(nóng)技站集體建設(shè)用地0.53畝，由村集體經(jīng)濟(jì)組織投資330萬元，建成建筑面積1171.94平方米的勞動(dòng)豆坊，采取業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)模式，每年可為村集體穩(wěn)定創(chuàng)收12萬元?！耙郧斑@些土地要么閑置，要么利用率不高，現(xiàn)在變成了‘聚寶盆’，村集體有錢了，我們村民也能受益?！背绻糯宕甯刹空f。

針對(duì)村集體運(yùn)營(yíng)能力不足的問題，勞動(dòng)鎮(zhèn)創(chuàng)新“國(guó)企聯(lián)手”模式，與縣國(guó)投公司簽訂合作協(xié)議，采用“保底+分紅”的利益聯(lián)結(jié)方式，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌廟山村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，注入專業(yè)動(dòng)能?！皩I(yè)的人做專業(yè)的事，我們不用再擔(dān)心運(yùn)營(yíng)問題，只需做好配合，就能穩(wěn)定獲得收益?！睆R山村村民說。

“過去各村各自為戰(zhàn)，資源難整合，收益難保障?，F(xiàn)在通過聯(lián)村抱團(tuán)，資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，發(fā)展底氣更足了?！眲趧?dòng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資源整合讓各村徹底擺脫“小而散”困境，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)筑牢根基。

多元業(yè)態(tài)發(fā)力 產(chǎn)業(yè)賦能實(shí)現(xiàn)雙向增收

盤活資源是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興旺才是關(guān)鍵。勞動(dòng)鎮(zhèn)立足自身稟賦，推動(dòng)紅色文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合等業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，讓村集體和村民增收路子越走越寬。

紅色文旅是勞動(dòng)鎮(zhèn)的“金字招牌”。在陳毅故里景區(qū)，弘毅學(xué)堂、勞動(dòng)豆坊、羊叉河生態(tài)公園、“帥府糧倉(cāng)”等點(diǎn)位串聯(lián)成線，“產(chǎn)、學(xué)、研、游、銷”一體化發(fā)展模式初步形成。宴語(yǔ)餐廳、棲岸酒店等20余個(gè)文旅配套業(yè)態(tài)相繼建成，全鎮(zhèn)年均接待游客超220萬人次。

為帶動(dòng)村民共享紅利，勞動(dòng)鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“農(nóng)家庭院經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)培育計(jì)劃”，采用“共享廚房”模式，讓游客深入農(nóng)戶家中體驗(yàn)民俗、共享鄉(xiāng)味?！拔覀兗覅⑴c了‘共享廚房’，游客來家里吃飯，既能增收，又能展示家鄉(xiāng)美食。”廟山村參與農(nóng)戶說，這種“國(guó)企+村集體+農(nóng)戶”模式，收益按1:1:8分配，戶均年增收超6000元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)為增收增添新底氣。在雙龍村現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，9900畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整齊連片，“芋豆”帶狀復(fù)合種植、“蛋白液”綠色增產(chǎn)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，畝產(chǎn)提升15%以上。

此外，勞動(dòng)鎮(zhèn)發(fā)展蘋果梨、枇杷、枳殼等特色產(chǎn)業(yè)7000余畝，通過電商拓寬銷路，連續(xù)9年舉辦梨花觀賞月活動(dòng)，推動(dòng)“賞花經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)收益。同時(shí)，試點(diǎn)“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”，引導(dǎo)農(nóng)民土地入股700畝，畝均增收420元，實(shí)現(xiàn)從“靠天吃飯”到“靠技增收”的轉(zhuǎn)變。

小業(yè)態(tài)也能撐起大增收。旅游線路的2處新能源充電樁帶來穩(wěn)定服務(wù)性收益，舊居村30畝蔬菜大棚供應(yīng)新鮮果蔬。特色“學(xué)坊聯(lián)動(dòng)”模式，將紅色研學(xué)與豆坊體驗(yàn)深度融合，形成“課程+體驗(yàn)+消費(fèi)”產(chǎn)業(yè)鏈。2025年，該模式接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)超1萬人次，營(yíng)收50余萬元，帶動(dòng)38名村民戶均增收2900余元。

“在家門口既能就業(yè)增收，又能照顧家人，這樣的好日子以前想都不敢想?！眳⑴c豆坊生產(chǎn)的村民王大姐感慨道，多元產(chǎn)業(yè)讓村民實(shí)現(xiàn)“家門口致富”。

創(chuàng)新機(jī)制保障 發(fā)展成果惠及全體群眾

聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開健全的機(jī)制保障。勞動(dòng)鎮(zhèn)圍繞“強(qiáng)基、提質(zhì)、擴(kuò)面、增效”目標(biāo)，深化機(jī)制創(chuàng)新，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。

公平的分配機(jī)制是凝聚人心的“壓艙石”。勞動(dòng)鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化“保底收益+按股分紅”模式，探索差異化分配，確保集體和村民共享紅利。同時(shí)建立村干部激勵(lì)制度，從公司收益中提取比例獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出者，激發(fā)干事熱情。

“我們制定剛性管理制度，實(shí)現(xiàn)‘三資’、合同、招投標(biāo)全流程公開，搭建數(shù)字化管理模塊，保障集體資產(chǎn)安全和分配公平?！眲趧?dòng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)范管理讓村民更放心，凝聚起發(fā)展合力。

不斷拓展的增收路徑，讓“造血”能力持續(xù)增強(qiáng)。廟山村“QQ農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目頗具新意：村集體經(jīng)濟(jì)租賃農(nóng)戶土地，劃分1200平方米“小菜園”，面向縣域單位工會(huì)租賃，提供“全托管”“半托管”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“土地變菜園、農(nóng)民變管家、產(chǎn)品變商品”?！凹仍黾恿司蜆I(yè)，又激活了產(chǎn)業(yè)活力?！睆R山村村干部說。

此外，勞動(dòng)鎮(zhèn)拓展“中介服務(wù)”，承接農(nóng)村保潔、河道清漂等政府購(gòu)買服務(wù)，通過“四統(tǒng)一”規(guī)范化管理，提升服務(wù)品質(zhì)和議價(jià)能力，增加服務(wù)性收入。

就業(yè)是最大的民生。勞動(dòng)鎮(zhèn)建立全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推行“用戶下單—村黨支部接單—公司派單”模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用工匹配。帥府糧倉(cāng)、研學(xué)基地優(yōu)先吸納周邊村民就業(yè)，2025年僅帥府糧倉(cāng)就帶動(dòng)80余名村民就近就業(yè)。針對(duì)撂荒地，探索“打包入股、委托代耕”模式，將整治后耕地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油等產(chǎn)業(yè)，盤活土地資源、穩(wěn)定增收。

“通過聯(lián)村抱團(tuán)、機(jī)制創(chuàng)新，我們不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，更讓村民共享發(fā)展成果?！眲趧?dòng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，帥鄉(xiāng)文旅將持續(xù)深化改革，創(chuàng)新業(yè)態(tài)、完善機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)村發(fā)展邁上新臺(tái)階。

從“單打獨(dú)斗”到“握指成拳”，從“輸血依賴”到“造血自強(qiáng)”，樂至勞動(dòng)鎮(zhèn)的聯(lián)村抱團(tuán)實(shí)踐，破解了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，走出了一條符合川中丘區(qū)實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。如今，這片紅色熱土上，產(chǎn)業(yè)興旺、村民富足，鄉(xiāng)村振興的美好畫卷正在徐徐鋪展。（謝義）