隨著少子老齡化加劇、勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少，日本介護(hù)養(yǎng)老行業(yè)正面臨嚴(yán)峻的人才缺口挑戰(zhàn)。

根據(jù)日媒報(bào)道，日本在職介護(hù)者規(guī)模逐年攀升，預(yù)計(jì)2030年將達(dá)438萬(wàn)人。所謂“在職介護(hù)者”指的是邊工作邊承擔(dān)家庭介護(hù)職責(zé)的群體。

根據(jù)總務(wù)省2022年就業(yè)結(jié)構(gòu)基本調(diào)查數(shù)據(jù)，日本就業(yè)人口約為6706萬(wàn)人，其中在職介護(hù)者約365萬(wàn)人，較2012年的291萬(wàn)人增長(zhǎng)約1.3倍。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省預(yù)測(cè)，到2030年，包括兼職人員在內(nèi)的在職介護(hù)者總數(shù)將增至約438萬(wàn)人，且受女性社會(huì)參與度提升影響，該數(shù)字有可能會(huì)進(jìn)一步上調(diào)。

從性別分布來(lái)看，女性在職介護(hù)者增長(zhǎng)尤為明顯。2022年，日本在職介護(hù)者中男性157萬(wàn)人、女性208萬(wàn)人。與2017年相比，女性介護(hù)者就業(yè)率顯著上升。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這一變化與家庭收入減少、女性自身晚年生活不安等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)，即便需要照護(hù)父母，更多女性仍選擇堅(jiān)持工作。

老齡化程度的持續(xù)加深，是推動(dòng)在職介護(hù)者數(shù)量增長(zhǎng)的核心原因。

國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所推算，日本老齡化率將持續(xù)攀升，2030年預(yù)計(jì)達(dá)到30.8%，2040年高齡人口將迎來(lái)峰值，此后生產(chǎn)年齡人口持續(xù)減少，在職世代的介護(hù)負(fù)擔(dān)不斷加重。

與此同時(shí)，“介護(hù)離職”現(xiàn)象加劇了行業(yè)人才缺口。2022年相關(guān)調(diào)查顯示，過(guò)去一年因照護(hù)或介護(hù)離職者達(dá)10.6萬(wàn)人，其中男性2.6萬(wàn)人、女性8.0萬(wàn)人，較2017年增加0.7萬(wàn)人。

從年齡和就業(yè)形態(tài)來(lái)看，50～59歲群體介護(hù)離職占比最高，女性達(dá)2.7萬(wàn)人；非正式職員因介護(hù)離職的比例高達(dá)六成。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省測(cè)算，因介護(hù)離職及勞動(dòng)生產(chǎn)率下降造成的經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)達(dá)到9.1792萬(wàn)億日元，已經(jīng)超過(guò)9萬(wàn)億日元。

家庭介護(hù)模式的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增加了在職介護(hù)者的壓力。

此外，經(jīng)產(chǎn)省基于厚生勞動(dòng)省相關(guān)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2004年至2022年，家庭主要介護(hù)者結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化：“子女配偶”的比例從21.8%大幅降至6.3%，“配偶”比例從24.7%微降至23.0%，“親生子女”比例則從24.8%升至26.4%。

可見(jiàn)，雙職工家庭增加導(dǎo)致傳統(tǒng)“兒媳照護(hù)”模式弱化，親生子女和配偶成為家庭介護(hù)的主要承擔(dān)者。

“面對(duì)介護(hù)需求，不應(yīng)獨(dú)自承擔(dān)壓力，應(yīng)優(yōu)先前往被護(hù)理者居住地的‘地區(qū)綜合支援中心’咨詢(xún)，建立可靠的支援網(wǎng)絡(luò)?！眹?guó)際醫(yī)療福祉大學(xué)研究生院石山麗子教授建議，可通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分介護(hù)責(zé)任，緩解家庭護(hù)理壓力。

隨著“2025年問(wèn)題”（嬰兒潮一代進(jìn)入后期高齡階段）的到來(lái)，日本介護(hù)養(yǎng)老形勢(shì)將進(jìn)一步嚴(yán)峻，介護(hù)保險(xiǎn)制度應(yīng)對(duì)需求的空間趨于極限。

為緩解行業(yè)困境，日本政府除推動(dòng)護(hù)理對(duì)象自助、完善家庭及社區(qū)互助體系外，正積極拓展人才渠道，外國(guó)介護(hù)人才成為填補(bǔ)缺口的重要力量。

目前，日本已出臺(tái)多項(xiàng)政策，為外國(guó)介護(hù)人才提供明確的準(zhǔn)入路徑和發(fā)展保障。外國(guó)人才可通過(guò)特定技能1號(hào)簽證、介護(hù)留學(xué)等多種方式赴日從業(yè)。

其中，特定技能1號(hào)簽證無(wú)學(xué)歷限制，年滿(mǎn)18-40周歲、取得日語(yǔ)N4證書(shū)及特定技能證書(shū)即可申請(qǐng)；介護(hù)留學(xué)適合高中或中專(zhuān)以上學(xué)歷者，畢業(yè)后可參加日本介護(hù)福祉士國(guó)家資格考試。通過(guò)考試后，即可申請(qǐng)“介護(hù)”在留資格，無(wú)續(xù)簽次數(shù)限制，還可攜帶家人赴日生活。

厚生勞動(dòng)省數(shù)據(jù)顯示，日本介護(hù)領(lǐng)域人才缺口預(yù)計(jì)2040年將達(dá)69萬(wàn)人，即便推進(jìn)ICT技術(shù)提升效率，仍難以填補(bǔ)缺口。

日本政府已明確外國(guó)介護(hù)人才接收上限為16萬(wàn)700人，到2029年3月末，預(yù)計(jì)需吸納外國(guó)介護(hù)人才超16萬(wàn)人，其中特定技能人才約12.6萬(wàn)人、育成就勞人才約3.3萬(wàn)人。

不僅如此，外國(guó)介護(hù)人才在日職業(yè)發(fā)展路徑清晰，薪資待遇穩(wěn)步提升。從業(yè)起薪可達(dá)20-25萬(wàn)日元/月，工作5年后可考取介護(hù)支援專(zhuān)門(mén)員資格，轉(zhuǎn)向管理或方案制定崗位。

近期日本介護(hù)相關(guān)政策進(jìn)一步優(yōu)化，特定技能1號(hào)簽證持有者若在留期限最后一年參加介護(hù)福祉士國(guó)家考試，總得分達(dá)合格基準(zhǔn)線(xiàn)80%以上，即可將在留期限延長(zhǎng)至6年。

2027年，日本將實(shí)施新的育成就勞制度，取代原有技能實(shí)習(xí)制度，允許外國(guó)介護(hù)人才條件達(dá)標(biāo)后自由轉(zhuǎn)職，并減輕個(gè)人初期費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

業(yè)內(nèi)人士表示，日本介護(hù)養(yǎng)老行業(yè)的人才緊缺現(xiàn)狀，疊加不斷優(yōu)化的政策支持，正為外國(guó)介護(hù)人才打造良好的發(fā)展環(huán)境，也為中外介護(hù)行業(yè)交流合作搭建了橋梁。

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