這次在馬來西亞吉隆坡開的東盟外長會(huì)，澳大利亞外長黃英賢的發(fā)言剛出來，就被全世界媒體轉(zhuǎn)著解讀。明面上她說了句軟話，稱美國和地區(qū)不少國家，都沒興趣跟中國爆發(fā)軍事對(duì)抗。這話剛讓不少人松口氣，轉(zhuǎn)頭她就拋出了另一個(gè)說法，瞬間把懸念拉滿。

她說亞洲地區(qū)得維持力量平衡，不能允許任何一個(gè)國家占據(jù)主導(dǎo)位置。她還特意強(qiáng)調(diào)，澳大利亞支持東盟在地區(qū)的中心地位，還拿中國海軍在西太平洋的活動(dòng)說事，稱這可能影響現(xiàn)有的地區(qū)格局。與此同時(shí)她也放出橄欖枝，說澳大利亞愿意當(dāng)可靠伙伴，跟東盟國家加強(qiáng)合作，搞開放市場做務(wù)實(shí)項(xiàng)目。

這波操作其實(shí)懂的都懂，就是澳大利亞外交典型的平衡玩得溜。一方面不說硬話不直接跟中國掀桌子，避免把關(guān)系鬧到無法挽回的地步，另一方面又要借著議題刷存在感，突出自己對(duì)區(qū)域力量變化的“關(guān)注”。她發(fā)言特意用了戰(zhàn)略穩(wěn)定、主權(quán)保護(hù)這類詞，就是為了拉近和東盟國家的距離，還特意強(qiáng)調(diào)澳大利亞有獨(dú)立的外交聲音，不是誰的跟班。

這次會(huì)議上貿(mào)易議題其實(shí)關(guān)注度不低，當(dāng)時(shí)美國正忙著討論對(duì)全球加征關(guān)稅的事兒，貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)頭正勁。黃英賢壓根沒把發(fā)言重心放在呼吁抵制貿(mào)易保護(hù)上，反而把大部分火力都對(duì)準(zhǔn)了安全領(lǐng)域，對(duì)著中國說事。

她特意點(diǎn)出中國軍事力量增長的速度，稱這給地區(qū)平衡帶來了挑戰(zhàn)，還呼吁各方一起努力，打造一個(gè)沒有脅迫的環(huán)境，讓各國都能自主做選擇。她這套表態(tài)其實(shí)跟澳大利亞長期的外交基調(diào)沒差，一直都是把伙伴關(guān)系、多邊機(jī)制掛在嘴邊，說出來的話不硬，但藏著自己的小心思。

開會(huì)期間黃英賢也沒少跟中方代表接觸，雙方聊了雙邊關(guān)系的發(fā)展，也說好了在符合各自利益的領(lǐng)域推進(jìn)合作。澳大利亞這邊也重申了堅(jiān)持一個(gè)中國政策，說白了就是哪怕有不同意見，接觸的渠道一直都開著，不想徹底撕破臉。

東南亞國家其實(shí)拎得清，這次會(huì)議上一直堅(jiān)持自己的立場，就是要地區(qū)開放包容，不想被迫在大國競爭里邊選邊站。大多國家更關(guān)心經(jīng)濟(jì)合作、解決實(shí)際問題，壓根不想卷進(jìn)大國之間的話術(shù)博弈。

黃英賢的講話被媒體炒得很熱，不少內(nèi)容都被解讀成對(duì)區(qū)域動(dòng)態(tài)的提醒。她自己說，澳大利亞希望看到一個(gè)主權(quán)得到尊重的地區(qū)，大家按規(guī)則處理分歧，不靠實(shí)力大小說話。

同一時(shí)間段馬來西亞前總理馬哈蒂爾也聊了這個(gè)話題，他接受采訪談起南海的活動(dòng)，直接點(diǎn)破了不少話里的貓膩。他說要是外部軍艦跑到南海來，中國當(dāng)然會(huì)做出反應(yīng)，中國在自家門口開展活動(dòng)，就是為了維護(hù)自身權(quán)益，本來就是合情合理的。

馬哈蒂爾說，中國當(dāng)了東南亞幾百年的鄰居，雙方哪怕在南海問題上看法不一樣，這么多年的交往也證明，大家有能力自己處理好分歧。他還批評(píng)了不少西方媒體，把中國的正?；顒?dòng)炒作成威脅制造恐慌，根本不符合實(shí)際情況。

他的觀點(diǎn)其實(shí)代表了不少東南亞資深人士的看法，人家更愿意從本地的實(shí)際利益出發(fā)看問題，不會(huì)隨便接受外界塞過來的敘事。馬哈蒂爾還特意提到，美國在地區(qū)的軍事行動(dòng)也該被看到，各方的行動(dòng)本來就該講對(duì)稱性，這話戳中了不少人沒說出口的心思。

東盟整體一直都在推包容性合作，希望地區(qū)架構(gòu)以東盟為中心，處理安全和經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候能保持自主性。黃英賢的表態(tài)雖然引來了不少關(guān)注，但這次會(huì)議真正的成果，還是體現(xiàn)在伙伴關(guān)系框架的強(qiáng)化上，沒順著她的思路走。

其實(shí)澳大利亞跟中國在會(huì)議前后一直都保持著外交互動(dòng)，黃英賢跟中方外長會(huì)面的時(shí)候，雙方也說好繼續(xù)管控分歧，同時(shí)拓展共同利益的領(lǐng)域。貿(mào)易往來、教育交流這些務(wù)實(shí)合作一直都在推進(jìn)，說白了就是嘴上說歸說，實(shí)際打交道的時(shí)候還是拎得清，關(guān)系運(yùn)作一直有連續(xù)性。

黃英賢反復(fù)說力量平衡，稱地區(qū)既不能讓單一力量主導(dǎo)，也不能讓任何一方被主導(dǎo)。這套表述說白了就是為了貼合東盟國家想要穩(wěn)定和自主的心態(tài)，給澳大利亞拉好感。澳大利亞同時(shí)也承諾繼續(xù)開放市場，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，就是為了給自己多攢點(diǎn)人脈。

往大了說，美國在地區(qū)這么多年布局了不少軍事存在，從島鏈安排到各種聯(lián)合活動(dòng)，早就影響了整個(gè)地區(qū)的局勢(shì)感知。澳大利亞這套表態(tài)說穿了，還是順著美國的戰(zhàn)略走，就是不想把話說得太絕而已。

黃英賢一直反復(fù)說澳大利亞是東盟值得信賴的伙伴，還提到要通過戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推進(jìn)具體倡議，比如能力建設(shè)和互聯(lián)互通這類項(xiàng)目。她講話也特意避開了過度對(duì)抗的用詞，一直用穩(wěn)定、合作這類詞，也算是給現(xiàn)場留了余地，緩和了氣氛。

中國在這次會(huì)議上也明確說了自己的立場，就是要維護(hù)地區(qū)和平，南海這類問題要靠對(duì)話解決，也會(huì)尊重各國主權(quán)。雙方會(huì)后也繼續(xù)保持雙邊溝通，足以說明外交渠道一直有效，有事還是能坐下來談的。

參考資料 人民日?qǐng)?bào) 東盟外長會(huì)議在馬來西亞吉隆坡舉行