“十五五”規(guī)劃綱要是“十五五”時期我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，“鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設”。要緊緊圍繞“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，凝聚全體中華兒女的智慧和力量，以中華民族大團結(jié)促進中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。

▲這是中廣核西藏當雄烏瑪塘50兆瓦光熱電站破土動工現(xiàn)場（4月6日攝，無人機照片）。 新華社記者 丁增尼達 攝

加強黨對民族工作的全面領導。加強和完善黨的全面領導，是做好新時代民族工作的根本政治保證。各級黨委要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決履行主體責任，把鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設納入黨的建設和意識形態(tài)工作責任制，納入政治考察、巡視巡察、政績考核，確保把黨的領導貫穿民族工作各領域、全過程。進一步健全完善黨委領導民族工作的體制機制，形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組作用，加強對民族工作的整體謀劃、系統(tǒng)布局，加強對重大政策、重點工作、重要問題的研究部署。加強民族地區(qū)干部人才隊伍建設，充分調(diào)動各族干部做好民族工作的積極性主動性創(chuàng)造性。

▲3月20日，在新疆吐魯番市托克遜縣南湖杏花村，游客和當?shù)鼐用駞⑴c游園活動。新華社記者 丁磊 攝

著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，精神文化支撐至關重要。要聚焦樹立共同的理想信念、踐行共同的價值觀、厚植共同的文化根基等方面，全面推進中華民族共有精神家園建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導實踐，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，用共同的理想信念凝心鑄魂。廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，涵養(yǎng)全民族昂揚奮發(fā)的精神氣質(zhì)。完善大中小學相貫通的一體化教育格局，在青少年中深化歷史文化教育。堅定不移推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。建好用好長城、大運河、長征、長江、黃河等國家文化公園，加快構(gòu)建中華文明標識體系，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。大力繁榮發(fā)展民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承紅色文化，創(chuàng)新發(fā)展社會主義先進文化，以文化人、以文潤心，引導各族群眾鑄牢中國心、中華魂。

▲貴州省雷山縣龍頭街道一處扶貧搬遷安置點上，村民和游客在跳蘆笙舞。新華社記者 楊文斌 攝

推動各民族共同邁向社會主義現(xiàn)代化。加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進各民族共同富裕，是中華民族構(gòu)建統(tǒng)一經(jīng)濟體、夯實中華民族共同體建設經(jīng)濟基礎的題中應有之義。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應，支持民族地區(qū)加快融入國家發(fā)展大局，促進各地區(qū)在經(jīng)濟上更加緊密地連在一起、融為一體。完善差別化區(qū)域支持政策，加大對民族地區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持力度，增強其內(nèi)生發(fā)展動力。支持民族地區(qū)依托清潔能源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧產(chǎn)品、文化旅游等特色資源，打造具有全國乃至國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。深化沿邊開發(fā)開放，高標準建設重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺，構(gòu)筑高水平對外開放高地。加快西部陸海新通道建設，構(gòu)建“陸海內(nèi)外統(tǒng)籌，東西雙向互濟”的全方位開放新格局。推動民族地區(qū)深度融入共建“一帶一路”，為做強國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作貢獻。分類精準支持邊境地區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌推動守邊固邊、興邊富民、強邊固防、沿邊開放，促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加大邊境地區(qū)教育醫(yī)療等投入，實施更有力的護邊補助政策，扎實推進沿邊重點城鎮(zhèn)和村莊建設，支持口岸城市發(fā)展，推動邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化完善東西部協(xié)作、對口合作等機制，持續(xù)做好中央單位定點幫扶，深入開展干部人才“組團式”幫扶。堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加大保障和改善民生力度，提高基本公共服務均等化水平，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

推動各民族全方位嵌入。廣泛交往交流交融是推進中華民族共同體建設的重要途徑。要順應各民族人口大流動、大融居的發(fā)展趨勢，有序推動各民族人口流動融居，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深入實施各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。加強和改進城市民族工作，營造公平包容的城市環(huán)境，幫助進城務工經(jīng)商的各族群眾更好融入城市生活、參與城市建設。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，豐富主題內(nèi)涵、創(chuàng)新形式載體、擴大社會參與，及時總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進、樹立典型，充分發(fā)揮正向激勵、示范引領的作用。

提升民族事務治理法治化水平。鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，離不開堅實有力的法治保障。要學習好、宣傳好、貫徹落實好《中華人民共和國民族團結(jié)進步促進法》，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制。依法治理民族事務，運用法治思維和法治方式，妥善處理涉民族因素的矛盾糾紛。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，逐步完善相關法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，依法保障各族群眾合法權(quán)益。加強法治宣傳教育，增強各族干部群眾的法治意識，引導各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，將民族事務納入共建共治共享的社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，夯實基層社會治理根基。嚴密防范、依法打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力，堅決維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

（作者系北方民族大學副校長、國家民委北方民族大學中華民族共同體研究基地主任）

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 海寧

制作 | 胡曉蝶

來源 | 中國民族報

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