作者 李曉丹

4月6日，商務(wù)部等6部門發(fā)布《關(guān)于更好服務(wù)實體經(jīng)濟 推進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），從鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、助力實現(xiàn)更高水平供需動態(tài)平衡、共建共享中國電子商務(wù)大市場等方面提出16條舉措，推動構(gòu)建電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展框架體系。

《意見》將“培育產(chǎn)業(yè)電商”置于突出位置，具體舉措包括開展“產(chǎn)業(yè)電商惠企對接”活動，指導電商企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，對研發(fā)制造、倉儲物流、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，促進產(chǎn)供鏈高效協(xié)同；鼓勵各地立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，打造電商特色產(chǎn)業(yè)集群；支持有條件的地區(qū)加強全球集散分撥體系建設(shè)，開拓國際市場等。

這一政策的出臺，可以看作是電子商務(wù)發(fā)展從“流量驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動”，互聯(lián)網(wǎng)深度鏈接產(chǎn)業(yè)。其核心命題就是：電商如何更好地服務(wù)實體經(jīng)濟？

過去十余年，電子商務(wù)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長，網(wǎng)絡(luò)零售額躍升至十數(shù)萬億元，直播電商、即時零售、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)層出不窮。據(jù)商務(wù)部2026年1月召開的全國電子商務(wù)工作會議發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國已連續(xù)13年位居全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場。然而，在高速發(fā)展的背后，電商與實體經(jīng)濟之間始終存在一定的溫差與斷層。

一方面，電商平臺的流量紅利逐漸見頂，獲客成本持續(xù)攀升，單純依靠“賣貨”的增長模式難以為繼。另一方面，大量實體企業(yè)，尤其是中小制造企業(yè)，仍停留在把電商當渠道的初級階段，將產(chǎn)品掛上網(wǎng)、找個主播帶貨，就以為完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這種淺層融合，既不能真正改造生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，也沒能提升供應(yīng)鏈整體效率，電商與實體并非“一盤棋”。

這種現(xiàn)象反映出一個更加深層次的問題：電商平臺積累的海量消費數(shù)據(jù)，與生產(chǎn)端的研發(fā)制造之間，始終缺乏高效的回流通道。消費者想要什么、偏好什么、痛點在哪，這些信息本應(yīng)直接指導產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)排期。但在現(xiàn)實中，由于數(shù)據(jù)鴻溝的存在，電商數(shù)據(jù)并不能為生產(chǎn)端提供有效數(shù)據(jù)，銷售端也出現(xiàn)了供需錯配、庫存積壓等問題。

正是看到了這一結(jié)構(gòu)性矛盾，此次《意見》將“培育產(chǎn)業(yè)電商”作為破局的關(guān)鍵抓手，推動電商從賣貨走向體驗用戶需求。

當然，推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合，并非一蹴而就。在實踐中，需要警惕三個“不能”：

不能只要流量不做服務(wù)。電商平臺不能僅僅提供交易場所，而應(yīng)當主動深入產(chǎn)業(yè)帶，了解企業(yè)的真實痛點。對于廣大中小制造企業(yè)而言，它們最迫切的需求不是流量，而是不知道如何分析消費數(shù)據(jù)來指導產(chǎn)品設(shè)計，不知道如何優(yōu)化庫存管理來降低資金占用，不知道如何打通線上線下實現(xiàn)全渠道運營。如果平臺只提供交易場所，卻不提供診斷咨詢、技術(shù)工具、人才培訓等深度服務(wù)，產(chǎn)業(yè)電商就會淪為“新瓶裝舊酒”。

不能贏者通吃。在產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)中，平臺企業(yè)、制造企業(yè)、物流企業(yè)、服務(wù)商等多元主體應(yīng)當形成共生共榮的關(guān)系，而非平臺單方面攫取利潤。合理的利益分配機制，是產(chǎn)業(yè)電商可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。平臺企業(yè)應(yīng)當轉(zhuǎn)變角色，變?yōu)椤肮步ㄕ摺?，建立合理的利益分配機制。

不能一刀切。不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，其數(shù)字化需求和轉(zhuǎn)型路徑各不相同。一家年產(chǎn)值500萬的家具廠和一家年產(chǎn)值50億的服裝集團，其數(shù)字化需求和轉(zhuǎn)型路徑截然不同。如果盲目套用電商模板，不僅無法提升效率，反而可能增加企業(yè)負擔，引發(fā)數(shù)字形式主義。正確的做法是，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律和企業(yè)意愿、因企施策。

此次《意見》的出臺，為電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的深度融合指明了方向。但真正的破局，還需要政府、平臺、企業(yè)三方協(xié)同發(fā)力。

對政府而言，要加快完善數(shù)據(jù)流通、知識產(chǎn)權(quán)保護、跨境通關(guān)等基礎(chǔ)制度，為產(chǎn)業(yè)電商營造良好的制度環(huán)境。對平臺而言，要從流量思維轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)思維，沉下心來打磨數(shù)字化工具和服務(wù)能力，真正成為實體企業(yè)的“數(shù)字化合伙人”。對企業(yè)而言，要主動擁抱變化，不僅僅將電商作為銷售渠道，而是通過數(shù)據(jù)驅(qū)動研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的全流程再造。

電子商務(wù)與實體經(jīng)濟，本不應(yīng)是此消彼長的替代游戲，而是相互加持的增值循環(huán)。電商深耕產(chǎn)業(yè)端，打通供應(yīng)鏈堵點；實體擁抱數(shù)字化，釋放全要素生產(chǎn)率，這才是中國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)效雙升的有效路徑。

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李曉丹

宏觀經(jīng)濟研究院秘書長